В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами о принятии в состав РФ, на территории Крымского полуострова сформированы два субъекта Российской Федерации: Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Оба субъекта входят в состав Южного федерального округа (до 2021 года — Крымского федерального округа). Ниже представлено подробное описание административно-территориального устройства каждого из них.
Республика Крым
Согласно Закону Республики Крым от № 6-ЗРК «Об административно-территориальном устройстве Республики Крым», Республика состоит из 25 административно-территориальных единиц, которые делятся на две категории:
- 11 городов республиканского значения (с подчиненными им территориями, преимущественно городское население);
- 14 муниципальных районов (с преимущественно сельским населением).
В границах административно-территориальных единиц созданы соответствующие муниципальные образования: 11 городских округов и 14 муниципальных районов. Общее количество населенных пунктов на полуострове превышает 250.
Города республиканского значения (городские округа)
Города республиканского значения являются крупнейшими административными, экономическими и культурными центрами. К ним относятся:
- Симферополь — столица Республики Крым, крупнейший транспортный узел и административный центр (население ~353 тыс. чел., площадь 107,41 км²).
- Севастополь, юридически отдельный субъект РФ (город федерального значения), подробнее см. раздел 2.
- Керчь — крупный промышленный центр, порт на Керченском проливе (население ~154 тыс. чел., площадь 107,63 км²).
- Евпатория, курортный город, важный порт на западе полуострова (население ~119 тыс. чел., площадь 65,47 км²).
- Феодосия — крупный порт и курорт на юго-восточном побережье (население ~66 тыс. чел., площадь 84,77 км²).
- Алушта — известный климатический курорт на Южном берегу (население ~56 тыс. чел., площадь 599,90 км², самый большой по площади городской округ).
- Ялта — центр Большой Ялты, всемирно известный курорт (население ~76 тыс. чел., площадь 282,93 км²).
- Судак, курортный город на юго-восточном побережье (население ~34 тыс. чел., площадь 539,45 км²).
- Джанкой — важный железнодорожный и автотранспортный узел в северной части Крыма (население ~37 тыс. чел., площадь 25,92 км²).
- Красноперекопск — город на перекопском перешейке, «северные ворота» Крыма (население ~25 тыс. чел., площадь 22,42 км²).
- Армянск — промышленный центр на севере полуострова (население ~22 тыс. чел., площадь 162,42 км²).
- Саки, известный бальнеологический курорт (население ~24 тыс. чел., площадь 28,74 км²).
Примечание: В предоставленном источнике (Википедия) перечислено 11 городов республиканского значения. Севастополь в этот список не входит, так как является отдельным субъектом федерации — городом федерального значения.
Муниципальные районы
Муниципальные районы охватывают сельские территории и включают в свой состав сельские поселения (села, поселки). Административными центрами районов обычно являются поселки городского типа или крупные села.
Список 14 муниципальных районов Республики Крым:
- Бахчисарайский район (центр — г. Бахчисарай)
- Белогорский район (центр, г. Белогорск)
- Кировский район (центр — пгт. Кировское)
- Красноармейский район (центр — пгт. Красноармейское)
- Красногвардейский район (центр — пгт. Красногвардейское)
- Ленинский район (центр — пгт. Ленино)
- Нижнегорский район (центр — пгт. Нижнегорское)
- Первомайский район (центр — пгт. Первомайское)
- Раздольненский район (центр — пгт. Раздольное)
- Сакиский район (центр, пгт. Новофёдоровка; город Саки в состав не входит, образует отдельный округ)
- Симферопольский район (центр, г. Симферополь; город Симферополь в состав не входит)
- Советский район (центр — пгт. Советское)
- Черноморский район (центр — пгт. Черноморское)
- Жойский район (центр, пгт. Жойское / ранее Фрунзенский район, переименован в 2016 г.)
Город федерального значения Севастополь
Севастополь обладает особым статусом, это город федерального значения, что приравнивает его по правовому статусу к субъектам федерации (республикам, краям, областям). Город не входит в состав Республики Крым.
Внутригородское деление Севастополя регулируется Уставом города и Законом Севастополя «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя». Город делится на 4 муниципальных округа (района):
- Гагаринский район — расположен на северо-западе города, включает в себя исторический центр, бухты Северная, Южная, Артиллерийская. Население — наибольшее из районов (~180 тыс. чел.).
- Ленинский район — центральная и восточная части города, включает Нахимовский проспект, площадь Ушакова, район Хрустальный. Население ~170 тыс. чел.
- Нахимовский район — южная часть города, включает микрорайоны Нахимовский, Лазурный, Омега, а также Херсонес Таврический. Население ~110 тыс. чел.
- Балаклавский район — самый южный и обширный по территории район, включает город Балаклава и прилегающие поселки (Орлиное, Толстый Мыс, Фиолент и др.). Население ~40 тыс. чел.
Административным центром города является Ленинский район (расположение администрации Гouverнатора и Правительства Севастополя).
Сводная таблица административно-территориального деления Крымского полуострова (в составе РФ)
| Субъект РФ | Тип единиц АТД | Количество | Тип муниципальных образований |
|---|---|---|---|
| Республика Крым | Города республиканского значения | 11 | Городские округа |
| Муниципальные районы | 14 | Муниципальные районы | |
| Город федерального значения Севастополь | Муниципальные округа (районы) | 4 | Муниципальные округа (внутригородское деление) |
| 29 (25 в Респ. Крым + 4 в Севастополе) |
Особенности муниципального деления
В Республике Крым:
- Городские округа формируются в границах городов республиканского значения.
- Муниципальные районы формируются в границах соответствующих административно-территориальных единиц (районов).
- На территории муниципальных районов выделяются городские поселения (с центром в поселке городского типа или городе районного значения) и сельские поселения (с центром в селе). Всего на полуострове более 250 населенных пунктов, объединенных в сотни поселений.
В Севастополе:
- Муниципальные округа (Гагаринский, Ленинский, Нахимовский, Балаклавский) являются внутригородскими муниципальными образованиями.
- На территории районов могут формироваться муниципальные образования, городские округа (внутригородские) или сельские округа, однако на практике управление осуществляется через администрации муниципальных округов.
- Особенность: Севастополь не делится на «районы» в классическом понимании (как в Республике Крым), а имеет внутригородское деление на муниципальные округа.
Таким образом, административно-территориальная структура Крымского полуострова в составе Российской Федерации представлена двумя субъектами:
- Республика Крым — 11 городских округов (города республиканского значения) и 14 муниципальных районов (всего 25 единиц АТД).
- Севастополь — 4 муниципальных округа (внутригородское деление города федерального значения).
Это деление обеспечивает реализацию полномочий государственной власти и местного самоуправления на территории полуострова в соответствии с законодательством Российской Федерации.