Индексация выплат в возмещение вреда — это механизм периодического увеличения денежных сумм, присужденных потерпевшему, с целью сохранения их покупательной способности в условиях инфляции. Данный институт играет ключевую роль в защите прав граждан, получивших увечье, профессиональное заболевание или иное повреждение здоровья, поскольку выплаты по таким обязательствам нередко производятся на протяжении многих лет, а иногда и пожизненно.
Понятие и правовая природа индексации
Под индексацией понимается установленное законом увеличение размера денежных выплат пропорционально росту цен (уровню инфляции) либо иным экономическим показателям, предусмотренным законодательством. Основная цель индексации, не допустить обесценивания присужденных сумм и обеспечить потерпевшему реальное, а не номинальное возмещение причиненного вреда.
Ключевое значение имеет статья 318 Гражданского кодекса РФ, которая закрепляет правило об индексации сумм, выплачиваемых непосредственно на содержание гражданина, в т.ч. в возмещение вреда, причиненного здоровью, в зависимости от уровня инфляции. Закрепляя данное правило, законодатель исходит из принципа полного возмещения вреда и повышенной защиты прав потерпевших.
Виды выплат, подлежащих индексации
Индексации подлежат различные виды компенсационных выплат:
- ежемесячные выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью (утраченный заработок);
- выплаты на возмещение дополнительных расходов на лечение, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение;
- выплаты в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
- присужденные денежные суммы, взыскиваемые по исполнительным документам (статья 208 ГПК РФ, статья 183 АПК РФ);
- страховые выплаты при причинении вреда здоровью потерпевшего.
Исторические особенности регулирования
Порядок индексации неоднократно менялся. До вступления в силу Федерального закона от 26 ноября 2002 г. № 152-ФЗ индексация выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей, производилась пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда (МРОТ). Для пересчета выплат за период с 1 января 2000 года применялись соответствующие значения МРОТ, установленные в Российской Федерации.
С 2002 года подход изменился: индексация стала осуществляться с учетом уровня инфляции в порядке, установленном законом. Это принципиально важно, поскольку инфляционная индексация более точно отражает реальное обесценивание денежных сумм.
Индексация выплат военнослужащим
Отдельного внимания заслуживает вопрос индексации сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы. Судебная практика, включая позиции Верховного Суда РФ, исходит из того, что такие суммы подлежат увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции, а не в связи с повышением денежного довольствия военнослужащих.
Показателен случай, рассмотренный Конституционным Судом РФ: Азовский городской суд в 2007 году на основании норм Гражданского кодекса РФ присудил гражданину выплаты в возмещение вреда здоровью, полученного в результате военной травмы, в т.ч. ежемесячную выплату. Через пять лет суд проиндексировал ее за прошедший период (около 163,5 тыс. рублей) и определил новый размер, указав на необходимость дальнейшей индексации в соответствии с изменениями законодательства. Конституционный Суд РФ подтвердил право потерпевшего на индексацию, защитив тем самым принцип реального восстановления нарушенного права.
Порядок обращения за индексацией
Индексация присужденных сумм производится на основании заявления взыскателя. Основные этапы:
- Подготовка заявления — в суд, вынесший решение, подается заявление об индексации присужденных денежных сумм с расчетом;
- Расчет индексации — производится на основании официальных данных об индексе потребительских цен (уровне инфляции), публикуемых Росстатом;
- Судебное заседание — суд рассматривает заявление и выносит определение;
- Исполнение — определение об индексации направляется взыскателю или в службу судебных приставов для исполнения.
Важно отметить, что индексация возможна как на стадии исполнения решения, так и в отношении ежемесячных периодических выплат, которые подлежат регулярному пересчету по мере изменения экономических показателей.
Перспективы развития законодательства
В правовой доктрине и законопроектной деятельности обсуждаются предложения по совершенствованию механизма индексации. В частности, с целью реализации принципа повышенной защиты прав потерпевших, получивших вред здоровью в несовершеннолетнем возрасте, предлагается дополнить законодательно закрепленный порядок индексации возможностью повышения возмещения пропорционально росту размера вознаграждения работника соответствующей квалификации потерпевшего. Это позволило бы учитывать не только инфляцию, но и реальный рост заработной платы в экономике.
Индексация выплат в возмещение вреда, важнейшая гарантия реального восстановления имущественного положения потерпевшего. Действующее законодательство исходит из инфляционной модели индексации, что подтверждено позициями высших судебных инстанций. Потерпевшим следует помнить о своем праве обращаться в суд за индексацией как единовременно взысканных сумм, так и периодических платежей, своевременно отслеживая изменения уровня инфляции и законодательства.