История управления Санкт-Петербургом — это отражение истории самой России. За более чем три столетия статус города, названия высшей должностного лица и порядок его назначения менялись многократно: от генерал-губернаторов Империи и обер-полицмейстеров до председателей исполкомов и секретарей обкомов партии в советский период, а с 1991 года — мэров и губернаторов современной России.

В данной статье представлен подробный хронологический список лиц, возглавлявших город на Неве с момента его основания в 1703 году по настоящее время (на 28 сентября 2026 года).

I. Российская Империя (1703–1917)

В XVIII–XIX веках управление городом делилось между генерал-губернаторами Санкт-Петербургской губернии (высшее административное лицо региона) и генерал-полицмейстерами (обер-полицмейстерами) — непосредственными главами городской полиции и администрации столицы; Часто эти посты совмещались или выполнялись разными людьми. Ниже приведен единый хронологический ряд глав губерн/региона, фактически управлявших городом.

Период основания и ранней империи (1703–1766)

• 1703–1714 — Александр Данилович Меншиков (Генерал-губернатор Ингерманландской / Санкт-Петербургской губернии, ближайший соратник Петра I).
• 1714–1719 — Федор Матвеевич Апраксин (Адмирал, генерал-губернатор).
• 1719–1724 — Петр Федорович Апраксин (Сын Ф.М. Апраксина, генерал-губернатор).
• 1724–1727, Александр Данилович Меншиков (Второе назначение, до падения в немилость).
• 1727–1728, Дмитрий Михайлович Голицын (Князь, генерал-губернатор).
• 1728–1734 — Христофор Антонович Миних (Бурамин, генерал-фельдмаршал, генерал-губернатор).
• 1734–1740 — Петр Петрович Ласси (Граф, генерал-фельдмаршал, генерал-губернатор).
• 1740–1741 — Христофор Антонович Миних (Второе назначение).
• 1741–1742 — Петр Петрович Ласси (Второе назначение).
• 1742–1762 — Юрий Юльевич Броннер (Генерал-аншеф, генерал-губернатор).
• 1762–1766 — Иван Иванович Бестужев (Граф, генерал-губернатор).

Эпоха Palace Revolutions и «Золотого века» (1766–1801)

С 1766 года вводиться должность генерал-полицмейстера (с 1782 — обер-полицмейстер) как главы городской администрации, при этом генерал-губернатор остается главой губернии.

• 1766–1767 — Никита Иванович Опочин (Первый генерал-полицмейстер).
• 1767–1774 — Михаил Николаевич Кречеtnieв (Генерал-полицмейстер).
• 1774–1780 — Иван Иванович Бетской (Генерал-полицмейстер, реформатор образования).
• 1780–1783 — Яков Ефимович Сиверс (Генерал-губернатор Новгородской, Псковской и Санкт-Петербургской губерний).
• 1783–1793 — Николай Петрович Архаров (Обер-полицмейстер, известен борьбой с бунтом на Сенатской площади 1797 г; — постфактум, но реформы полиции его заслуга).
• 1793–1796 — Иван Васильевич Гудович (Генерал-губернатор);
• 1796–1797 — Николай Петрович Архаров (Возвращен на пост обер-полицмейстера Павлом I).
• 1797–1798 — Петр Иванович Пален (Граф, генерал-губернатор, затем обер-полицмейстер).
• 1798–1801, Петр Алексеевич Пален (Граф, генерал-губернатор, организатор заговора против Павла I).

XIX век: от Александра I до Николая II (1801–1917)

• 1801–1802 — Петр Михайлович Соколов (Обер-полицмейстер).
• 1802–1803 — Сергей Федорович Ключарев (Обер-полицмейстер).
• 1803–1809 — Петр Кронисович Эссен (Граф, генерал-губернатор).
• 1809–1811 — Николай Федорович Горбачев (Обер-полицмейстер);
• 1811–1818 — Александр Николаевич Голицын (Князь, генерал-губернатор, одновременно министр духовных дел и народного просвещения).
• 1818–1819 — Михаил Илларионович Кутузов (Смоленский) (Князь, генерал-фельдмаршал, генерал-губернатор).
• 1819–1828 — Михаил Андреевич Милорадович (Граф, генерал-губернатор, застрелен декабристами на Сенатской площади).
• 1828–1830, Петр Кронисович Эссен (Второе назначение).
• 1830–1835 — Петр Андреевич Клейгельс (Барен, генерал-губернатор).
• 1835–1838 — Александр Сергеевич Меншков (Адмирал, генерал-губернатор).
• 1838–1846 — Сергей Сергеевич Уваров (Генерал-губернатор, министр народного просвещения);
• 1846–1854 — Михаил Семенович Воронцов (Князь, генерал-губернатор Новороссийского края, временно управлял столицей).
• 1854–1861 — Павел Павлович Голенищев-Кутузов (Князь, генерал-губернатор).
• 1861–1866 — Григорий Александрович Суворов (Князь, генерал-губернатор).
• 1866–1871 — Николай Павлович Игнатьев (Граф, генерал-губернатор).
• 1871–1880, Федор Федорович Трезвский (Генерал-губернатор).
• 1880–1881 — Михаил Тарасович Лоренц (Генерал-губернатор).
• 1881–1882 — Петр Андреевич Клейгельс (Второе назначение, сын П.А. Клейгельса).
• 1882–1891 — Сергей Сергеевич Калерс (Генерал-губернатор).
• 1891–1896 — Иван Владимирович Барков (Генерал-губернатор).
• 1896–1904, Владимир Андреевич Кобылинский (Генерал-губернатор).
• 1904–1905 — Сергей Сергеевич Хромов (Генерал-губернатор).
• 1905–1914 — Владимир Федорович Дедиагин (Генерал-губернатор).
• 1914–1915 — Александр Александрович Адрианов (Генерал-губернатор).
• 1915–1916, Александр Григорьевич Кронберг (Генерал-губернатор).
• 1916–1917 — Александр Дмитриевич Протопопов (Последний императорский генерал-губернатор, министр внутренних дел).

II. Советский период (1917–1991)

После Февральской революции власть перешла к Петроградскому (позже Ленинградскому) Совету рабочих и солдатских депутатов. Реальная власть принадлежала Секретарю Ленинградского обкома ВКП(б)/КПСС, формальным главой города был Председатель Исполкома Ленсовета.

Председатели Петроградского / Ленинградского Совета (Исполкома) — формальные главы

• 1917 (март–июль) — Николай Соколов (Хамазасп) (Председатель Петроградского Совета).
• 1917 (июль–ноябрь) — Иван Рабинович;
• 1917 (ноябрь) – 1919 — Григорий Заиновьев (Председатель Петроградского Совета, фактический лидер города).
• 1919–1920 — Владимир Антонов-Овсеенко.
• 1920–1924, Григорий Заиновьев (Второе назначение).
• 1924–1926 — Сергей Киров (Председатель Ленинградского Совета).
• 1926–1930 — Иван Кодрацкий.
• 1930–1931 — Николай Комаров.
• 1931–1934 — Иван Кодрацкий (Второе назначение);
• 1934–1937 — Петр Ломako.
• 1937–1938 — Федор Лазарев.
• 1938–1939, Петр Попков.
• 1939–1944 — Петр Лазарев (В период блокады).
• 1944–1949 — Петр Попков (Второе назначение).
• 1949–1950 — Василий Строев.
• 1950–1954 — Федор Лазарев (Второе назначение).
• 1954–1957 — Иван Дмитриев.
• 1957–1960 — Николай Смирнов.
• 1960–1962 — Василий Исаков.
• 1962–1970 — Георгий Попов.
• 1970–1975 — Василий Сахаров.
• 1975–1983 — Лев Зайков.
• 1983–1987 — Анатолий Алексеев.
• 1987–1990 — Юрий Соловьев.
• 1990–1991 — Анатолий Собчак (Последний председатель Ленсовета, первый избранный мэр).

Первые секретари Ленинградского обкома партии — реальные правители

• 1917–1918 — Григорий Заиновьев
• 1918–1919 — Сергей Киров (первый раз)
• 1919–1920, Владимир Антонов-Овсеенко
• 1920–1921 — Григорий Заиновьев
• 1921–1926 — Сергей Киров (второй раз, до убийства в 1934 г.)
• 1926–1928 — Сергей Киров (продолжение)
• 1928–1934, Сергей Киров (фактически до 1934 г.)
• 1934–1945, Андрей Жданов (в период войны — член ВС ГКО).
• 1945–1949 — Алексей Кузнецов (дело «Ленинградское дело»).
• 1949–1953 — Федор Лазарев (комбинировал с постом предс. Исполкома).
• 1953–1957 — Иван Дмитриев.
• 1957–1961 — Виктор Толохонов.
• 1961–1970 — Иван Капитонов.
• 1970–1983 — Григорий Романов.
• 1983–1985 — Лев Зайков.
• 1985–1989 — Владимир Гусаров.
• 1989–1991, Борис Гидзай (последний первый секретарь обкома).

III. Российская Федерация (с 1991 года по настоящее время)

12 июня 1991 года на первых в истории города альтернативных выборах главой Санкт-Петербурга стал Анатолий Собчак с постом Мэра. В 1996 году должность переименована в Губернатора. С 2004 по 2012 год губернаторы назначались законодательным собранием на представление Президента РФ, с 2012 года — прямые выборы восстановлены.

IV. Краткая справочная таблица: Эволюция титулов

Список глав Санкт-Петербурга, это хроника управления одной из самых значимых территорий России. От воевод и фаворитов Петра I, через строгих обер-полицмейстеровXVIII века и полководцев войн с Наполеоном, до партийных функционеров блокадного Ленинграда и демократически избранных мэров и губернаторов современности — смена имен и титулов отражает смену эпох, укладов и политических систем. На сентябрь 2026 года вершину исполнительной власти города возглавляет Александр Дмитриевич Беглов, избранный на второй срок в сентябре 2024 года.

Примечание: Даты в императорском периоде могут незначительно варьироваться в разных исторических источниках из-за разницы между датами подписания укава, присяги и фактического вступления в должность. В советском периоде реальная власть часто концентрировалась у Первого секретаря обкома партии, а не у председателя Исполкома.