2011 год стал переломным для московской городской власти: в течение года на посту главы столицы сменилось три человека. Это был период перехода от длительной эры Юрия Лужкова к новому этапу управления, связанному с приходом Сергея Собянина. Ниже представлен подробный хронологический разбор событий того года.

Хронология смены должностных лиц в 2011 году

Юрий Лужков: завершение 18-летней эпохи

Юрий Михайлович Лужков занимал пост мэра Москвы с июня 1992 года (с 1996 года, на выборной основе). К 2011 году он был старейшим по непрерывному пребыванию на посту главы субъекта федерации в России. Его управление характеризовалось масштабной строительной программой, реорганизацией коммунального хозяйства и высокой степенью централизации городской власти.

Причины ухода в отставку

28 сентября 2011 года Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал указ об освобождении Юрия Лужкова от занимаемой должности «в связи с утратой доверия». В официальном заявлении Кремля указывалось на систематическое неисполнение поручений Президента и Правительства РФ, а также на действия, наносившие ущерб интересам города.

• Конфликт с федеральным центром: Нарастающее напряжение в отношениях с руководством страны на фоне вопросов городского планирования, транспорта и финансов.
• Критика в СМИ: Публикации о предполагаемой коррупционной составляющей в деятельности городского правительства и семьи мэра (в частности, касательно компании «Инвестстрой» и земельных участков).
• Политический контекст: Подготовка к выборам в Госдуму (декабрь 2011) и президентским выборам (март 2012), требовавшая демонстрации «руки управления» в ключевом регионе.

Указ вступил в силу с момента подписания. Лужков покинул пост, проработав мэром почти 19 лет.

Владимир Ресин: период исполнения обязанностей (28 сентября, 21 октября)

Сразу после подписания указа Президентом, в соответствии со статьей 36 Устава города Москвы, обязанности мэра начал исполнять Владимир Ресин — на тот момент первый зампредправительства Москвы, курирующий вопросы строительства, архитектуры и земельных отношений.

Основные задачи временного руководства

1. Обеспечение непрерывности управления: Стабилизация работы городского аппарата в условиях неопределенности.
2. Подготовка к выборам: Организационное обеспечение процедуры избрания нового мэра Московской городской думой.
3. Социально-экономические вопросы: Контроль за подготовкой к осенне-зимнему периоду, финансированием социальных программ.

Владимир Ресин не выдвигал свою кандидатуру на пост мэра на постоянной основе, выполняя роль технического управляющего на переходный период.

Сергей Собянин: избрание и начало нового курса

Процедура назначения

Согласно действовавшему в 2011 году Уставу Москвы (поправки о прямых выборах мэра гражданами были приняты позже, в 2012 году, и вступили в силу с 2013 года), мэр избирался Московской городской думой по представлению Президента РФ.

Хронология ключевых событий октября 2011 года:

• 3 октября: Президент Дмитрий Медведев представил кандидатуру Сергея Собянина на пост мэра Москвы.
• 17 октября: Заседание Московской городской Думы. Из 35 депутатов, участвовавших в голосовании, 34 поддержали кандидатуру Собянина, 1 — воздержался.
• 21 октября: Официальное вступление в должность; Сергей Собянин принес присягу на заседании Мосгордумы.

Биографический контекст нового мэра

На момент назначения Сергей Семенович Собянин был 53 года. За плечами — значительный управленческий опыт:

• Глава администрации Тюменской области (2001–2005).
• Заместитель Премьер-министра РФ (2005–2008).
• Начальник Администрации Президента РФ (2008–2010).
• Министр земледелия РФ (2010–2011).

Его назначение воспринималось как ставка на профессионального технократа федерального уровня, способного реформировать громоздкую городскую систему управления.

Первые шаги и инициативы Сергея Собянина (октябрь, декабрь 2011)

Уже в первые недели работы новый мэр обозначил приоритеты, кардинально отличавшиеся от стиля предшественника:

Административная реформа и «делужковщина»

Был объявлен курс на сокращение чиновничьего аппарата, борьбу с коррупцией и повышение прозрачности закупок. Началась массовая ротация руководителей префектур, департаментов и окружных администраций. Многие близкие соратники Лужкова покинули посты.

Транспортная политика

Собянин сделал ставку на развитие общественного транспорта и борьбу с пробками. Были пересмотрены планы по строительству платных автотрасс (в частности, отложено строительство 4-го транспортного кольца в изначальном виде), ускорена программа метростроения и запущена программа обновления наземного парка (закупка новых трамваев, троллейбусов, автобусов).

Точечная застройка и архитектура

Введена мораторий на «точечную застройку» в историческом центре и жилых зонах без согласования с гражданами. Усилен контроль за соблюдением градостроительных норм и высотных ограничений.

Открытость и диалог

Запущен официальный блог мэра в «Живом Журнале» (позже — в других соцсетях), введены практики публичных слушаний крупных проектов. Это стало ответом на растущий запрос гражданского общества на участие в управлении городом (на фоне предстоящих массовых протестов декабря 2011 года).

Контекст года: политические выборы и протесты

2011 год запомнился не только сменой мэра. Декабрьские выборы в Госдуму VII созыва и последующие массовые митинги на Болотной площади и проспекте Сахарова произошли уже при Сергее Собянине. Власти Москвы обеспечили правовое поле для проведения санкционированных акций, что стало первым серьезным тестом на стрессоустойчивость новой городской администрации.

Год 2011 стал рубежом:

• Завершилась эра персонализированной власти Юрия Лужкова, длившаяся почти два десятилетия.
• Начался этап интеграции Москвы в федеральную вертикаль управления через фигуру Сергея Собянина, пришедшего из Президентской администрации.
• Заложены основы текущей модели управления: акцент на цифровизацию (позже — «Умный город»), транспортную мобильность, реновацию жилья (программа запущена в 2017 г., но концепция прорабатывалась с 2011) и благоустройство.

Резюме

Ответ на вопрос «Кто был мэром Москвы в 2011 году?» требует уточнения месяца:

• До 28 сентября — Юрий Лужков.
• С 28 сентября по 21 октября — Владимир Ресин (и.о.).
• С 21 октября, Сергей Собянин.

Именно с 21 октября 2011 года начинается отсчет современной истории московского мэра Сергея Собянина, который в 2013 году прошел процедуру прямых выборов, в 2018 и 2023 годах был переизбран на новые сроки.