Временная (предварительная) опека — это особая форма устройства ребёнка или недееспособного гражданина, которая применяется, когда опекуна необходимо назначить немедленно. Несмотря на «временный» статус, такой опекун выполняет практически весь объём родительских обязанностей, а значит, вправе рассчитывать на государственную поддержку. Разберём подробно, какие льготы и меры социальной поддержки предусмотрены законодательством РФ.

Что такое временная опека

В соответствии с законодательством, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна (акт о предварительной опеке или попечительстве), в т.ч. при отобрании ребёнка.

Временная опека возможна и в случаях, когда родители живы и не лишены родительских прав, но в силу обстоятельств (болезнь, длительная командировка, трудная жизненная ситуация) временно не могут заботиться о ребёнке. На период опекунства обязанности временного опекуна такие же, как у родителей: содержать подопечного, обеспечивать его образование и лечение, защищать его права и интересы.

Денежные выплаты и пособия

Временный опекун вправе получать средства на содержание подопечного. К основным выплатам относятся:

• Ежемесячное пособие на содержание ребёнка — выплачивается за счёт средств бюджетов субъектов РФ в соответствии со статьёй 4 Федерального закона № 81-ФЗ. Размер устанавливается региональным законодательством и ежегодно индексируется.
• Единовременная выплата при принятии ребёнка в семью (в ряде регионов).
• Региональные доплаты и компенсации — на приобретение одежды, школьных принадлежностей, продуктов питания.
• Алименты и пенсии ребёнка, если подопечному положены алименты от родителей, пенсия по потере кормильца или социальная пенсия, опекун получает их в интересах ребёнка.

Налоговые льготы

Для опекунов-налогоплательщиков предусмотрены следующие налоговые льготы (пп. 4 п. 1 ст. 218, пп. 2, 3, 7 п. 1 ст. 219, п. 6 ст. 220, пп. 10 п. 5 ст. 391, п. 6.1 ст. 403 НК РФ):

1. Стандартный налоговый вычет на каждого несовершеннолетнего ребёнка, находящегося под опекой.
2. Социальные вычеты — на расходы по обучению и лечению подопечного.
3. Имущественные налоговые вычеты в части расходов опекуна на новое строительство либо приобретение на территории РФ за счёт собственных средств жилого дома, квартиры, комнаты.
4. Льготы по имущественным налогам — уменьшение налоговой базы по налогу на имущество и земельному налогу для отдельных категорий опекунов (например, многодетных).

Трудовые льготы и гарантии

Работающий опекун имеет право на ряд трудовых гарантий:

• Ежегодный отпуск в удобное время — если в семье трое и более детей до 18 лет, а младшему нет 14 лет.
• Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц — одному из родителей, опекуну или попечителю ребёнка-инвалида.
• Отпуск по уходу за ребёнком с сохранением рабочего места и пособием.
• Ограничения на привлечение к сверхурочной работе, ночным сменам и командировкам для опекунов малолетних детей.
• Неполное рабочее время по заявлению опекуна.

Льготы для опекунов детей-инвалидов

Если под опеку принят ребёнок-инвалид, перечень мер поддержки расширяется:

• ежемесячная денежная выплата и компенсация по уходу;
• дополнительные оплачиваемые выходные дни;
• право на досрочную пенсию (при соблюдении условий);
• льготы на санаторно-курортное лечение и технические средства реабилитации для подопечного;
• льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (в ряде регионов).

Льготы, предоставляемые самому подопечному

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ предоставляет целый ряд социальных льгот и гарантий детям, находящимся под опекой (попечительством):

• бесплатное питание в образовательных организациях (в ряде регионов);
• внеочередное зачисление в детские сады и школы;
• бесплатный проезд на общественном транспорте (региональная льгота);
• право на получение жилья по достижении совершеннолетия (для детей-сирот и приравненных к ним);
• льготы при поступлении в учебные заведения.

Региональные особенности

Важно учитывать, что значительная часть льгот устанавливается на уровне субъектов РФ. В некоторых регионах отдельные меры поддержки могут не предусматриваться, а размеры выплат существенно различаются. Поэтому перед оформлением временной опеки рекомендуется обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства и в отделение Социального фонда России для получения точной информации о положенных выплатах.

Как оформить льготы

1. Получить акт органа опеки и попечительства о назначении временным опекуном.
2. Обратиться в Социальный фонд России или МФЦ с заявлением о назначении пособий (часть выплат можно оформить через портал «Госуслуги»).
3. Подать заявление работодателю для получения налогового вычета и трудовых льгот.
4. При необходимости — обратиться в налоговый орган за имущественными и социальными вычетами.

Временная опека — важный социальный институт, который позволяет защитить интересы ребёнка или недееспособного гражданина в сложной ситуации, не помещая его в государственное учреждение. Государство поддерживает временных опекунов денежными выплатами, налоговыми и трудовыми льготами, а также мерами социальной поддержки для самих подопечных. Чтобы воспользоваться всеми положенными льготами, следует своевременно оформить статус опекуна и обратиться в компетентные органы за назначением выплат.