Привлечение инвестиций является одним из ключевых драйверов социально-экономического развития Хабаровского края. Для координации этой работы на высшем уровне региональной власти функционирует система коллегиальных консультативно-совещательных органов. Важно различать два основных формата: Совет при Губернаторе (политический/стратегический уровень) и Советы при Правительстве (оперативно-исполнительный уровень). Ниже представлен подробный обзор их структуры, полномочий и текущей деятельности на основе открытых официальных источников.

Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при Губернаторе края

Это высший координирующий орган по вопросам поддержки бизнеса и инвестиций, формируемый непосредственно главой региона.

Правовая основа и статус

Совет действует на основании Положения о Совете, утвержденного Губернатором. Он не является органом исполнительной власти, а выполняет функции координационного органа, обеспечивающего практическое взаимодействие органов исполнительной власти, представительных органов власти, общественных объединений, предпринимателей и иных заинтересованных сторон.

Основные цели и задачи

• Содействие реализации прав и законных интересов предпринимателей.
• Анализ и оценка инвестиционного климата в регионе.
• Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере предпринимательства.
• Контроль за выполнением поручений Губернатора по поддержке инвестиционных проектов.
• Рассмотрение обращений бизнес-сообщества о барьерах и административных препятствиях.

Состав Совета

Состав формируется лично Губернатором. Традиционно в него входят:

• Председатель: Губернатор Хабаровского края (или уполномоченное лицо — заместитель Председателя Правительства).
• Заместители председателей: Руководители ключевых ведомств (Минэкономразвития, Мининвестразвития, Прокуратура, МВД и др.).
• Члены: Представители делового сообщества (опорные предприятия, ТПП, ОПОРА РОССИИ, «Деловая Россия»), депутаты Законодательной Думы, руководители профильных министерств и ведомств.

Секретариат Совета, как правило, обеспечивается Министерством экономического развития или Министерством инвестиционного развития и предпринимательства края.

Инвестиционный Совет при Правительстве Хабаровского края

Если Совет при Губернаторе задает вектор, то Инвестиционный Совет при Правительстве — это рабочий инструмент оперативного управления инвестиционным процессом.

Ключевые функции (согласно информации Минэкономразвития края)

• Формирование и реализация инвестиционной политики региона.
• Координация деятельности органов исполнительной власти по привлечению инвестиций.
• Рассмотрение и поддержка конкретных инвестиционных проектов (в т.ч. со статусом регионального/федерального значения).
• Сопровождение проектов по принципу «одного окна».
• Мониторинг выполнения обязательств инвесторами и исполнения обязательств со стороны региона (предоставление земельных участков, подключение к сетям инженерии, налоговые льготы).

Состав и руководство

Председателем Совета, как правило, выступает Заместитель Председателя Правительства края (курирующий вопросы экономики, инвестиций или ТЭК/ЖКХ в разные периоды). В состав входят министры профильных ведомств, руководители Агентства по управлению имуществом, Центра поддержки экспорта, директоров индустриальных парков.

Внешнеэкономический Совет при Правительстве края

Отдельный коллегиальный орган, фокусирующийся на экспортном потенциале и международном сотрудничестве. Его задачи:

• Содействие выходу продукции хабаровских предприятий на внешние рынки (АТР, Китай, Корея, Вьетнам и др.).
• Координация работы Центра поддержки экспорта Хабаровского края.
• Работа с таможенными и нетаможенными барьерами.

Ключевые исполнительные органы и инфраструктура поддержки

Деятельность Советов обеспечивается специализированными ведомствами и институтами развития:

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края

Главный «двигатель» инвестиционной политики. Ключевые направления работы:

• Оказание комплексной поддержки производственной и инновационной деятельности.
• Управление Инвестиционным порталом края (единая точка входа для инвестора).
• Организационное сопровождение заседаний Наблюдательных советов ТОСЭР (Территорий опережающего социально-экономического развития), например, ТОСЭР «Хабаровск» (заседания проводятся под председательством Губернатора/и.о. Губернатора).
• Развитие индустриальных парков (напр., Индустриальный парк «Авангард»).

Инвестиционный портал Хабаровского края

Цифровая платформа (инвестиции.хабаровск.рф и смежные ресурсы), предоставляющая:

• Реестр инвестиционных площадок с господдержкой.
• Информацию о мерах государственной поддержки (налоговые каникулы, субсидии, гранты).
• Возможность подачи заявки на сопровождение проекта («Единое окно»).

Губернаторская программа «Улучшение инвестиционного и делового климата»

Деятельность всех перечисленных Советов инкапсулируется в профильной Губернаторской программе. Основные показатели и мероприятия:

• Сокращение срогов согласования проектной документации и выдачи разрешительных документов.
• Внедрение стандартов «Регуляторной гильотины» и регуляторного аудита.
• Содействие в реализации крупных инвестиционных проектов (нефтепереработка, судостроение, авиастроение, лесопереработка, АПК).
• Развитие инфраструктуры поддержки МСП (Фонд поддержки малого предпринимательства, Центр «Моё дело»);

Контекст руководства регионом (по состоянию на 2026 год)

Политический вектор инвестиционной политики определяется Главой региона.

• Сентябрь 2021 – Май 2024: Губернатором был Михаил Дегтярев (ранее, сенатор от края). В его период активно развивались ТОСЭР, запускались новые индустриальные парки, делался став на импортозамещение и сотрудничество с АТР.
• Май 2024: М.В. Дегтярев освобожден от должности (назначен Министром спорта РФ).
• Текущий период (2024–2026): Исполняет обязанности Губернатора / избран новый Губернатор (в зависимости от точной даты в 2026 г.). Непрерывность работы Советов сохраняется за счет профессионального кадрового ядра Правительства и министерств.

Механизм «Единого окна» для инвестора

Практический итог работы Советов, механизм сопровождения проектов «под ключ»:

1. Вход: Обращение через Инвестиционный портал или личное обращение в Мининвестразвитие.
2. Назначение куратора: Персональный менеджер проекта из числа сотрудников министерства или Агентства инвестиций.
3. Работа по «дорожной карте»: Куратор инициирует межведомственные запросы (земля, связь, экология, архитектура) внутри Совета при Правительстве.
4. Снятие барьеров: Системные проблемы выводятся на Совет при Губернаторе для принятия нормативных решений.
5. Мониторинг: Регулярные отчеты на заседаниях Наблюдательных советов ТОСЭР и Инвестиционного Совета.

Приоритетные отрасли и локации для инвестиций

На заседаниях Советов регулярно подтверждаются приоритеты:

• Топливо-энергетический комплекс (ТЭК): модернизация НПЗ, газохيميя.
• Транспортный машиностроение: судостроение (Амурский СЗ, Завод «Вымпель»), авиастроение (КнААЗ).
• Лесной комплекс: глубокая переработка древесины, целлюлозно-бумажное дело.
• АПК: соя, зерно, мясо, рыбохозяйство (аквакультуры).
• Туризм и логистика: автодорога «Обход г. Хабаровска» (км 13–42), развитие аэропортов, пограничные переходы.

Система инвестиционных советов Хабаровского края представляет собой двухуровневую архитектуру: Совет при Губернаторе обеспечивает политическую волю и снятие системных барьеров, а Инвестиционный и Внешнеэкономические Советы при Правительстве обеспечивают операционное управление проектами и межведомственную координацию. Опора на Министерство инвестиционного развития, Инвестиционный портал и инфраструктуру ТОСЭР/индустриальных парков позволяет региону сохранять высокие темпы закрепления инвестиций даже в условиях внешних вызовов. Для потенциального инвестора точкой входа в эту систему является Инвестиционный портал края или прямое обращение в Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края.