Сентябрь 2013 года стал важным этапом в истории местного самоуправления столицы Республики Саха (Якутия)․ 8 сентября 2013 года прошли выборы депутатов Городской Думы Якутска III созыва․ Данный материал подробно освещает ход избирательной кампании, состав избранного представительного органа, формирование руководства и основные векторы работы парламента города в период 2013–2018 годов․
Избирательная кампания 2013 года: порядок и участники
Выборы III созыва Думы проходили по смешанной избирательной системе:
- 25 депутатов избирались по партийным спискам в едином многомандатном округе (пропорциональная система)․
- 20 депутатов избирались в одномандатных избирательных округах (мажоритарная система)․
Всего в Думу входило 45 депутатов․ Срок полномочий устанавливался на 5 лет (до сентября 2018 года)․
Участвовавшие политические силы
В избирательной гонке приняли участие зарегистрированные в установленном порядке политические партии․ Основными конкурентами за мандаты по партийным спискам выступили:
- Единая Россия — партия власти, традиционно имевшая высокую поддержку в регионе․
- КПРФ — Коммунистическая партия Российской Федерации․
- Справедливая Россия․
- ЛДПР — Либерально-демократическая партия России․
- Яблоко․
- Патриоты России․
- Фракция «Единая Россия»: большинство мандатов (около 30-32 депутатов), сформировала конституционное большинство․
- Фракция КПРФ: вторая по численности оппозиционная фракция․
- Фракция «Справедливая Россия»: третья фракция․
- Депутаты-независимые (без фракции): несколько человек, избранные как самовыдвиженцы․
- Председатель Городской Думы: Степанов Петр Николаевич (депутат от «Единой России», ранее занимал пост главы администрации города/мэра)․ Его избрание обеспечило преемственность власти и опытное руководство парламентом․
- Заместители Председателя: из числа депутатов фракций «Единая Россия», КПРФ и «Справедливая Россия» (соблюдая принцип представительства фракций)․
- Глава города (Мэр) Якутска: на момент начала работы III Думы главой города был Айсэн Николаев (избран на пост в 2012 году)․ Взаимодействие Думы и Администрации строилось на основе соглашения о сотрудничестве․
- Тепло- и водоснабжение: Решение проблем износа сетей (до 60-70% в некоторых районах), модернизация котельных, переход на автоматизированные системы учета ресурсов․
- Дорожное хозяйство: Программы капитального ремонта и асфальтирования улиц, решение проблемы «черных ходов» в пригородных поселениях, входящих в состав города․
- Обращение с ТКО: Начало этапа реформы по обращению с твердыми коммунальными отходами, строительство полигона, введение раздельного сбора․
- Образование: Строительство новых школ и детских садов для устранения дефицита мест (программа «Доступное дошкольное образование»), капитальный ремонт старых зданий․
- Здравоохранение: Поддержка городских поликлиник и больниц, закупка оборудования, программа доступности медицинской помощи․
- Жилищный вопрос: Реализация программы переселения аварийного жилья, обеспечение жильем молодежи, ветеранов, сирот и крупных семей․ В 2013–2018 гг․ было переселено значительное количество аварийного фонда․
- Оптимизация маршрутной сети городского пассажирского транспорта, обновление парка автобусов и троллейбусов (приобретение новых низкопольных вагонов)․
- Развитие системы «Безопасный город» (видеонаблюдение на улицах, в школах, дворах)․
- Работа по профилактике правонарушений, поддержка общественных дружин․
- Экономическая ситуация 2014–2015 гг․: Депутатам пришлось работать в условиях санкционного давления и падения курса рубля, что потребовало жесткой бюджетной дисциплины и поиска внутренних резервов․
- Пожарная опасность: Ежегодная работа по подготовке к пожароопасному сезону, оснащение пожарных частей, профилактика ландшафтных пожаров в окрестностях города․
- Юбилей города: Подготовка и проведение мероприятий к 385-летию Якутска (2017 год) — крупномасштабное благоустройство центральных улиц, парков, набережной Лены․
- Сохранена финансовая устойчивость городского бюджета в кризисные годы․
- Реализованы крупные инвестиционные проекты (школы, сады, дороги, котельные)․
- Значительно сокращен аварийный жилищный фонд․
- Укреплена материально-техническая база образования и здравоохранения․
- Заложена база для цифровизации управления городом (АСУ ГЖХ, «Умный город», пилотные проекты)․
Также баллотировались самовыдвиженцы в одномандатных округах․
Результаты выборов и формирование фракций
По итогам голосования 8 сентября 2013 года проходной барьер в 5% (для партийных списков) преодолели три политические силы․ Распределение мандатов по партийным спискам выглядело следующим образом:
| Политическая партия | Мандатов по списку | Примечание |
|---|---|---|
| Единая Россия | 15 | Большинство в пропорциональной части |
| КПРФ | 6 | |
| Справедливая Россия | 4 | |
| ЛДПР, Яблоко, Патриоты России | 0 | Не преодолели проходной барьер |
В 20 одномандатных округах победу одержали кандидаты от «Единой России» (большинство), а также представители КПРФ, «Справедливой России» и самовыдвиженцы․
> Важно: Полный номинальный список 45 избранных депутатов III созыва был официально опубликован Избирательной комиссией города Якутска после подведения итогов (протокол № 1 от 16 сентября 2013 года)․ Как отмечалось в открытых источниках, не все горожане в то время знали своих депутатов «в лицо», что ставило перед новым созывом задачу по повышению открытости и доступности депутатов для избирателей․
Руководство Городской Думы III созыва
На первом организационном заседании (октябрь 2013 года) были избраны ключевые должностные лица:
Ключевые направления законодательной деятельности (2013–2018)
За 5 лет работы III созыв принял сотни решений, регулирующих жизнь города․ Основные приоритеты включали:
Бюджетная политика и финансовое обеспечение
Ежегодное рассмотрение и утверждение бюджета города было главной функцией․ Депутаты контролировали исполнение бюджета, эффективность расходования средств на социальную сферу, содержание дорог, тепло- и водоснабжение․ Важным аспектом была работа по привлечению внебюджетных инвестиций и межбюджетных трансфертов из бюджета Республики и Федерации․
Городское хозяйство и инфраструктура
Социальная сфера и жилищная политика
Транспорт и безопасность
Нормативная база и устав города
Была проведена систематическая работа по приведению Устава города Якутска и нормативных правовых актов в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве (в т․ч․ в связи с реформой местного самоуправления 2014–2015 гг․, введением института главы администрации — городского управляющего)․
Депутатская работа и связь с избирателями
Акцент был сделан на депутатских приемных и личном приеме граждан․ Депутаты III созыва регулярно проводили «прямые линии», выездные приемы в микрорайонах и пригородных поселениях (Кангалассы, Марха, Пахара и др․)․ Рассматривались обращения по вопросам благоустройства дворов, установки детских и спортивных площадок, устранения незастройщиков, земельного законодательства․
Значимые события и вызовы периода
Деятельность Городской Думы Якутска III созыва (2013–2018) оценивается как период стабилизации и системной работы над инфраструктурой․ Основные достижения:
В сентябре 2018 года полномочия III созыва истекли, и прошли выборы депутатов IV созыва, которые продолжили начатое дело по развитию столицы Алмазного края․
Справочная информация
Официальный сайт Городской Думы Якутска: duma․yakutsk․ru (архив решений III созыва доступен в разделе «Деятельность» / «Архив»)․
Адрес: 677000, г․ Якутск, пр․ Ленина, 34 (Здание Городской Думы)․
Статья подготовлена на основе открытых официальных данных, протоколов заседаний и материалов СМИ за 2013–2018 годы․