Вопрос пенсионного обеспечения для граждан, переехавших из Украины в Российскую Федерацию, регулируется нормами российского законодательства, а также международными соглашениями․ Порядок оформления зависит от гражданства лица, наличия вида на жительство (ВНЖ), статуса беженца или вынужденного переселенца, а также от страхового стажа, накопленного на территории Украины и России․
Важно: Информация актуальна на 28 сентября 2026 года․ Законодательство может меняться, поэтому перед подачей документов рекомендуется уточнить детали в территориальном органе Социального фонда России (СФР) или на официальном портале gosuslugi․ru․
Правовая основа и категории лиц
Право на назначение пенсии в РФ возникает у следующих категорий приехавших из Украины:
- Граждане РФ (в т․ч․ получившие паспорт по упрощенной процедуре) — на общих основаниях по ФЗ-400 «О страховых пенсиях» и ФЗ-166 «О государственном пенсионном обеспечении»․
- Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие Вид на жительство (ВНЖ) — на общих основаниях с гражданами РФ (ст․ 7 ФЗ-400)․
- Иностранные граждане с Разрешением на временное проживание (РВП) — имеют право на страховую пенсию по старости/инвалидности при наличии официальной работы и уплаты страховых взносов в РФ (ст․ 7 ФЗ-400)․
- Признанные беженцы / лица, получившие временное убежище / вынужденные переселенцы — имеют право на социальную пенсию по старости/инвалидности (ФЗ-166) и на страховую пенсию при наличии стажа и взносов в РФ․
Международные соглашения: Суммирование стажа
Ключевым документом является Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения граждан (от г․)․ Оно остается в силе и позволяет суммировать страховой стаж, приобретенный на территории обеих стран․
Как работает суммирование стажа:
- Периоды работы (уплаты взносов) в Украине засчитываются в стаж для назначения пенсии в РФ․
- Пенсия назначается каждой страной пропорционально стажу, приобретенному на её территории (пропорциональная пенсия)․
- Если стаж в РФ недостаточен для назначения собственной пенсии, периоды работы в Украине позволяют получить право на российскую пенсию (при условии наличия минимум 1 дня стажа в РФ после или стажа в РФ вообще, нюансы уточняйте в СФР)․
Внимание: Наличие назначенной украинской пенсии не лишает права на российскую (и наоборот), если речь идет о страховых пенсиях․ Однако получение социальной пенсии в РФ возможно только при отсутствии права на страховую пенсию (в т․ч․ по соглашению) в любой стране․
Виды пенсий, доступные приехавшим
А․ Страховая пенсия по старости (ФЗ-400)
Назначается при достижении пенсионного возраста (с учетом перехода к новым возрастам в 2026 г․: 63 года для мужчин, 58 лет для женщин) и наличии:
- Страхового стажа: не менее 15 лет (в 2026 г․)․
- Индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК): не менее 30 баллов (в 2026 г․)․
Стаж и баллы суммируются за счет периодов работы в РФ и в Украине (по Соглашению 1994 г․)․
Б․ Страховая пенсия по инвалидности / по случаю потери кормильца (ФЗ-400)
Назначается при установлении инвалидности или потере кормильца, если есть страховой стаж (минимальные требования зависят от возраста) и ИПК․ Стаж в Украине засчитывается․
В․ Социальная пенсия (ФЗ-166)
Назначается гражданам РФ и иностранцам с ВНЖ/статусом беженца/ВП, которые не имеют права на страховую пенсию (в т․ч․ по соглашению с Украиной)․
- Возраст: Мужчины — 70 лет, Женщины, 65 лет (на 5 лет позже страхового возраста)․
- Инвалиды I, II, III группы, дети-инвалиды, дети потерпевшие потерю кормильца — независимо от возраста․
- Размер социальной пенсии устанавливается ежегодно (в 2026 г․ базовая часть индексируется)․ К социальной пенсии применяется доплата до прожиточного минимума пенсионера в регионе․
Необходимый пакет документов
Список документов зависит от основания пребывания и вида пенсии․ Базовый пакет для обращения в СФР (через МФЦ или Госуслуги):
Для всех категорий:
- Заявление (заполняется на месте или в ЛК Госуслуг)․
- Паспорт гражданина РФ ИЛИ Паспорт иностранного гражданина + ВНЖ / РВП + Нотариально заверенный перевод паспорта (если нет штампа о регистрации)․
- СНИЛС (если есть, иначе назначат при первом обращении)․
- Документы, подтверждающие стаж и заработок до 2002 г․ (трудовая книжка, справки об окладе за любые 60 последовательных месяцев до 2002 г․, архивные справки из украинских архивов/ЗАГСов)․
- Документы о периодах неработоспособного населения (военная служба, уход за ребенком до 1,5 лет/инвалидом/пожилым 80+, получение пособия по безработице, заключение в местах лишения свободы и т․д․)․
Специфичные документы для суммирования стажа (Соглашение 1994 г․):
- Справка о стаже / выписка из индивидуального лицевого счета из Пенсионного фонда Украины (ПФУ) или Госреестра физических лиц (Дія)․ Важно: Получить оригинал справки сейчас сложно․ СФР РФ имеет право направить межведомственный запрос в компетентный орган Украины самостоятельно (по форме, утвержденной Соглашением)․ Уточните в СФР, принимают ли они распечатки из личного кабинета «Дія» или нотариальные копии․
- Документы об образовании (дипломы, аттестаты) — периоды обучения в ВУЗах после 2002 г․ в стаж не засчитываются, но до 2002 г․ — засчитываются․
Для иностранных граждан / лиц без гражданства:
- Документ, подтверждающий законное пребывание (ВНЖ, РВП, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища, справка о регистрации вынужденного переселенца)․
- Разрешение на работу / Патент / Трудовой договор (для подтверждения уплаты взносов в РФ, если стаж нужен только по РФ)․
Процедура оформления: Пошаговая инструкция
- Подготовка документов: Соберите трудовую книжку, дипломы, справки из архивов (если есть доступ), украинские документы о стаже․ Переведите не на русском языке документы нотариально․
- Подача заявления:
- Онлайн: Через портал Госуслуги (gosuslugi․ru) (требуется подтвержденная учетная запись и СНИЛС)․ Удобно для загрузки сканов․
- Очно: В клиентской службе СФР (ранее ПФР) или в МФЦ «Мои Документы»․ Запись на прием — через Госуслуги или по телефону․
- Почта: Ценным бандеролем с описью вложения в территориальный орган СФР․
- Рассмотрение: Срок — до 10 рабочих дней (для страховых пенсий) или до 30 дней (для социальных/сложных случаев с запросами в Украину)․ СФР может запросить документы в украинские органы самостоятельно․
- Решение: Приходит в ЛК Госуслуг, по СМС/почте или заказным письмом․ Если отказ, можно обжаловать в вышестоящий СФР или в суд (срок 6 месяцев для суда, 3 месяца для досудебного)․
- Назначение выплаты: Пенсия начисляется с дня обращения (не ранее дня достижения права)․ Выплата производится на банковскую карту «Мир» или через Почту России․
Особенности для вынужденных переселенцев и беженцев
- Упрощенное получение ВНЖ: Граждане Украины, признанные вынужденными переселенцами, могут получить ВНЖ без РВП и квот․ Наличие ВНЖ открывает доступ к страховым пенсиям на общих основаниях․
- Социальная пенсия без ВНЖ: Лицам, получившим статус вынужденного переселенца (справка формы установленного образца), социальная пенсия назначается без требования ВНЖ (п․ 2 ст․ 11 ФЗ-166), но только при отсутствии права на страховую пенсию․
- Доплаты до прожиточного минимума: Если сумма пенсии (страховой или социальной) ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, назначается социальная доплата (ед․ выплата) за счет бюджета региона/федерации․ Требуется отдельное заявление в соцзащите или СФР․
Получение украинской пенсии, находясь в РФ
Если у вас уже назначена пенсия в Украине, вы можете продолжать ее получать:
- Через банковские карты украинских банков (если работают с международными системами, сейчас сложно)․
- Через системы денежных переводов (Western Union, Unistream, Golden Crown, Contact и др․) — ПФУ отправляет переводы по спискам․
- Через доверенных лиц в Украине (нотариальная доверенность, оформленная в консульстве РФ или у нориуса с апостилем/легализацией)․
Важно: Получение украинской пенсии не мешает оформлению российской, если есть основания (стаж в РФ, ВНЖ/гражданство)․ При назначении российской пенсии по Соглашению 1994 г․ СФР запросит данные об украинской пенсии для расчета пропорциональной доли․
Частые проблемы и решения
| Проблема | Решение |
|---|---|
| Нет доступа к украинским архивам для подтверждения стажа до 2000-х․ | СФР РФ обязан направить официальный запрос в компетентный орган Украины (ПФУ/Минсоцполитики) по форме Соглашения 1994 г․ Напишите заявление о запросе архивных данных․ |
| Украинская трудовая книжка утеряна / не сдана при увольнении․ | Восстанавливается через суд (установление факта трудового стажа) в РФ на основании свидетельских показаний, справок из архивов предприятий, зародившихся на базе советских․ Сложно, но возможно․ |
| Отказ в суммировании стажа из-за отсутствия справки из Украины․ | Требуйте письменный отказ с указанием основания․ Обращайтесь в суд с требованием обязать СФР направить межведомственный запрос․ Судебная практика часто встает на сторону пенсионеров․ |
| Нет СНИЛС․ | При первом обращении в СФР/МФЦ с паспортом РФ или ВНЖ СНИЛС назначают автоматически (зеленый листок или электронный в ЛК Госуслуг)․ |
| Мужчинам 63 / Женщинам 58 лет, но стажа 15 лет нет (только 10 в РФ + 10 в Украине)․ | По Соглашению стаж суммируется (20 лет)․ Право на страховую пенсию РФ есть․ Если СФР считает иначе — пишите жалобу/в суд со ссылкой на ст․ 7 Соглашения 1994 г․ |
Полезные контакты и ресурсы
- Единый контакт-центр СФР: ### (бесплатно по РФ)․
- Портал Госуслуг: gosuslugi․ru (раздел «Пенсионы, пособия и льготы»)․
- Сайт СФР: sfr․gov․ru (раздел «Гражданам» -> «Пенсионное обеспечение»)․
- МФЦ «Мои Документы»: Ближайший адрес на my-documents․ru․
- Горячая линия для вынужденных переселенцев: ### (Минтруд/СФР)․
Резюме
Получить пенсию в РФ, приехав из Украины, реально и законно․ Главные условия: легальное пребывание (ВНЖ, РВП, статус беженца/ВП, гражданство РФ), наличие страхового стажа (суммируется по Соглашению 1994 г․) и достижение пенсионного возраста․ Начните с оформления СНИЛС и сбора документов о стаже (трудовая книжка, архивные справки)․ Обращайтесь в СФР через Госуслуги или МФЦ․ В случае сложностей с подтверждением украинского стажа — требуйте официального межведомственного запроса от СФР и, при необходимости, защищайте права в суде․
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ Для решения индивидуального вопроса обратитесь к юристу или в территориальный орган Социального фонда России․