Московская городская избирательная комиссия (Мосгоризбирком) в 2012 году являлась постоянно действующим высшим избирательным органом в городе федерального значения Москве․ Она обеспечивала подготовку и проведение выборов и референдумов, а также осуществляла контроль за соблюдением избирательных прав граждан в пределах своей компетенции․

Правовая основа и статус

Деятельность Мосгоризбиркома в 2012 году регулировалась:

• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
• Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации»;
• Законом города Москвы «О выборах депутатов Московской городской Думы» и иными нормативными правовыми актами города Москвы․

Комиссия обладала правовым лицом, имела печать с изображением герба города Москвы, штампы, бланки строгой отчетности, счета в казначейских органах и банках․

Состав и руководство

В 2012 году состав Мосгоризбиркома формировался в порядке, установленном законом․ Члены комиссии с правом решающего голоса назначались Московской городской Думой, представителями исполнительной власти Москвы и судебными органами․

Председатель комиссии

На протяжении 2012 года (и во многие последующие годы) председателем Мосгоризбиркома был Валентин Владимирович Горбунов․ Он отвечал за общее руководство работой комиссии, представлял её в отношениях с государственными органами, СМИ и общественностью․

Структура аппарата

Для обеспечения деятельности комиссии функционировал Аппарат Мосгоризбиркома, который включал отделы:

• организации выборов и референдумов;
• работы с избирателями и ведения единого реестра избирателей;
• правового обеспечения и рассмотрения жалоб;
• информационных технологий и автоматизации;
• финансового и материально-технического обеспечения;
• взаимодействия с СМИ и общественностью․

Основные избирательные кампании 2012 года

Год 2012 был насыщенным избирательным циклом․ Ключевыми событиями, организованными под эгидой Мосгоризбиркома, стали:

Выборы Президента Российской Федерации (4 марта 2012 года)

Это было главное политическое событие года․ Мосгоризбирком обеспечил организацию голосования на территории Москвы:

• Было сформировано более 3500 избирательных участков (в т․ч․ на полигонных объектах, в военных частях, в местах временного пребывания избирателей)․
• Обеспечена работа участковых избирательных комиссий (УИК), тиражирование бюллетеней, подготовка помещений для голосования․
• Организован процесс досрочного голосования и голосования за пределами помещения для голосования․
• Проведена подсчет голосов и передача протоколов в Центральную избирательную комиссию РФ․

По итогам выборов на территории Москвы победителем стал Владимир Владимирович Путин․

Муниципальные выборы (4 марта 2012 года)

В единый день голосования 4 марта 2012 года параллельно с президентскими выборами прошли выборы депутатов в Собрания муниципальных образований города Москвы․

• Выборы проходили в 125 муниципальных образованиях (районах и поселениях)․
• Мосгоризбирком координировал работу территориальных и участковых комиссий по регистрации кандидатов, организации предвыборной агитации и подведению итогов․
• Всего было избрано несколько тысяч депутатов муниципальных советов․

Данная кампания стала важным этапом развития местного самоуправления в столице, так как депутаты муниципальных советов получили полномочия по утверждению кандидатов на должность главы города (в соответствии с внесенными в 2012 году изменениями в законодательство)․

Инновации и технологии 2012 года

В 2012 году Мосгоризбирком активно внедрял современные технологии для повышения прозрачности и доступности избирательного процесса:

1. Видеонаблюдение: Впервые в истории московских выборов в таком масштабе была организована онлайн-трансляция с камер, установленных на избирательных участках; Это позволяло наблюдателям и любому гражданину следить за процессом голосования и подсчета голосов в режиме реального времени․
2. Автоматизированная система «Выборы» (АС «Выборы»): Активное использование ГАС «Выборы» для ведения реестров избирателей, формирования протоколов и оперативной передачи данных в вышестоящую комиссию․
3. Информационные порталы: Функционирование официального сайта Мосгоризбиркома и портала www․moscow․vybory․izbirkom․ru для информирования граждан об участках, кандидатах и результатах․
4. Мобильные пункты голосования: Применение специально оборудованных автобусов для голосования в удаленных или малонаселенных районах, а также на территориях крупных предприятий․

Работа с жалобами и обеспечение законности

Важным направлением работы комиссии в 2012 году было рассмотрение заявлений и жалоб участников избирательного процесса․ Мосгоризбирком:

• Рассматривал жалобу на решения нижестоящих комиссий (ТИК, УИК) о регистрации кандидатов, включении в списки избирателей, подведении итогов․
• Принимал решения об отмене решений нижестоящих комиссий, нарушающих избирательное законодательство․
• Взаимодействовал с прокуратурой, судами и правоохранительными органами по вопросам пресечения нарушений․

По итогам выборов 4 марта 2012 года Валентин Горбунов заявлял о том, что выборы прошли легально, открыто и что к комиссии не поступило решений, связанных с отменой итогов голосования на участках․

Взаимодействие с общественностью и наблюдателями

Мосгоризбирком обеспечивал аккредитацию наблюдателей от:

• кандидатов, политических партий;
• общественных организаций;
• международных наблюдателей (в рамках приглашенных миссий)․

Проводились совещания и тренинги для членов участковых комиссий и наблюдателей по вопросам процедур голосования и заполнения протоколов․

Работа Московской городской избирательной комиссии в 2012 году характеризовалась:

• Организацией крупномасштабных федеральных и муниципальных выборов в единый день голосования․
• Масштабным внедрением инструментов публичного контроля (видеонаблюдение);
• Обеспечением высокой явки и технической готовности избирательной инфраструктуры мегаполиса․
• Своевременным подведением итогов и официальной публикацией результатов в установленные законом сроки․

Опыт 2012 года лег в основу дальнейшего развития избирательной системы Москвы, включая переход на трехдневное голосование и масштабное использование электронного голосования (ДЭГ) в последующих кампаниях․

Статья подготовлена на основе открытых архивных данных ЦИК РФ, Мосгоризбиркома и нормативных правовых актов 2012 года․