Законодательное Собрание Калужской области — это высший законодательный (представительный) орган государственной власти Калужской области․ Оно является постоянно действующим профессиональным органом‚ осуществляющим законодательную деятельность и контрольные функции на региональном уровне․ Деятельность Собрания регулируется Конституцией РФ‚ Уставом Калужской области и Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»․

Историческая справка

История регионального парламентаризма в Калужской области насчитывает более трех десятилетий․ Первые выборы в Законодательное Собрание Калужской области состоялись 27 марта 1994 года․ Они проводились на основании решения Калужского областного Совета народных депутатов и знаменовали собой начало формирования современной системы представительной власти в регионе․

С тех пор Законодательное Собрание прошло несколько созывов‚ каждый из которых вносил свой вклад в правовое оформление социально-экономического развития области‚ принятие областных законов и бюджетов․ На сегодняшний день (по состоянию на 2026 год) действует восьмой созыв‚ избранный на выборах сентября 2025 года сроком на 5 лет․

Состав и порядок формирования

Согласно Уставу Калужской области и законодательству о выборах‚ Законодательное Собрание состоит из 40 депутатов‚ избираемых в смешанной избирательной системе:

• 20 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (мажоритарная система);
• 20 депутатов избираются по единому областному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей‚ поданных за областные списки кандидатов‚ выдвинутые избирательными объединениями (пропорциональная система)․

Порог прохождения по партийным спискам составляет 5%․ Депутаты выполняют свои полномочия на профессиональной постоянной основе и не имеют права занимать иные оплачиваемые должности‚ за исключением преподавательской‚ научной и иной творческой деятельности․

Руководство Законодательного Собрания (восьмой созыв)

В сентябре 2025 года на первом заседании нового созыва был избран Председатель Законодательного Собрания․

Председатель Законодательного Собрания Калужской области

Новосельцев Геннадий Владимирович — занимает пост Председателя с 2020 года (переизбран в 2025 году)․

В его ведении: общее руководство работой Собрания‚ представление органа в отношениях с федеральными структурами‚ другими субъектами РФ и международными организациями‚ подписание принятых законов и иных нормативных правовых актов․

Заместители Председателя

Для обеспечения работы по ключевым направлениям из числа депутатов избираются заместители Председателя (их количество и конкретные кураторские направления утверждаются на первом заседании созыва)․ Они координируют деятельность комитетов и комиссий‚ ведут работу с обращениями граждан и контролируют исполнение поручений Собрания․

Постоянные комитеты и комиссии

Для подготовки вопросов к заседаниям‚ предварительного рассмотрения законопроектов и осуществления контрольных функций в Законодательном Собрании созданы постоянные комитеты․ Их состав и численность формируются на первом заседании созыва․ Обычно структура включает:

• Комитет по законодательству‚ правовому порядку и безопасности;
• Комитет по бюджету‚ налогам и финансам;
• Комитет по экономической политике‚ инвестициям и развитию предпринимательства;
• Комитет по социальной политике‚ здравоохранению и защите прав потребителей;
• Комитет по аграрной политике‚ природным ресурсам и экологии;
• Комитет по строительной политике‚ жилищно-коммунальному хозяйству и дорожному хозяйству;
• Комитет по регламенту и депутатской деятельности (занимается организацией работы Собрания‚ регламентом‚ мандатами депутатов‚ этикой)․

При необходимости могут создаваться временные комиссии (например‚ для расследования конкретных фактов‚ подготовки крупных мероприятий или работы с особыми вопросами‚ такими как поддержка участников СВО)․

Основные полномочия

Законодательное Собрание реализует свои полномочия в форме принятия нормативных правовых актов (законов области) и ненормативных актов (постановлений)․ К ключевым компетенциям относятся:

1. Законодательная деятельность: принятие Устава Калужской области‚ внесение в него изменений‚ принятие конституционных законов области‚ обычных законов области (в т․ч․ Бюджета области‚ законов о налогах и сборах регионального уровня)․
2. Бюджетный процесс: рассмотрение и утверждение Бюджета Калужской области‚ контроль за его исполнением‚ утверждение отчета об исполнении бюджета․
3. Кадровые назначения: назначение на должность и освобождение от должности Главы администрации Калужской области (Губернатора) в порядке‚ установленном федеральным законом и Уставом области; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счета Калужской области‚ уполномоченного по правам человека (омбудсмена)‚ уполномоченного по правам ребенка; назначение половины членов Избирательной комиссии Калужской области․
4. Контрольная функция: осуществление внешнего финансового контроля (через Счет Калужской области)‚ парламентский контроль за деятельностью исполнительной власти (Губернатора‚ Правительства области)‚ рассмотрение ежегодных отчетов Губернатора и Правительства․
5. Организационные вопросы: определение структуры и штата Аппарата Законодательного Собрания‚ утверждение его сметы; установление порядка работы Собрания (Регламент)․
6. Работа с обращениями граждан: рассмотрение обращений граждан‚ направленных депутатам и в Аппарат Собрания․

Депутатская деятельность и взаимодействие с избирателями

Депутаты Законодательного Собрания ведут активную работу в своих избирательных округах․ Ключевыми формами взаимодействия с населением являются:

• Прием граждан на личных приемах (по графику‚ публикуемому на официальном сайте);
• Проведение «прямых линий» и телеконференций;
• Работа с коллективными обращениями и петициями;
• Участие в полевых заседаниях комитетов и выездных сессиях Собрания в муниципальных районах (например‚ работа в Мосальском‚ Износковском и других округах);
• Парламентские слушания по актуальным проблемам региона (жилищное обеспечение‚ поддержка ВПК‚ социальная инфраструктура‚ аграрный сектор)․

Особое внимание в текущей деятельности уделяется вопросам поддержки участников специальной военной операции (СВО) и их семей‚ социальной адаптации ветеранов‚ а также реализации национальных проектов на территории области․

Аппарат Законодательного Собрания

Обеспечение организационного‚ информационного‚ правового и материально-технического сопровождения деятельности Собрания‚ его Председателя‚ заместителей‚ депутатов‚ комитетов и комиссий осуществляется Аппаратом Законодательного Собрания Калужской области․ Главой Аппарата назначается лицо‚ определяемое Председателем Собрания․ В структуру Аппарата входят управления‚ отделы‚ сектора и службы (правовое‚ организационное‚ документационное‚ информационно-аналитическое‚ финансово-хозяйственное и др․)․

Место заседаний и контакты

Заседания Законодательного Собрания проводятся в здании‚ расположенном по адресу:

Это историческое здание в центре города‚ оборудованное для проведения пленарных заседаний‚ заседаний комитетов‚ пресс-конференций и работы с общественностью․ Обеспечена доступная среда для маломобильных групп населения (пандусы‚ лифты)․

Официальные источники информации

• Официальный сайт: http://www․zskaluga․ru/ — здесь публикуются порядок дня заседаний‚ тексты законопроектов‚ принятые законы и постановления‚ новости парламентской деятельности‚ реестр нормативных правовых актов‚ сведения о доходах депутатов и антикоррупционных декларациях․
• Портал органов власти Калужской области: https://admoblkaluga․ru/
• Официальные страницы в социальных сетях и мессенджерах (Telegram‚ ВКонтакте) для оперативного информирования жителей региона․

Значение для региона

За годы своей работы Законодательное Собрание Калужской области сформировало правовую базу для развития региона как одного из динамично развивающих субъектов Центрального федерального округа․ Принятые законы регулируют вопросы местного самоуправления‚ поддержки инвестиционной деятельности‚ охраны окружающей среды‚ сохранения историко-культурного наследия (в т․ч․ объекта ЮНЕСКО — Оптиной пустыни)‚ развития транспортной инфраструктуры и социальной сферы․

Деятельность восьмого созыва (2025–2030 гг․) сосредоточена на обеспечении технологического суверенитета региона‚ развитии беспилотной авиации и микроэлектроники (ключевые кластеры области)‚ поддержке семей с детьми‚ повышении качества медицинской помощи и дорожного хозяйства․

Материал подготовлен на основе данных официального интернет-портала Законодательного Собрания Калужской области (zskaluga․ru)‚ Устава Калужской области и открытых источников на дату 2026 года․