Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) при Правительстве Калининградской области является постоянно действующим коллегиальным органом‚ созданным для координации деятельности органов исполнительной власти области‚ подведомственных им организаций‚ а также сил и средств гражданской обороны и защиты населения на территории региона․ Деятельность Комиссии регулируется законодательством Российской Федерации‚ Уставом Калининградской области и локальными нормативными правовыми актами․

Правовое основание и статус

Согласно статье 38 Устава Калининградской области‚ Правительство Калининградской области является высшим органом исполнительной власти в регионе․ В его структуру входят ведомства и организации‚ обеспечивающие реализацию полномочий области в различных сферах‚ включая защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций (ЧС) и пожаров․

Ключевыми документами‚ регламентирующими создание и деятельность КЧС и ОПБ‚ являются:

• Постановление Администрации Калининградской области от № 291 «Об основных задачах КЧС и ОПБ» (Глава 2)․
• Постановление Правительства Калининградской области от № 519 «О Компетенции КЧС и ОПБ» (Глава 3)․
• Федеральный закон от № 417-ФЗ «Об основных принципах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации»․
• Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»․
• Федеральный закон № 172-ФЗ «О пожарной безопасности»․

Состав и руководство Комиссии

Состав КЧС и ОПБ утверждается Постановлением Губернатора Калининградской области (ранее — Постановлением Правительства)․ Традиционно Председателем Комиссии является Губернатор Калининградской области․ Заместителями Председателя‚ как правило‚ назначаются Заместители Губернатора — Председатель Правительства области и руководители ключевых блоков (безопасность‚ инфраструктура‚ социальная сфера)․

В состав Комиссии входят:

• Руководители министерств и ведомств Правительства Калининградской области (МЧС по региону‚ МВД‚ Минздрав‚ Минобороны по гражданской обороне‚ Минтранс‚ Минэнерго‚ Минприроды и др․)․
• Руководитель Главного управления МЧС России по Калининградской области (постоянный представитель федерального центра)․
• Руководители территориальных органов федеральных ведомств (ФСБ‚ Росгвардия‚ Роспотребнадзор‚ Ростехнадзор и др․)․
• Главы муниципальных образований (по согласованию)․
• Представители воинских частей‚ дислоцированных на территории области (Балтийский флот и др․)․

Примечание: Аналогичная структура закреплена в соседних регионах‚ например‚ в Челябинской области Председателем КЧС и ОПБ также является Губернатор (А․Л․ Текслер)․

Основные задачи и функции (согласно Постановлению № 291)

Глава 2 Постановления № 291 определяет основные задачи КЧС и ОПБ:

1. Организация взаимодействия органов исполнительной власти области‚ организаций‚ воинских частей и формирований по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности․
2. Координация действий по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера․
3. Обеспечение готовности органов управления‚ сил и средств гражданской обороны‚ а также пожарной охраны к действиям в чрезвычайных ситуациях․
4. Рассмотрение и утверждение планов по предупреждению и ликвидации ЧС‚ планов эвакуации населения‚ схемы размещения сил и средств․
5. Контроль за выполнением мероприятий по пожарной безопасности и защите от ЧС на объектах критической инфраструктуры‚ социально значимых объектах․
6. Организация информирования населения о угрозе возникновения ЧС‚ о введенных режимах (ЧС‚ пожарная опасность) и правилах поведения․

Компетенция КЧС и ОПБ (согласно Постановлению № 519)

Глава 3 Постановления № 519 детально описывает полномочия Комиссии:

• Принятие решений‚ обязательных для исполнения всеми членами Комиссии‚ руководителями организаций и гражданскими лицами в зоне ЧС․
• Организация и проведение учений и тренировок по гражданской обороне и защите от ЧС (включительно межведомственных)․
• Распределение задач между членами Комиссии и ведомствами по ликвидации последствий ЧС․
• Запрос и получение необходимой информации от органов власти‚ организаций и должностных лиц․
• Рассмотрение отчетов о готовности к действиям в ЧС‚ о прохождении пожарного сезона‚ о результатах ликвидации аварий․
• Взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Калининградской области и Федеральным центром управления кризисными ситуациями МЧС России․

Взаимодействие с федеральными структурами (МЧС России)

Ключевым партнером КЧС и ОПБ области является Главное управление МЧС России по Калининградской области․ Оно осуществляет:

• Методологическое руководство и контроль за деятельностью территориальных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС)․
• Оперативное управление федеральными силами и средствами (авиация‚ спасательные военные формирования‚ центры гидрометеорологии) при ликвидации крупных ЧС․
• Государственный пожарный надзор и надзор за безопасностью на водных объектах (ГИМС)․
• Ведение Реестра объектов с массовым пребыванием людей и объектов повышенной пожарной опасности․

Секретариат КЧС и ОПБ‚ как правило‚ формируется на базе Департамента (Управления) по делам гражданской обороны и защиты населения аппарата Правительства области или Министерства по делам гражданской обороны и ЧС регионального уровня․

Актуальные направления деятельности (региональный контекст)

Учитывая географическое положение Калининградской области (эксклав‚ прибалтийское расположение‚ высокая плотность населения‚ развитая инфраструктура)‚ КЧС и ОПБ фокусируется на:

• Паводковой безопасности: подготовка к весеннему паводку на реках Преголя‚ Немана и их притоках‚ содержание гидротехнических сооружений в рабочем состоянии․
• Лесопожарной безопасности: мониторинг лесных массивов (Романовская‚ Краснолесская и др․ лесничества)‚ раннее обнаружение очагов․
• Техногенной безопасности: контроль за опасными производственными объектами (нефтепереработка‚ энергетика‚ портовая инфраструктура‚ хранение химикатов)․
• Гражданская оборона: приведение в готовность систем оповещения‚ укрытий и эвакуационных путей с учетом текущей обстановки․
• МЧС и COVID-19 / эпидбезопасность: опыт работы в 2020–2022 гг․ закреплен в планах готовности к биологическим угрозам (взаимодействие с Роспотребнадзором и Минздравом)․

Официальные информационные ресурсы и контакты

Официальная информация о работе КЧС и ОПБ‚ актуальные режимы ЧС‚ погодные предупреждения и руководства по действиям населения публикуются на официальных порталах:

• Официальный портал Правительства Калининградской области: www․gov39․ru
• Сайт Главного управления МЧС России по Калининградской области: раздел «КЧС и ОПБ» / «Гражданская оборона»․
• Интернет-приемная Правительства: для обращений граждан (телефон справки: 8 (4012) 994-788)․
• Телефон управления по делам гражданской обороны и ЧС (справочно): 7 (4012) 59-92-17․

Также нормативные правовые акты (постановления‚ распоряжения КЧС и ОПБ) подлежат официальному опубликованию на портале «Официальное опубликование правовых актов» Калининградской области․

КЧС и ОПБ Правительства Калининградской области играет системообразующую роль в обеспечении безопасности региона․ Её работа основана на жесткой вертикали управления: от Губернатора (Председателя) через ведомственный аппарат к муниципальным комиссиям и объектам хозяйствования․ Регулярные заседания‚ учения (например‚ «Весна»‚ «Лето»‚ «Зима»‚ «Осенний паводок»)‚ проверки готовности систем оповещения и эвакуации позволяют поддерживать высокий уровень готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях любого характера․

Материал подготовлен на основе открытых нормативных правовых актов (Постановления № 291‚ № 519)‚ Устава Калининградской области и информации с официального портала Правительства области (gov39․ru) по состоянию на 2026 год․