Общая характеристика нормы
Статья 191 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней либо жемчуга․ Данная норма относится к главе 22 УК РФ, посвящённой преступлениям в сфере экономической деятельности․
Ключевая особенность статьи 191 УК РФ заключаеться в её бланкетном характере․ Это означает, что для правильного понимания состава преступления, законного и обоснованного привлечения к ответственности необходим анализ специальных нормативных актов, регламентирующих сферу оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга․ К числу таких актов относятся:
- Федеральный закон от № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»;
- постановления Правительства РФ, регулирующие порядок совершения операций с драгоценными металлами и камнями;
- ведомственные акты (приказы Роскомдрагмета, письма Минфина России), разъясняющие, в частности, критерии отнесения изделий к ювелирным․
Структура статьи: три самостоятельных состава
Если прежняя редакция статьи 191 УК РФ предусматривала основной состав в части 1 и квалифицированный состав в части 2, то действующая редакция предусматривает в рамках одной статьи три самостоятельных состава преступления․
Часть 1 статьи 191 УК РФ
Ответственность наступает за совершение сделки, связанной с заведомо самовольно добытыми янтарём, нефритом или иными полудрагоценными камнями, а равно за их незаконные хранение, перевозку или пересылку в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий․ При этом субъектом данного состава является лицо, подвергнутое административному наказанию за аналогичное деяние, предусмотренное статьёй 7․5 КоАП РФ․ Таким образом, часть 1 построена по модели административной преюдиции․
Часть 2 статьи 191 УК РФ
Данный состав охватывает незаконные действия с драгоценными металлами, драгоценными камнями либо жемчугом: совершение сделок, хранение, перевозку, пересылку в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, совершённые в крупном размере․
Часть 3 статьи 191 УК РФ
Квалифицированный состав предусматривает ответственность за деяния, совершённые:
- организованной группой;
- в особо крупном размере․
Элементы состава преступления
Объект
Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие установленный государством порядок оборота драгоценных металлов, драгоценных камней, полудрагоценных камней и жемчуга․ Государство осуществляет специальное регулирование этой сферы в целях защиты экономических интересов, учёта и контроля за добычей и обращением ценных природных ресурсов․
Предмет преступления
Предметом выступают:
- янтарь, нефрит и иные полудрагоценные камни (в заведомо самовольно добытых виде);
- драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы);
- драгоценные камни (алмазы, рубины, изумруды, сапфиры, александриты и др․);
- жемчуг․
Важно отметить, что ювелирные и бытовые изделия, а также лом таких изделий исключены из предмета преступления․ Согласно разъяснениям Минфина России и Роскомдрагмета, огранённые драгоценные камни являются предметом данного преступления․
Объективная сторона
Объективная сторона выражается в совершении альтернативных действий:
- совершение сделки (купля-продажа, мена, дарение и иные гражданско-правовые сделки);
- незаконное хранение;
- незаконная перевозка;
- незаконная пересылка․
Судебная практика исходит из того, что сделки между физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, предметом которых являются золото или серебро в слитках либо изделия, содержащие драгоценные металлы и не относящиеся к ювелирным и бытовым изделиям, могут образовывать состав данного преступления․
Субъективная сторона
Преступление совершается с прямым умыслом: виновный осознаёт незаконный характер своих действий․ В отношении части 1 обязательным признаком является заведомость, лицо должно знать, что камни добыты самовольно․
Субъект
Субъектом является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет․ Для части 1 требуется специальный признак, наличие административной преюдиции (привлечение к ответственности по статье 7․5 КоАП РФ за аналогичное деяние)․
Наказание
Санкции статьи дифференцированы в зависимости от части и включают:
- штрафы;
- обязательные и исправительные работы;
- принудительные работы;
- лишение свободы (максимальные сроки возрастают от части 1 к части 3)․
Проблемы правоприменения
Новая редакция статьи 191 УК РФ породила ряд дискуссионных вопросов, среди которых:
- сложности разграничения ювелирных изделий и иных изделий, содержащих драгоценные металлы;
- определение понятия «самовольная добыча» применительно к янтарю и нефриту;
- вопросы оценки стоимости предмета преступления для установления крупного и особо крупного размера;
- разграничение уголовной и административной ответственности․
Статья 191 УК РФ направлена на охрану установленного порядка оборота стратегически значимых ценностей — драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней, жемчуга․ Бланкетный характер нормы требует от правоприменителя тщательного анализа специального законодательства, а лицам, совершающим операции с указанными ценностями, следует строго соблюдать установленные правила их учёта, хранения и реализации во избежание уголовной ответственности․