Договор водопользования — это официальный документ, который даёт юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право законно использовать водный объект: забирать воду, сбрасывать сточные воды, использовать акваторию для размещения пирсов, причалов, понтонов и других сооружений․ В этой статье разберём, куда обращаться для заключения договора, какие органы уполномочены его подписывать и как проходит процедура․

Кто заключает договор водопользования

Стороной договора со стороны государства выступает уполномоченный орган․ В зависимости от того, кому принадлежит водный объект, договор заключается с одной из следующих инстанций:

• Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) и его территориальные органы — бассейновые водные управления (БВУ)․ Именно сюда обращаются в большинстве случаев, поскольку основная часть водных объектов находится в федеральной собственности;
• Органы исполнительной власти субъектов РФ — если водный объект находится в собственности региона (например, Министерство экологии и природопользования соответствующего края или области);
• Органы местного самоуправления — если водный объект (пруд, обводнённый карьер) находится в муниципальной собственности․

Бассейновые водные управления: куда именно обращаться

Территория России разделена на бассейновые округа, каждому из которых соответствует своё бассейновое водное управление Росводресурсов․ Примеры:

• Енисейское БВУ — Красноярский край и соседние регионы;
• Донское БВУ — юг европейской части России;
• Московско-Окское БВУ — Москва и Центральная Россия;
• Невско-Ладожское БВУ, Санкт-Петербург и Северо-Запад․

Заявление подаётся в то управление, на территории которого расположен водный объект․ Узнать нужное БВУ можно на официальном сайте Росводресурсов․

Когда заключается договор водопользования

Согласно статье 11 Водного кодекса РФ, договор необходим в следующих случаях:

1. забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностного водного объекта;
2. использование акватории водного объекта, в т․ч․ для размещения плавучих средств, причалов, пирсов, гидротехнических сооружений;
3. использование водного объекта для сброса сточных вод (в этом случае дополнительно оформляется решение о предоставлении водного объекта в пользование);
4. использование водного объекта без забора воды для производства электроэнергии и иных целей․

Порядок заключения договора

Процедура регулируется Постановлением Правительства РФ от № 274 (действует до 1 сентября 2029 года)․ Основные этапы:

1. Подготовка документов, заявление, сведения о водопользователе, цели и виды использования водного объекта, срок водопользования;
2. Подача заявления — в уполномоченный орган лично, по почте или через портал Госуслуг;
3. Аукцион — в ряде случаев право на заключение договора разыгрывается на аукционе (например, при использовании акватории)․ Без аукциона договор заключается в случаях, прямо предусмотренных Водным кодексом;
4. Подготовка проекта договора — уполномоченный орган направляет заявителю проект договора в установленный срок;
5. Подписание и регистрация — договор подписывается сторонами и вносится в государственный водный реестр․

Что должно быть в договоре

Договор водопользования содержит:

• сведения о водопользователе;
• цель, виды и условия использования водного объекта;
• сведения о самом водном объекте;
• срок водопользования;
• порядок прекращения пользования;
• ответственность сторон за нарушение условий договора․

Особенности в отдельных регионах

В некоторых субъектах действуют свои регламенты․ Например, в Москве порядок предоставления поверхностных водных объектов и заключения договоров определён Постановлением Правительства Москвы № 796-ПП․ В Санкт-Петербурге предоставлением водных объектов федеральной собственности занимается уполномоченный орган совместно с бассейновым водным управлением․

Заключить договор водопользования можно в бассейновом водном управлении Росводресурсов по месту расположения водного объекта, а если объект находиться в региональной или муниципальной собственности — в соответствующем органе власти субъекта РФ или местного самоуправления․ Перед подачей заявления рекомендуется уточнить принадлежность водного объекта и перечень необходимых документов, а при необходимости — обратиться к специалистам, оказывающим услуги по подготовке и согласованию договоров водопользования «под ключ»․