Потеря близкого человека — это тяжелая испытание для семьи‚ и государство принимает на себя обязательство обеспечить достойный уровень жизни детям‚ оставшимся без кормильца в связи со Специальной военной операцией (СВО)․ Законодательство в этой сфере динамично развивается: с 2024 года введены механизмы проактивного назначения выплат‚ увеличены суммы ежемесячных пособий‚ расширен перечень социальных гарантий․ В данной статье подробно разбираем‚ какие виды поддержки положены детям на федеральном и региональном уровнях‚ как их оформить и до скольких лет они выплачиваются․

Виды пенсий по потере кормильца: страховая и государственная

Согласно Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральному закону № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»‚ дети участников СВО имеют право на два основных типа пенсий․ Назначение происходит автоматически (проактивно) на основании данных из реестров Единого портала госуслуг и ведомств (Минобороны‚ МВД‚ ФСИН‚ Росгвардии)‚ что исключает необходимость самостоятельного сбора справок и походов в фонды․

Страховая пенсия по случаю потери кормильца

• Основание: Наличие у умершего (пропавшего без вести) кормильца страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)․
• Расчет: Размер зависит от пенсионных коэффициентов заработанных кормильцем․ К фиксированной выплате к страховой пенсии (в 2025 году — 8 907‚70 руб․) добавляеться сумма‚ рассчитанная по формуле: Сумма пенсионных коэффициентов × Стоимость одного ИПК․
• Минимальный размер: Если расчетная сумма ниже установленного в регионе прожиточного минимума неработоспособного населения‚ назначается социальная доплата до прожиточного минимума (выплачивается из бюджета субъекта РФ)․

Государственная пенсия по случаю потери кормильца (для участников СВО)

Это особый вид обеспечения‚ установленный ст․ 17․1 Закона № 166-ФЗ․ Она назначается нетрудоспособным членам семьи военнослужащих (в т․ч․ контрактников‚ мобилизованных‚ волонтеров)‚ погибших или умерших вследствие ранения/контузии/болезни‚ связанной со службой во время СВО․

• Размер: Составляет 50% от денежного довольствия‚ которое получал военнослужащий (оклад по воинской должности‚ надбавки за воинское звание‚ выслугу лет‚ секретность и т․д․)․
• Преимущество: Не зависит от страхового стажа и ИПК․ Часто оказывается выше страховой пенсии․
• Право выбора: Заявитель имеет право выбрать более выгодный вид пенсии (страховую или государственную)‚ но получать их одновременно нельзя․

Единовременные выплаты

Помимо ежемесячных пенсий‚ членам семьи погибших участников СВО положены крупные разовые выплаты․

Единовременная выплата в размере 5 млн рублей (Указ Президента РФ № 667)

• Выплачивается в равных долях супругу (супруге)‚ детям и родителям (усыновителям) погибшего (умершего) участника СВО․
• С 2024 года выплата назначается проактивно — деньги зачисляются на счет «Мир» или счет‚ указанный в ЕПГУ‚ без заявления․
• Важно: Доля ребенка‚ достигшего 18 лет‚ выплачивается ему лично․ Доля несовершеннолетнего ребенка — законному представителю․

Страховая выплата по ОСАГО/НС Жизнь (военное страхование)

• Призовники и контрактники застрахованы за счет бюджета (сумма страхования — 10 млн руб․ при гибели/получении I группы инвалидности‚ 5 млн руб․ — II группы‚ 3 млн руб․ — III группы)․
• Выплачивается бенефициарам‚ указанным в полисе (по умолчанию — наследники по закону)․

Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) и компенсации федерального уровня

Дети‚ получающие пенсию по потере кормильца (как страховую‚ так и государственную)‚ имеют статус «члена семьи погибшего военнослужащего»‚ что открывает доступ к пакету мер социальной поддержки (ФЗ № 5‚ ФЗ № 312‚ Постановления Правительства РФ)․

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) — ~3 500–4 000 руб․ (индексируется ежегодно 1 февраля)

• Назначается неработающим нетрудоспособным членам семьи погибших военнослужащих․
• Для детей, до 18 лет (или до 23 лет при обучении в очной форме)․

Ежемесячная компенсационная выплата (ЕКВ) вместо натуральных льгот (ЕДВ + НСУ)

С 2005 года натуральные льготы (лекарства‚ санаторий‚ проезд) заменены денежным эквивалентом․ Состоит из двух частей:

1. Федеральная часть (ЕДВ): единая для всей страны‚ индексируется ежегодно․
2. Региональная часть (НСУ — набор социальных услуг): размер устанавливается законами субъекта РФ (может включать оплату ЖКХ‚ проезд‚ лекарства‚ санаторий-курортное лечение)․ Отказ от НСУ в пользу денег возможен ежегодно до 1 октября через Госуслуги или МФЦ․

Дополнительные ежемесячные выплаты (Постановление Правительства РФ № 1452)

• Комппенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг (50% от нормы площади)․
• Компенсация расходов на телефонную связь (абонентская плата)․
• Бесплатный проезд на пригородном транспорте (электрички‚ автобусы) к месту лечения/учебы и обратно․
• Бесплатное получение лекарственных препаратов по рецепту врача (в т․ч․ дорогие/ЖНВЛП — по отдельным программам)․
• Санаторно-курортное лечение (путевка‚ проезд‚ питание) раз в год по медицинским показаниям․

Социальные гарантии в образовании

Дети‚ потерявшие кормильца на СВО‚ относятся к категории «дети-сироты и дети‚ оставшиеся без попечения родителей» (в части гарантий) или имеют особый статус по ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» и указам Президента․

• Поступление в вузы/колледжи: Право на прием без вступительных испытаний (в пределах квоты не менее 10% мест) при наличии подтверждающих документов (ст․ 71 ФЗ № 273)․ Распространяется на бакалавриат‚ специалитет‚ магистратуру‚ аспирантуру․
• Стипендии: Повышенная государственная академическая стипендия (не менее в 2 раза выше установленного минимума) при обучении на бюджетной основе․
• Общежития: Обеспечение жильем в общежитиях вне очереди и бесплатно (или с оплатой не выше 5% от стоимости)․
• Питание: Бесплатное питание в образовательных организациях (школы‚ колледжи‚ вузы) — минимум 2 раза в день․
• Оплата обучения на коммерческой основе: В ряде регионов предусмотрена компенсация части или полной стоимости обучения на платных отделениях․

Жилищные права и поддержка

• Сохранение права на жилье: Дети‚ выехавшие из служебного/ведомственного жилья после гибели кормильца‚ сохраняют право на получение другого жилого помещения в порядке очередности․
• Ипотека: Право на получение субординированного (безпроцентного) кредита на покупку жилья по программе «Военная ипотека» (если кормилец был участником НИС) или региональных программ поддержки семей участников СВО․
• Налоговые вычеты: Ребенок (через представителя) может получить имущественный налоговый вычет при покупке жилья‚ если кормилец не успел его реализовать․

Региональные меры поддержки (примеры)

Помимо федерального пакета‚ каждый субъект РФ устанавливает свои дополнительные меры․ Необходимо уточнять их на портале госуслуг своего региона или в МФЦ․ Типичные примеры:

• Москва: Ежемесячная компенсационная выплата детям с инвалидностью и лицам с инвалидностью с детства до 23 лет; материальная помощь к 1 сентября‚ на Новый год; бесплатный проезд во всем городском транспорте (в т․ч․ метро)․
• Московская область: Ежегодная выплата на подготовку к учебному году; компенсация проезда на межмуниципальном транспорте․
• Многие регионы: Единовременные выплаты при рождении второго/третьего ребенка в семье участника СВО; безвозмездная передача земельных участков; субсидирование оплаты ЖКХ свыше установленных норм․

Процедура оформления: Проактивный формат (с 2024 года)

Ключевое изменение 2024 года — отказ от бумажной бюрократии для основных выплат․

Как это работает:

1. Ведомство (Минобороны‚ МВД и др․) направляет сведения о гибели/смерти военнослужащего в Пенсионный фонд РФ (СФР) и на ЕПГУ․
2. СФР автоматически формирует решение о назначении пенсии (страховой или государственной — выбирается более выгодный вариант) и единовременной выплаты 5 млн руб․
3. Уведомление приходит в личный кабинет Госуслуг и/или СМС/пуш-уведомлением․
4. Деньги зачисляются на банковскую карту «Мир» (или другую‚ привязанную к ЕПГУ)․

Когда все же нужно обратиться лично (в МФЦ/СФР/Госуслуги):

• Если автоматический расчет не произошел (ошибки в данных‚ отсутствие СНИЛС у ребенка‚ спор о выгодном виде пенсии)․
• Для оформления региональных льгот (ЕКВ/НСУ‚ региональные выплаты‚ жилье‚ налоговые льготы)․
• Для подтверждения статуса «член семьи погибшего военнослужащего» для вуза (справка формы для приемной комиссии)․
• При смене банковских реквизитов․

Основные документы (если проактивность не сработала):

• Заявление (на Госуслугах или в МФЦ)․
• Паспорт заявителя (родителя/опекуна) и паспорт ребенка (с 14 лет)․
• Свидетельство о рождении ребенка․
• Свидетельство о смерти / решение суда о признании умершим / пропавшим без вести кормильца․
• Документ‚ подтверждающий участие кормильца в СВО (военный билет‚ справка из части‚ уведомление о направлении в зону СВО)․
• СНИЛС ребенка и представителя․
• Справка об обучении в очной форме (для детей старше 18 лет до 23 лет)․

До скольких лет выплачиваются пенсия и льготы?

Важный нюанс: Если ребенок-студент достигает 23 лет‚ пенсия и ЕДВ прекращаются с первого числа месяца‚ следующего за месяцем окончания обучения (защиты диплома)․ Для получения пенсии после 23 лет нужны иные основания (инвалидность‚ достижение пенсионного возраста)․

Индексация и перерасчеты в 2025–2026 годах

• Страховые пенсии: Индексируются ежегодно 1 апреля на уровень инфляции + рост реальных заработков (в 2025 году — на 7‚3%‚ в 2026 г․, прогноз ~4‚5–5%)․
• Государственные пенсии (СВО): Индексируются 1 октября ежегодно в порядке‚ установленном для военнослужащих (обычно выше инфляции‚ привязка к росту денежного довольствия)․
• ЕДВ и ЕКВ (федеральная часть): Индексируются 1 февраля каждого года на уровень инфляции․
• Единовременная выплата 5 млн руб․: Не индексируется‚ фиксирована Указом Президента․

Частые вопросы и нюансы

Можно ли получать пенсию по потере кормильца и выплату по ОСАГО/военному страхованию одновременно?

Да․ Это разные правовые основания․ Пенсия, ежемесячная‚ страховая выплата (10 млн руб․) — единовременная․ Они не зачитываются друг в друга․

Что делать‚ если ребенок учится заочно или на индивидуальном графике?

Право на пенсию и ЕДВ до 23 лет сохраняется только при очной форме обучения․ Заочное‚ вечернее‚ дистанционное (если не очная по ГОС) — основание для прекращения выплат после 18 лет․

Нужно ли платить НДФЛ с пенсии и выплат?

• Пенсия (страховая/государственная): Не облагается НДФЛ (ст․ 217 НК РФ)․
• Единовременная выплата 5 млн руб․: Не облагается НДФЛ (п․ 34 ст․ 217 НК РФ)․
• Страховая выплата 10 млн руб․ (военное страхование): Не облагается НДФЛ․
• ЕДВ‚ ЕКВ‚ компенсации ЖКХ: Не облагаются НДФЛ․

Может ли ребенок 14–17 лет получать пенсию на свои руки?

Да․ Согласно ст․ 10 ФЗ № 400-ФЗ‚ ребенок‚ достигший 14 лет‚ вправе самостоятельно получать установленную ему пенсию на почту или на свой банковский счет (при наличии карты и согласия родителя/опекуна до 16 лет‚ самостоятельно с 16 лет)․

Система поддержки детей‚ потерявших кормильцев на СВО‚ является одной из самых мощных в российском социальном законодательстве․ Она объединяет две пенсии на выбор (страховую и государственную)‚ крупную единовременную выплату 5 млн руб․‚ страховку 10 млн руб․‚ пакет ежемесячных компенсаций (ЕДВ‚ ЖКХ‚ лекарства‚ проезд)‚ а также уникальные образовательные привилегии (квота 10%‚ стипендия‚ общежитие)․

Главное новшество 2024–2026 годов — проактивное назначение основных федеральных выплат․ Однако за получением региональных льгот‚ подтверждением статуса для вуза и контролем за своевременным продлением выплат студентам (справки об обучении) за законными представителями необходимо следить самостоятельно через Госуслуги‚ МФЦ или территориальные органы Социального фонда России․

Рекомендация: Регулярно проверяйте личный кабинет на Госуслугах (раздел «Пенсины и льготы» → «Назначенные выплаты») и своевременно подавайте справки об обучении очной формы после 18 лет‚ чтобы не потерять право на выплаты до 23 лет․