Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Нередко граждане сталкиваются с ситуацией, когда Пенсионный фонд России (ныне — Социальный фонд России, СФР) отказывается включать отдельные периоды работы в трудовой или страховой стаж. Это приводит к уменьшению размера пенсии или вовсе к отказу в её назначении; В таких случаях закон предоставляет право обратиться в суд с исковым заявлением. В данной статье подробно рассмотрим, как составить иск, какие требования заявить, какие документы приложить, а также приведём образцы формулировок.

Когда нужно обращаться в суд

Основаниями для подачи иска к Пенсионному (Социальному) фонду по вопросам стажа являются:

отказ фонда включить период работы в трудовой (страховой) стаж;
отказ включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию (вредные и опасные условия труда, работа на Крайнем Севере и т.д.);
незачёт периодов обучения, службы в армии, ухода за ребёнком или инвалидом;
отказ в назначении пенсии из-за недостаточности стажа;
неверный расчёт стажа из-за отсутствия сведений персонифицированного учёта по вине работодателя;
отказ признать стаж, подтверждённый трудовой книжкой, из-за формальных недостатков в её заполнении.

Досудебный порядок

Перед обращением в суд рекомендуется пройти досудебную стадию урегулирования спора:

Подать заявление о назначении пенсии (или о перерасчёте) в территориальный орган СФР.
Получить письменное решение об отказе либо решение о назначении пенсии, в котором спорные периоды не учтены.
При несогласии — подать жалобу в вышестоящий орган фонда (не обязательно, но желательно).
Обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Важно: суд будет рассматривать только те документы и периоды, которые были заявлены при обращении в фонд. Поэтому на досудебной стадии необходимо представить все имеющиеся доказательства стажа.

Сроки обращения в суд

Согласно статье 219 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа власти может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Пропущенный срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин.

Структура искового заявления

Иск к Пенсионному фонду по стажу оформляется как административное исковое заявление в порядке КАС РФ и должен содержать:

Шапка заявления

наименование суда (районный суд по месту нахождения органа СФР или по месту жительства истца);
ФИО, адрес, телефон административного истца;
наименование и адрес административного ответчика, территориального органа СФР;
сведения о представителе (при наличии).

Описательная часть

Здесь излагаются обстоятельства дела:

когда и куда подавалось заявление о назначении пенсии;
какое решение принял фонд (реквизиты решения об отказе);
какие периоды работы не были зачтены в стаж и по какой причине;
какими документами подтверждается спорный стаж.

Мотивировочная часть

Приводятся ссылки на нормы права:

Федеральный закон от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
Федеральный закон от № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в части оценки пенсионных прав до 2002 года);
статья 66 ТК РФ — трудовая книжка как основной документ о трудовой деятельности и стаже;
Федеральный закон от № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте» — обязанность работодателя предоставлять сведения в фонд;
Постановление Пленума ВС РФ от № 30 — разъяснения по пенсионным спорам.

Просительная часть

Типовые исковые требования:

Признать незаконным решение (действия/бездействие) Управления СФР по ______ району г. ______ от «__» _______ 20__ г. № ___ об отказе в зачислении периода работы в страховой стаж.
Обязать СФР включить в страховой (трудовой, специальный) стаж период работы с «__» _______ 20__ г. по «__» _______ 20__ г. в качестве ______ (должность) в ______ (работодатель).
Обязать СФР назначить страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения (либо произвести перерасчёт пенсии).

Приложения

копия решения фонда об отказе;
копия трудовой книжки;
трудовые договоры, справки о работе, архивные справки;
выписка из индивидуального лицевого счёта (СЗИ-ИЛС);
свидетельские показания (при невозможности получить документы, ходатайство о вызове свидетелей);
копия заявления о назначении пенсии;
документ об уплате госпошлины (300 рублей для физических лиц по административным искам, размер может меняться — уточняйте актуальный);
копии иска для ответчика.

Образец искового заявления (сокращённый)

В ____________ районный суд г. ____________

Административный истец: Иванов Иван Иванович, проживающий по адресу: ____________, тел.: ____________

Административный ответчик: Управление Социального фонда России по ____________, адрес: ____________

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж

«__» _______ 20__ г. я обратился в Управление СФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от «__» _______ 20__ г. № ___ в назначении пенсии отказано (либо пенсия назначена без учёта периода работы) в связи с невключением в страховой стаж периода моей работы с «__» _______ 19__ г. по «__» _______ 19__ г. в ______ (наименование организации) в должности ______.

Указанный период работы подтверждается записью в трудовой книжке (серия, номер), а также ______ (справка работодателя, архивная справка, трудовой договор). В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и стаже работника. Согласно ст. 13 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте» обязанность по представлению сведений в Пенсионный фонд возложена на работодателя, поэтому отсутствие сведений персонифицированного учёта не может служить основанием для отказа в зачёте стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218–220 КАС РФ,

ПРОШУ:

Признать незаконным решение Управления СФР от «__» _______ 20__ г. № ___.
Обязать ответчика включить в мой страховой стаж период работы с «__» _______ 19__ г. по «__» _______ 19__ г.
Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с «__» _______ 20__ г. (даты обращения).

Приложения: (перечень документов).

Особенности отдельных категорий споров

Споры о специальном стаже (досрочная пенсия)

Если спор касается работы во вредных условиях (Списки № 1 и № 2), необходимо дополнительно подтвердить характер работы: справками работодателя, картами спецоценки условий труда, архивными документами, уточняющими справками. В иске следует просить включить период именно в специальный стаж и назначить досрочную пенсию.

Подтверждение стажа свидетелями

Если документы утрачены не по вине работника (например, в результате ликвидации предприятия, чрезвычайных обстоятельств), стаж может подтверждаться показаниями двух и более свидетелей, знавших заявителя по совместной работе. В иске заявляется ходатайство о вызове свидетелей.

Споры с негосударственными пенсионными фондами

Иски к НПФ (например, о выплате накопительной пенсии или о расторжении договора ОПС) рассматриваются по правилам ГПК РФ, а не КАС РФ, поскольку НПФ не является органом власти.

Практические рекомендации

Запросите в СФР письменное мотивированное решение об отказе — без него доказать нарушение прав сложнее.
Заранее соберите архивные справки: суды охотно принимают документы из государственных архивов.
Требуйте назначения пенсии с даты первоначального обращения в фонд, а не с даты решения суда.
Не пропустите трёхмесячный срок обращения в суд.
При сложности дела (спецстаж, советский стаж, работа за границей) целесообразно привлечь юриста по пенсионным спорам.

Споры с Пенсионным (Социальным) фондом о зачёте стажа относятся к категории дел, по которым суды нередко встают на сторону граждан, особенно если стаж подтверждён трудовой книжкой или архивными документами. Грамотно составленное исковое заявление с правильно сформулированными требованиями и полным пакетом доказательств существенно повышает шансы на восстановление пенсионных прав. Перед подачей иска рекомендуется изучить актуальную судебную практику по аналогичным делам и, при необходимости, обратиться за консультацией к специалисту.