Часто в быту и СМИ региональный парламент называют «Госдумой Краснодарского края»‚ однако официальное название высшего законодательного органа власти в регионе — Законодательное Собрание Краснодарского края (ЗСК). Это постоянно действующий представительный и законодательный орган государственной власти края‚ который играет ключевую роль в формировании правового поля региона.

Конституционно-правовой статус

Законодательное Собрание осуществляет свои функции на основе Конституции Российской Федерации‚ Устава Краснодарского края и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

• Правовая основа: Устав Краснодарского края (принят ЗСК 13 июня 1995 г.).
• Срок полномочий: 5 лет.
• Численность депутатов: 70 человек.
• Место заседаний: г. Краснодар‚ ул. ###‚ 8.

Депутаты обладают неприкосновенностью на территории края в течение всего срока полномочий‚ что гарантирует независимость их законодательной деятельности.

Руководство и текущий созыв

На данный момент функционирует Законодательное Собрание 7-го созыва. Последние выборы депутатов прошли 11 сентября 2022 года (в единый день голосования).

Председатель Законодательного Собрания

Бурлачко Юрий Александрович, Председатель ЗСК 7-го созыва. Он возглавляет работу парламента‚ представляет его в отношениях с другими органами власти и должностными лицами‚ подписывает принятые законы и постановления.

Партийный состав (по итогам выборов 6-го созыва‚ сохраняющий тенденции)

По данным выборов 2022 года (6-й созыв‚ данные актуальны для понимания политического ландшафта)‚ из 70 мандатов:

• 60 мандатов, от партии «Единая Россия»;
• 10 мандатов — распределены между другими партиями и самовыдвиженцами.

Это обеспечивает конституционное большинство фракции «Единая Россия» для принятия ключевых законопроектов и решений по кадровым вопросам.

Комитетная структура: профильная работа парламента

Основная подготовительная и экспертная работа ведется в профильных комитетах. Их состав и названия отражают специфику экономики и социальной сферы Кубани (аграрный сектор‚ курорты‚ стройкомплекс‚ ТЭК). На момент 7-го созыва действуют следующие комитеты (названия могут уточняться по решениям организационных заседаний):

• Комитет по вопросам агропромышленного комплекса и продовольствию (включая развитие виноградарства‚ виноделия‚ садоводства‚ овощеводства‚ переработки плодов и овощей) — ключевой для аграрного региона №1.
• Комитет по вопросам промышленности‚ строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
• Комитет по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма, стратегически важен для черноморского и азовского побережья.
• Комитет по вопросам топливно-энергетического комплекса‚ транспорта‚ дорожного хозяйства и связи.
• Комитет по культуре‚ спорту‚ информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями.
• Комитет по развитию агропромышленного комплекса‚ продовольствию и потребительскому рынку.
• Комитет по вопросам экономического развития промышленности‚ строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Примечание: Точные наименования и количество комитетов утверждаются на первом организационном заседании нового созыва и могут корректироваться.

Основные полномочия и функции

ЗСК осуществляет законодательную власть в крае в пределах ведения Российской Федерации и совместного ведения РФ и края. К ключевым функциям относятся:

1. Законодательная деятельность: разработка‚ обсуждение и принятие законов края (в т.ч. бюджета‚ законов о налогах и сборах регионального значения).
2. Контрольная функция: парламентский контроль за исполнением законов‚ за деятельностью исполнительной власти (Правительства края)‚ за целевым расходованием бюджетных средств.
3. Кадровые назначения: утверждение структуры Правительства края‚ назначение на должности и освобождение от должностей членов Правительства края (по представлению Главы края)‚ назначение Полномочного по правам человека (Омбудсмена)‚ судей Краевого суда (в порядке‚ установленном законом).
4. Организационная: назначение выборов Главы края‚ депутатов ЗСК‚ расторжение полномочий депутатов.
5. Взаимодействие: координация работы с муниципальными образованиями‚ федеральными органами власти‚ общественными объединениями.

Приоритетные направления законодательной работы (актуальная повестка)

Анализ недавних заседаний и законопроектов показывает фокус на следующих сферах:

Агропромышленный комплекс и потребительский рынок

Принятие законов‚ регулирующих оборот сельхозпродукции‚ поддержку виноградарства и виноделия (бренд «Кубанское вино»)‚ защиту прав потребителей на агрорынках.

Жилищная политика и КХ

Законодательное обеспечение программы переселения аварийного жилья‚ капремонта многоквартирных домов‚ тарифной политики в ЖКХ.

Санаторно-курортный комплекс и туризм

Развитие нормативной базы для поддержки туристической инфраструктуры‚ пляжной инфраструктуры‚ регулирования курортного сбора‚ поддержки санаториев федерального и регионального значения.

Транспорт и дорожное хозяйство

Закрепление за краем полномочий по управлению региональными дорогами‚ законодательная поддержка проектов по строительству и ремонту мостов‚ развязок‚ развития общественного транспорта (в т.ч. электричек «Ласточка» пригородного сообщения).

Социальная защита и демография

Принятие законов о мерах социальной поддержки семей с детьми‚ ветеранов‚ участников СВО‚ пенсионеров; поддержка рождаемости и молодежной политики.

Информационная безопасность и общественный порядок

Согласно недавним новостям‚ парламент рассматривает законопроекты по контролю за продажей табачной и никотинсодержащей продукции‚ противодействию незаконному обороту ВПС‚ вопросам кибербезопасности граждан.

Взаимодействие с Главой края и исполнительной властью

Законодательное Собрание тесно взаимодействует с Главой Краснодарского края (с 2020 года — Вениамин Иванович Кондратьев). Глава края имеет право законодательной инициативы‚ право вето на принятые законы (преодолеваеться квалифицированным большинством голосов депутатов)‚ ежегодно сообщает ЗСК о результатах деятельности Правительства края.

Важный момент: ЗСК утверждает кандидатуру Председателя Правительства края и его структуру по представлению Главы региона.

Параментарийский контроль и работа с обращениями граждан

Депутаты ЗСК ведут активную работу с избирателями через:

• Приемные отделы депутатов в муниципалитетах.
• «Прямые линии» и публичные приемы руководства ЗСК и председателей комитетов.
• Рассмотрение коллективных и индивидуальных обращений граждан на пленарных заседаниях и в комитетах.
• Депутатские запросы к должностным лицам исполнительной власти (обязательные к ответу в установленные сроки).

Официальные информационные ресурсы

Для отслеживания заседаний‚ принятых законов‚ повесток дня и составов комитетов используются официальные источники:

• Официальный сайт: zsk.kuban.ru, полная база правовых актов‚ видеотрансляции заседаний‚ реестр депутатов.
• Официальный канал в Telegram / VK: «Законодательное Собрание Краснодарского края» — оперативные новости‚ анонсы пленарных заседаний‚ комментарии депутатов.
• База данных правовых актов (ИПБД): доступ к полным текстам законов‚ постановлений и указов Главы края.

Перспективы развития

Ключевыми вызовами для текущего созыва остаются:

• Обеспечение законодательной базой нацпроектов и федеральных программ на территории края.
• Адаптация регионального законодательства к условиям санкционного давления и задачам технологического суверенитета.
• Развитие межмуниципального сотрудничества и устранение разрыва в качестве жизни между крупными городами (Краснодар‚ Сочи‚ Новороссийск) и сельскими территориями.
• Поддержка участников СВО и их семей на законодательном уровне (льготы‚ земельные участки‚ трудоустройство).

Резюме: Закондательное Собрание Краснодарского края, это мощный институциональный ресурс региона. Благодаря стабильному партийному большинству и профильной комитетной структуре‚ парламент оперативно реагирует на вызовы времени‚ формируя правовую базу для развития аграрного гиганта‚ ведущего туристического кластера и динамично растущего промышленного центра Юга России.