Государственная инспекция труда (ГИТ) является основным контролирующим органом, обеспечивающим соблюдение трудового законодательства. При выявлении нарушений инспекторы имеют право налагать административные штрафы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Статья подробно разбирает актуальные размеры штрафов, статьи КоАП РФ, за которые они назначаются, а также важные нюансы практики их применения.

Основные статьи КоАП РФ, за которые налагаются штрафы

Наиболее часто работодатели привлекаются к ответственности по следующим статьям:

• Ст. 5.27 КоАП РФ — Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (общий корпус нарушений).
• Ст. 5.27.1 КоАП РФ, Нарушение сроков выплаты заработной платы и иных выплат.
• Ст. 5.27.2 КоАП РФ — Нарушение требований к оформлению трудовых отношений (неоформленные сотрудники, «серые» зарплаты).
• Ст. 13.11.1 КоАП РФ — Нарушение законодательства о запрете дискриминации в сфере труда (в т.ч. в вакансиях).
• Ст. 19.5 КоАП РФ — Неисполнение предписания должностного лица ГИТ (за игнорирование обязательных предписаний).
• Статьи главы 20 КоАП РФ — Нарушения в области охраны труда (ст. 5.27.1 в старой редакции, теперь часто ст. 5.27.1 ч. 3-4, а также ст. 20.2, 20.4 и др.).

Размеры административных штрафов (актуально на 2024–2026 гг.)

Размер штрафа зависит от категории нарушителя (должностное лицо, ИП, юрлицо), вида нарушения и того, является ли оно повторным.

Ст. 5.27 КоАП РФ — Общие нарушения трудового законодательства

Например: нарушение правил внутреннего трудового распорядка, порядка предоставления отпусков, процедуры увольнения, невыдача трудовой книжки в срок и т.д.

Ст. 5.27.1 КоАП РФ — Нарушение сроков выплаты заработной платы

Задержка зарплаты, аванса, компенсаций, отпускных, выходных пособий более чем на 15 дней (часть 1) или более 1 месяца / невыплата полностью (часть 2).

Важная практика (Письмо Роструда от № ПГ/31983-03-3): При привлечении по ч. 1, 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ ответственность работодателя не зависит от количества работников, чьи права нарушены. Инспекция вправе составить несколько протоколов (по количеству работников), однако по решению суда постановления могут быть объединены в одно.

Ст. 5.27.2 КоАП РФ, Неоформленные трудовые отношения («серые» зарплаты)

Ст. 13.11.1 КоАП РФ — Дискриминация в сфере труда

Включает дискриминационные условия в вакансиях, отказ в приеме на работу по дискриминационным основаниям.

• Должностные лица: 3 000 – 5 000 руб.
• ИП: 3 000 – 5 000 руб.
• Юридические лица: 50 000 – 100 000 руб.

Ст. 19.5 КоАП РФ — Неисполнение предписания ГИТ

Налагается, если работодатель не устранил выявленные нарушения в срок, установленный предписанием.

• Должностные лица: 2 000 – 5 000 руб.
• ИП: 4 000 – 10 000 руб. (с конфискацией или без).
• Юридические лица: 30 000 – 50 000 руб.

Нарушения в области охраны труда

За нарушения требований охраны труда (отсутствие СОУТ, неосвидетельствование рабочих мест, отсутствие медосмотров, СИЗ и т.д.) предусмотрены отдельные статьи (в т.ч. ст. 5.27.1 КоАП РФ ч. 3, 4 в новой редакции, ранее ст. 5;27.1 старый вариант, а также ст. 20.2, 20.4 КоАП РФ).

Примерные размеры штрафов за нарушения ОТ (ст. 5.27.1 ч. 3, 4 КоАП РФ):

• Должностные лица: 2 000 – 5 000 руб. (повторно — 30 000 – 40 000 руб. или дисквалификация).
• ИП: 2 000 – 5 000 руб. (повторно — 30 000 – 40 000 руб. или АД).
• Юридические лица: 50 000 – 80 000 руб. (повторно — 100 000 – 200 000 руб. или АД до 90 дней).

При приведении к тяжекому вреду здоровью или смерти человека размеры штрафов для юрлиц достигают 200 000 – 500 000 руб. с возможностью АД до 90 дней.

Ключевые принципы начисления штрафов: что нужно знать

Принцип «одного протокола — одно нарушение» vs «один работник — один протокол»

По общему правилу (ст. 5.27, 5.27.2) составляется один протокол на одно выявленное нарушение, независимо от числа пострадавших работников.

Исключение (ст. 5.27.1 — задержка зарплаты): Инспектор вправе составить отдельные протоколы по каждому работнику. Однако судебная практика (в т.ч. Постановления Пленума ВС РФ) позволяет объединять такие дела в одно производство, назначая один штраф за совокупность.

Повторные нарушения

Считаются повторными, если за год после вступления в силу решения о наложении штрафа (или истечении срока дисквалификации/АД) совершено аналогичное правонарушение. Повторность влечет за собой существенное ужесточение санкций (в 2–4 раза выше верхней границы) и возможность дисквалификации/административного ареста.

Срок давности

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности для административных правонарушений составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения, а для продолжающихся — со дня их прекращения. Для нарушений в сфере зарплаты (продолжающиеся) срок исчисляется от момента фактической выплаты или увольнения работника.

Меры по устранению нарушений

Помимо штрафа, ГИТ обязательно выдает предписание об устранении выявленных нарушений и причин, их порождающих (ст. 360 ТК РФ). Неисполнение предписания влечет ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ (см. выше).

Процедура наложения штрафа: от проверки до решения

1. Проведение проверки (плановая, внеплановая, рейдовая, документарная).
2. Составление акта проверки с перечнем выявленных нарушений.
3. Выдача предписания об устранении нарушений (обязательно).
4. Составление протокола об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ) — в течение срока давности.
5. Рассмотрение дела инспектором ГИТ (лицом, уполномоченным рассматривать дела). Работодатель имеет право ознакомиться с материалами, дать объяснения, привлечь адвоката, представить доказательства.
6. Вынесение постановления о наложении штрафа (или об отказе в возбуждении/прекращении дела).
7. Обжалование — в течение 10 дней вышестоящему инспектору (пересмотр) или в суд (ст. 30.1 КоАП РФ).

Как снизить риски и размер штрафа?

• Самостоятельное устранение нарушений до составления протокола (в ходе проверки или по предписанию) — основание для прекращения дела по ст. 24.5 КоАП РФ (если нарушение незначительное) или смягчающее обстоятельство.
• Активное сотрудничество с инспекцией, предоставление документов, объяснений.
• Отсутствие повторных нарушений, гарантия отсутствия дисквалификации и максимальных штрафов.
• Качественное ведение кадрового делопроизводства (трудовые договоры, локальные нормативные акты, табели, ведомости) — лучшая профилактика по ст. 5.27 и 5.27.2.
• Своевременная выплата зарплаты — исключает риски по ст. 5.27.1 (самые высокие штрафы для должностных лиц).

Штрафы ГИТ в 2024–2026 годах остаются серьезным финансовым риском для бизнеса, особенно при системных нарушениях (задержки зарплат, неоформленные сотрудники, игнорирование охраны труда). Максимальные суммы для юридических лиц достигают 100–200 тыс. руб. за одно нарушение (и до 500 тыс. руб. за ОТ со тяжелыми последствиями), а для должностных лиц реальна дисквалификация до 3 лет.

Надежная защита — это не обход проверок, а построение системы кадрового учета и оплаты труда в строгом соответствии с ТК РФ и КоАП РФ. Регулярные внутренние аудиты трудового права позволяют выявить и устранить пробелы до прихода инспектора.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Размеры штрафов и нормативная база могут изменяться. Для решения конкретных вопросов обращайтесь к профессиональным юристам по трудовому праву.