С вхождением Донецкой Народной Республики (ДНР) в состав Российской Федерации в октябре 2022 года на территории региона полностью действует законодательство РФ, включая военное законодательство и нормы уголовного процессуального кодекса. Это означает, что защита прав военнослужащих, мобилизованных и контрактников, а также рассмотрение жалоб на действия (бездействие) командования военных частей, дислоцированных в ДНР, осуществляется в строгом соответствии с федеральными законами.

Ниже представлена подробная инструкция, куда и как обращаться при нарушении прав в военной части на территории ДНР.

Военная прокуратура — основной орган надзора

Согласно статье 37 Федерального закона «О прокуратуре РФ», военные прокуроры осуществляют надзор за соблюдением законов в Вооруженных Силах РФ. В ДНР функционирует система гарнизонных военных прокуратур, подчиненных Главной военной прокуратуре РФ.

Куда обращаться в ДНР (территориальный принцип):

• Гарнизонная военная прокуратура г. Донецк — курирует части, дислоцированные в Донецке и пригородах.
• Гарнизонная военная прокуратура г. Макеевка — отвечает за воинские части в Макеевке и близлежащих населенных пунктах.
• Гарнизонная военная прокуратура г. Мариуполь (если часть относится к этому гарнизону).
• Гарнизонная военная прокуратура г. Волноваха и другие гарнизонные прокуратуры, созданные по мере расширения зоны ответственности.

Важно: Точный адрес и телефон гарнизонной прокуратуры, закрепленной за конкретной воинской частью, можно уточнить на официальном сайте Главной военной прокуратуры РФ (gvp.gov.ru) в разделе «Обращения» или по единому справочному телефону ГВП: (495) 568-98-00.

Поводы для обращения в военную прокуратуру (на основе ст. 21 УПК РФ и практики ГВП):

1. Нарушение уставных прав: принуждение к посторонним работам (строительство, уборка личных подворьев командиров), незаконный запрет пользоваться связью, изъятие телефонов без оснований, нарушение режима отдыха и сна.
2. Дедовщина и насильство: побои, унижения, угрозы со стороны сослуживцев или офицеров, вымогательство денег («общие кассы»), заставление выполнять чужые дежурства.
3. Незаконные дисциплинарные взыскания: арест без соблюдения процедуры (ст. 53, 56 Диск. устава), рапорты «задним числом» под давлением, незаконное увольнение «по несоблюдению контракта».
4. Нарушения при мобилизации/призыве: призыв лиц, не подлежащих призыву (отцы троих детей, инвалиды, лица с бронью), отказ в выдаче копий повесток или меддокументов, принуждение к подписанию контрактов/документов без ознакомления.
5. Коррупция и мошенничество: вымогательство денег за отпуск, перевод, увольнение, «потеря» личных дел, незаконное начисление/невыплата денежного довольствия.
6. Необеспечение средствами защиты: отправка на боевые задачи без бронежилетов, шлемов, средств связи, медицинского имущества.

Порядок подачи жалобы в военную прокуратуру

Форма обращения:

• Письменно: заявление пишется от своего имени (анонимные не рассматриваются, но могут стать поводом для проверки по инициативе прокурора).
• Электронно: через официальный сайт gvp.gov.ru (раздел «Интернет-приемная») или через портал Госуслуг (gosuslugi.ru) — раздел «Обращения к прокуратуре». Это самый быстрый и фиксируемый способ.
• Устно/Лично: на приеме у прокурора (график приема уточняется по телефону гарнизонной прокуратуры).
• По почте: заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес гарнизонной прокуратуры или Главной военной прокуратуры (Москва, ул. ###, 14).

Структура эффективного заявления:

1. Шапка: кому (название прокуратуры, ФИО прокурора, если известно), от кого (ФИО, воинское звание, воинская часть/подразделение, личный номер, контактный телефон, адрес для ответа).
2. Суть факта: четкое, хронологическое описание произошедшего (что, где, когда, кто виновник, какие права нарушены). Ссылки на статьи уставов/законов (Диск. устав, УС Устав, ФЗ «О статусе военнослужащих», УК РФ).
3. Доказательства: перечень приложенных документов (копии рапортов, справок, медицинских заключений, скриншотов переписки, фото, показания свидетелей с их контактами).
4. Просьба: провести проверку, возбудить дело (административное/уголовное), восстановить нарушенные права, привлечь виновных к ответственности.
5. Подпись, дата, перечень вложений.

Сроки рассмотрения: по общему правилу — 30 дней (ст. 144 УПК РФ при проверке сообщений о преступлениях) или в порядке ст. 21 Закона «О прокуратуре» (проверка исполнения законов) — до 30 дней с возможностью продления. О результатах сообщают письменно.

Прокурорская служба ДНР (Гражданская прокуратура)

Помимо военной прокуратуры, на территории ДНР функционирует Прокуратура Донецкой Народной Республики. Она осуществляет общий надзор за законностью (ст. 129 Конституции РФ).

Куда обращаться:

• Официальный сайт: proc.dnr.ru (раздел «Прием обращений» / «Электронная приемная»).
• Горячая линия Прокуратуры ДНР (телефоны указаны на сайте).
• Районные/городские прокуратуры по месту дислокации части или прописки заявителя.

Гражданская прокуратура рассматривает вопросы, выходящие за рамки чисто внутренней службы (например, нарушение жилищных прав семей военнослужащих, незаконные действия должностных лиц военкоматов ДНР, вопросы социального обеспечения, медицинского обслуживания в гражданских больницах). Часто обращения дублируются: и в военную, и в гражданскую прокуратуру для комплексного надзора.

Военная полиция (Военная полиция ВС РФ)

Согласно ФЗ «О военной полиции в Вооруженных Силах Российской Федерации», военная полиция обеспечивает правопорядок, воинскую дисциплину и безопасность в войсках.

• Командование Военной полицией ВС РФ (Москва).
• Отделения (роты) военной полиции, прикрепленные к гарнизонам/объединениям в ДНР (Донецк, Макеевка, Мариуполь и др.).

Когда обращаться: при фактах краж, увечвлений, побоев, ухода от части (СВЧ), дезертирстве, нарушении правил ношения оружия, ДТП с участием военной техники. Заявление в военную полицию, основание для возбуждения уголовного дела (следственным органом СК РФ) или административного протокола.

Следственный комитет РФ (СК РФ) — Главное следственное управление (ГСУ) по ДНР

Если в действиях командования или сослуживцев содержатся признаки преступления (ст. 286 УК РФ — превышение полномочий, ст. 293 УК РФ — халатность, ст. 117 УК РФ — пытки, ст. 126 УК РФ — похищение человека/незаконное лишение свободы, ст. 159 УК РФ, мошенничество, ст. 291, 290 УК РФ — взятка), жалобу необходимо адресовать непосредственно в следственные органы.

• ГСУ СК РФ по ДНР (г. Донецк).
• Следственные отделения по городам/районам.
• Военные следственные органы (ВСО) — специализированные подразделения СК РФ по расследованию военных преступлений (ст. 33 УПК РФ). В ДНР функционируют гарнизонные военные следственные отделения.

Обращение в СК РФ можно подать через сайт sledcom.ru (раздел «Доклад о преступлении»), по телефону горячей линии 8 (800) 100-12-60 или лично/почтой; Следователь обязан принять заявление и в течение 3 дней (в исключительных случаях до 10-30 дней) принять процессуальное решение (возбудить дело или отказать с выдачей копии решения, которое можно обжаловать прокурору/в суд).

Командование, внутриведомственный порядок (Рапорты и жалобы по субординации)

Согласно ст. 46 Устава внутренней службы ВС РФ, военнослужащий имеет право лично доложить командиру (начальнику) о фактах нарушения своих прав. Это не лишает права обратиться в прокуратуру/СК, но часто позволяет решить проблему быстрее на низком уровне.

• Непосредственный командир (командир роты/батареи).
• Командир батальона/дивизиона.
• Командир полка/бригады.
• Командир армейского корпуса/объединения.
• Командование группировки войск (направления).

Важно: Командир обязан принять рапорт/жалобу, разобраться и дать ответ в установленные сроки (обычно до 1 месяца). Отказ в приеме рапорта — грубое нарушение устава (повод для жалобы в прокуратуру). Рекомендуется оставлять копию рапорта с отметкой о принятии (входящий номер/дата/подпись секретаря/адиютанта).

Комиссия по делам военнослужащих при Госдуме РФ и Уполномоченный по правам человека

Это общественный и парламентский контроль. Обращения сюда эффективны при системных нарушениях, бездействии прокуратуры/следования или для привлечения медийного внимания.

• Комиссия Госдумы РФ по обороне и комитете по безопасности и противодействию коррупции (приемная Госдумы, сайт duma.gov.ru).
• Уполномоченный по правам человека в РФ (Татьяна Москалькова) — сайт ombudsman.ru, горячая линия ### (единая с СК), приемная в Москве. Есть региональные уполномоченные в ДНР.
• Общественная палата РФ / Общественная палата ДНР — экспертиза нормативных актов, публичный контроль.

Судебная защита

Если административные способы исчерпаны или нарушено право на получение судебной защиты (ст. 46 Конституции РФ), можно обратиться в военный суд (гарнизонный военный суд по месту дислокации части) или суд общей юрисдикции (по месту жительства/пребывания) с иском о:

• Признании незаконным приказа/распоряжения командира.
• Восстановлении нарушенных прав (выплата довольствия, предоставление жилья, лечения, отпуска).
• Обжаловании действий/бездействия должностных лиц (в т.ч. прокурора, следователя).
• Возмещении вреда (морального и материального).

Горячие линии и быстрые каналы связи (актуально на 2026 год)

Практические советы для эффективного результата

1. Фиксируйте всё. Пишите рапорты/заявления в двух экземплярах, требуйте на своей копии отметку о принятии (вх. номер, дата, подпись, печать). Фотографируйте/сканируйте документы.
2. Собирайте доказательства. Медицинские справки об ушибях (срочно, в военной или гражданской больнице), переписка в мессенджерах (скриншоты с датой/именем), фото/видео нарушений (несекретных объектов), свидетели (ФИО, звание, контакты, готовы ли дать показания).
3. Дублируйте каналы. Подайте одно и то же заявление одновременно: 1) Командиру части (внутренний порядок), 2) В гарнизонную военную прокуратуру (надзор), 3) В СК РФ (если есть признаки преступления), 4) Через Госуслуги (гарантия регистрации и контроля сроков).
4. Не бойтесь репрессий. Статья 2.4 Закона «О статусе военнослужащих» запрещает преследование за обращения за защитой прав. Факт давления за жалобу — отдельное тяжкое преступление (ст. 286, 308 УК РФ). Сообщайте о давлении в прокуратуру/СК сразу.
5. Юридическая помощь. Военнослужащие имеют право на бесплатную правовую помощь (государственная, ведомственная Минобороны, адвокатская). В ДНР работают консультирующие пункты МО РФ и Общественной палаты.

Система защиты прав военнослужащих в ДНР полностью интегрирована в правовое поле Российской Федерации. Главный эффективный инструмент — военная прокуратура (гарнизонная прокуратура по месту службы) и следственные органы СК РФ (военные следственные отделения) при наличии признаков преступления. Использование электронных сервисов (Госуслуги, сайты ГВП, СК, Прокуратуры ДНР) гарантирует регистрацию обращения и контроль за сроками рассмотрения. Не пренебрегайте правом на личный прием у прокурора или следователя. Закон стоит на стороне военнослужащего, исполняющего свой долг.

Данная статья носит информационный характер и не заменяет консультацию профессионального юриста/адвоката. Нормативная база может меняться, актуальные тексты законов проверяйте на официальных порталах (pravo.gov.ru, consultation.gov.ru).