Имущество, находящееся в собственности Московской области, представляет собой значительный массив материальных активов, обеспечивающих выполнение властями своих полномочий и социальных обязательств перед жителями региона․ Управление этим имуществом — сложный, многоуровневый процесс, регулируемый федеральным законодательством и региональными нормативными правовыми актами․ В данной статье подробно рассматриваются правовые основы, структура управления, категории имущества, а также механизмы его учета, использования и отчуждения на 2026 год․

Правовая база и нормативное регулирование

Основой правового режима имущества Московской области является Конституция Российской Федерации (ст․ 125, 132), Гражданский кодекс РФ (раздел II «Право собственности и иные вещные права», главы 17, 18), а также Федеральный закон от № 39-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»․

На региональном уровне ключевыми актами являются:

• Устав (Основной закон) Московской области;
• Закон Московской области от № 183/2008-ОЗ «Об имуществе Московской области»;
• Постановления Правительства Московской области, утверждающие Положения об уполномоченных органах и правилами управления имуществом;
• Акты Министерства имущественных отношений Московской области (МинИмМО)․

Согласно ст․ 215 ГК РФ и Закону Московской области № 183/2008-ОЗ, к имуществу области относятся:

• Земельные участки и иные природные ресурсы, находящиеся в собственности области;
• Государственная доля в уставных капиталах обществ и хозяйственных товариществ;
• Доли в имуществе унитарных предприятий и учреждений;
• Здания, сооружения, помещения, объекты коммунальной инфраструктуры, здравоохранения, образования, культуры, спорта, торговли;
• Движимое имущество (транспорт, оборудование, мебель, материальные ценности);
• Имущественные права (требования, доли в праве общей собственности и др․)․

Система управления имуществом: полномочия и субъекты

Правительство Московской области

Высший исполнительный орган области осуществляет общее руководство управлением имуществом․ К его исключительной компетенции относятся:

• Принятие решений о закреплении имущества за государственными учреждениями на праве оперативного управления (кроме случаев, переданных ведомствам);
• Решения о приватизации, продаже, аренде крупных объектов недвижимости и долей в уставных капиталах ОАО/ЗАО;
• Утверждение программ приватизации и целевых программ использования имущества;
• Распоряжение имуществом, переданным в оплату долгов области (в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ)․

Министерство имущественных отношений Московской области (МинИмМО)

Является главным уполномоченным органом (управляющим органом) по управлению имуществом области․ На основании предоставленных сведений, ключевые функции МинИмМО включают:

• Оперативное управление: Принятие решений о закреплении за государственными учреждениями имущества на праве оперативного управления и о прекращении этого права (за исключением случаев компетенции Правительства);
• Учет и реестр: Ведение реестра имущества, находящегося в собственности Московской области; выдача выписок (информации) из данного реестра (функция осуществляется также через МФЦ, например, МФЦ г․о․ Подольск);
• Организация торгов: Подготовка и проведение аукционов по продаже и аренде имущества (в т․ч․ земельных участков) через Единый портал торгов Московской области и Портал ЕАСУЗ (Единая информационная система в сфере закупок) в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• Мониторинг эффективности: Контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, закрепленного за учреждениями;
• Взаимодействие с Росиммуществом: Координация вопросов, связанных с федеральным имуществом на территории региона, и передачей объектов в собственность области․

Имущественно-земельный блок Правительства

Согласно сведениям о структуре Правительства (например, данные Wiki-Dolgoprudny), за имущественно-земельным блоком курирует Заместитель Председателя Правительства — Чупраков Александр Анатольевич (данные актуальны на момент сбора информации)․ Данный блок обеспечивает межведомственную координацию вопросов земельного законодательства, кадастра и управления недвижимостью․

Классификация и структура имущественного комплекса

На основании данных Единого портала торгов и открытых реестров (актуальность 2026-07-20), имущество области структурируется по функциональному назначению:

Ключевые механизмы обращения имущества

Аренда имущества

Является основным способом генерации внебюджетных доходов․ Процедура:

1. Объявление открытых торгов (аукционов) на Едином портале торгов Московской области и дублирование на Портале ЕАСУЗ (gis․eis․gov․ru)․
2. Подача заявок участниками в электронном виде через аккредитованные электронные площадки (ЭТП)․
3. Определение победителя и заключение договора аренды (срочной — до 49 лет для земли, до 5-10 лет для зданий)․
4. Мониторинг своевременной уплаты арендных платежей и целевого использования․

Важно: Предоставление в аренду без торгов допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом (например, аренда жилыми помещениями наемниками, предоставление НКО для стат․ деятельности, аренда приоритетным категориям граждан)․

Продажа (приватизация) имущества

Осуществляется на основе Программы приватизации имущества Московской области на соответствующий год․

• Нежилые помещения: Продаются на аукционах с опубликованием на Портале ЕАСУЗ․ Начальная цена определяется результатами независимой оценки рыночной стоимости․
• Доли в уставных капиталах: Реализуются по решению Правительства, часто через организацию открытых торгов или публичное предложение акционеров․
• Земельные участки: Продажа возможна арендаторам (предemptive right) или на аукционах․ Категория земель и вид разрешенного использования (ВРИ) фиксируются в договоре․

Закрепление за государственными учреждениями (Право оперативного управления)

Это основной правовой режим для социальных активов․ МинИмМО выдает Распоряжение о закреплении․ Учреждение получает право владения, пользования и распоряжения имуществом только с согласия собственника (МинИмМО) и в целях выполнения уставных задач․ Выписка из реестра имущества (доступна через МФЦ и портал госуслуг Московской области) подтверждает факт закрепления․

Обращение в доход области (конфискация/национализация)

Судя по новостным сводкам (Интерфакс, ТАСС за 2024-2026 гг․), суды Московской области рассматривают иски прокуратуры и Росимущества об обращении в доход области имущества, приобретенного за счет преступных доходов (например, дела о коррупции, мошенничестве с госзакупками)․ После вступления решения в законную силу имущество переходит в ведение МинИмМО для дальнейшей реализации или закрепления за ведомствами․

Цифровизация и прозрачность: Электронные сервисы

На 2026 год управление имуществом полностью интегрировано в цифровую среду:

• Единый портал торгов Московской области — единая точка входа для участников торгов (44-ФЗ, 223-ФЗ, продажа/аренда имущества)․ Агрегирует данные с официальных ЭТП․
• Портал госуслуг Московской области (mosreg․ru), более 350 сервисов, включая подачу заявлений на получение выписок из реестра имущества, запись на прием в МинИмМО, отслеживание статуса торгов․
• ЕАСУЗ (ЕИС в сфере закупок), федеральная система, куда загружаются все закупки и торги по имуществу области для обеспечения прозрачности и контроля ФАС․
• Электронный реестр имущества — позволяет в режиме онлайн проверять статус объекта (в собственности, в аренде, закреплено за учреждением, выставлен на торги)․

Актуальные вызовы и перспективы развития (2026 год)

Повышение рентабельности фонда

Главная задача — перевод бездоходных или низкорентабельных активов в категорию доходных․ Это достигается через:

• Реконструкцию и капремонт объектов перед сдачей в аренду (модель «под ключ»);
• Формирование инвестиционных лотов (земля + разрешение на строительство + инженерия);
• Активную работу с дебиторской задолженностью по арендным платежам (судебный взыскание, расторжение договоров)․

Инвентаризация и приведение реестра в порядок

Проводиться работа по выявлению «безхозного» имущества (объектов, не закрепленных за ведомствами, не учтенных в реестре, не имеющих кадастровых номеров)․ Присвоение кадастровых номеров и внесение в ЕГРН, приоритет для легализации активов․

Управление корпоративными правами

Оптимизация портфеля участий области в юрлицах․ Выход из неэффективных проектов, консолидация долей в стратегических компаниях (энергетика, газоснабжение, транспорт), назначение профессиональных независимых директоров в советы директоров․

Поддержка СВО и социальной устойчивости

Имущественный фонд используется для размещения временных пунктов развертывания, госпиталей, центров помощи участникам СВО и их семьям, а также для нужд оборонно-промышленного комплекса региона (предоставление производственных площадей)․

Как получить информацию или участвовать в торгах: пошаговый гид

Для инвестора/арендатора/покупателя:

1. Зарегистрироваться на Едином портале торгов Московской области или на одной из аккредитованных ЭТП (список на портале)․
2. Получить усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП)․
3. Найти объект через карту или реестр (фильтры: категория, район, цена, вид торга)․
4. Изучить документацию (извещение, проект договора, отчет об оценке)․
5. Внести задаток (обеспечение заявки) в установленные сроки․
6. Участвовать в электронном аукционе в назначенное время․
7. При победе, заключить договор с МинИмМО (или уполномоченным учреждением) и зарегистрировать права в Росреестре (для недвижимости)․

Для получения выписки из реестра имущества области:

• Обратиться в любой МФЦ Московской области (функция «Выдача выписок из реестра имущества области»);
• Подать заявление через Портал госуслуг Московской области (mosreg․ru) в разделе «Имущественные отношения»;
• Направить запрос в МинИмМО официальным письмом или через систему ОИВ (обратная связь)․

Имущество правительства Московской области, это динамически развивающийся актив, управление которым перешло на качественно новый уровень благодаря цифровизации (Единый портал торгов, ЕАСУЗ, Госуслуги МО) и четкому разделению полномочий между Правительством, МинИмМО и ведомствами․ Ключевые векторы на текущий момент — это прозрачность обращения (обязательные электронные торги), повышение инвестиционной привлекательности лотов и социальная ориентированность использования фонда (поддержка инфраструктуры, участников СВО, доступность для малого и среднего бизнеса)․ Регулярное обновление реестров, судебная защита прав собственника (обращение в доход приобретенного противоправно имущества) и работа с корпоративным портфелем обеспечивают сохранение и приумножение государственной собственности в интересах жителей Подмосковья․

Данная статья подготовлена на основе открытых данных официальных порталов (mosreg․ru, ЕАСУЗ, портал торгов МО), нормативных правовых актов Московской области и публичных сведений о структуре Правительства Московской области․ Актуальность сведений на 27 сентября 2026 г․ Для получения юридически значимой информации обращайтесь к официальным источникам или в МинИмМО․