Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) — это федеральный исполнительный орган, осуществляющий функции по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации, защите границы РФ, защите внутреннего морского судоходства, верховенству права, расследованию федеральных преступлений, контрразведке, борьбе с терроризмом и экстремизмом, а также обеспечивающий безопасность связи и информацию, составляющую государственную тайну․
Военная часть 2320 — это официальный шифр (номер) Центрального аппарата ФСБ России, расположенного в Москве по адресу: ул․ Лубянка, д․ 2․ Данный номер присваивается в соответствии с уставом Вооруженных Сил РФ и применяется для воинской учебы, почтового обмена и логистического обеспечения центрального управленческого звена ведомства․
Исторический этап формирования
История органа неразрывно связана с историей отечественных спецслужб:
- 1917 г․ — Создание ВЧК (Всероссийская чрезвычайная комиссия) при СНК РСФСР․
- 1922 г․ — Реорганизация в ГПУ (Государственное политическое управление), затем в ОГПУ при СНК СССР․
- 1934 г․ — Вхождение в состав НКВД СССР (ГУГБ)․
- 1954 г․ — Создание КГБ при Совете Министров СССР․
- 1991 г․ — После августовских событий образование МБ РФ (Министерство безопасности), затем, ФСК РФ (Федеральная служба контрразведки)․
- 3 апреля 1995 г․ — Принятие Федерального закона «Об органах безопасности Российской Федерации», устанавливающего статус ФСБ․
- 23 июня 1995 г․ — Принятие Федерального закона «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации» (Н 40-ФЗ), ставший основным нормативным актом, регулирующим деятельность Службы․
Правовая основа деятельности
Деятельность ФСБ России строится на строгой правовой основе:
- Конституция Российской Федерации․
- Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации» от N 40-ФЗ․
- Федеральный закон «О безопасности» от N 2446-1․
- Федеральный закон «О контрразведной деятельности в Российской Федерации»․
- Федеральный закон «О борьбе с терроризмом»․
- Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ․
- Международные договоры Российской Федерации․
Основные задачи и полномочия
Согласно статье 8 Федерального закона N 40-ФЗ, к основным задачам ФСБ относятся:
- Контрразведная деятельность: выявление, пресечение и раскрытие разведывательной и иной деятельности иностранных государств, организаций и лиц, направленной против безопасности РФ․
- Борьба с терроризмом и экстремизмом: предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности на территории страны․
- Охрана государственной границы: защита сухопутной, воздушной и морской границ РФ (через Пограничную службу ФСБ)․
- Защита внутреннего морского судоходства: обеспечение безопасности судоходства на внутренних водных путях․
- Расследование федеральных преступлений: проведение дознания и предварительного расследования по делам о преступлениях, отнесенных к ведению ФСБ (государственная измена, шпионаж, терроризм, незаконный оборот оружия, наркотиков и др․)․
- Обеспечение безопасности информации: защита сведений, составляющих государственную тайну; криптографическая защита информации; сертификация средств защиты информации․
- Обеспечение безопасности связи: контроль за соблюдением правил эксплуатации средств связи, защита государственных коммуникаций․
- Защита конституционного строя: пресечение действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя РФ․
Организационная структура
Система ФСБ России включает Центральный аппарат (в/ч 2320), территориальные органы, военные части, образовательные и научные учреждения, предприятия и организации․
Центральный аппарат (в/ч 2320)
Управленческий центр Службы, обеспечивающий руководство всей системой․ В его состав входят:
- Аппаратура управления (Директор, Первые заместители, Заместители Директора)․
- Управления и департаменты по функциональным направлениям (Контрразведка, Борьба с терроризмом, Экономическая безопасность, Защита конституционного строя, Пограничное управление, Управление собственной безопасности и др․)․
- Специальные подразделения (Центр специального назначения «Альфа», Центр специального назначения «Вымпел» и др․)․
- Научно-исследовательские и технические институты․
Территориальные органы
Представлены управлениями ФСБ по субъектам РФ, управлениями по крупным транспортным узлам (ЖД, авиация), а также пограничными управлениями (округами)․
Специальные подразделения
- ЦСН «Альфа» (Управление «А»): антитеррористические операции, освобождение заложников, ликвидация вооруженных группировок․
- ЦСН «Вымпел» (Управление «В»): проведение спецопераций за рубежом и в глубине территории, защита стратегических объектов․
- Оперативные отделы особого назначения (ОСН): создаются в региональных управлениях для решения задач по задержанию особенно опасных преступников и ликвидации террористических групп․
Пограничная служба ФСБ России
Мощный силовой блок, обеспечивающий неприкосновенность государственной границы․ Состоит из пограничных округов (ФСБ, Северный, Северо-Восточный, Восточный, Юго-Восточный, Южный, Запadníй, Пограничный округ Арктический), авиации, судоходных бригад и специальных подразделений․
Руководство Службой
В соответствии со ст․ 14 Закона N 40-ФЗ, руководителем ФСБ России является Директор ФСБ России, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации․ Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач․
Директора ФСБ России в разные годы были: М․И․ Баранников, Н․Д․ Ковлюк, С․А․ Степнашин, В․В․ Путин, Н․П․ Патрушев, А․А․ Бортников (с 2008 года по настоящее время)․
Международное сотрудничество
ФСБ России активно развивает партнерство со спецслужбами иностранных государств на двусторонней и многосторонней основе․ Ключевые направления:
- Сотрудничество в рамках СНГ (Совет глав спецслужб и спецорганов СНГ)․
- Взаимодействие в рамках ШОС (Шанхайская организация сотрудничества) — Региональная антитеррористическая структура (РАТС)․
- Работа через Интерпол и национальные центральные бюро․
- Двусторонние соглашения о сотрудничестве со спецслужбами множества стран мира по вопросам борьбы с терроризмом, нелегальной миграцией, киберпреступностью и транснациональной организованной преступностью․
Образование и кадровое обеспечение
Для подготовки кадров ФСБ России существует развитая система учебных заведений:
- Академия ФСБ России (г․ Москва) — высшее военное учебное заведение, готовящее офицеров для оперативной службы․
- Институт пограничной службы ФСБ России․
- Высшие пограничные командные и инженерные училища․
- Центры профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников․
Служба уделяет особое внимание морально-психологическому отбору, правовой подготовке и патриотическому воспитанию сотрудников․
Значение для национальной безопасности
ФСБ России (в/ч 2320) является ключевым элементом архитектуры национальной безопасности Российской Федерации․ Ведомство обеспечивает:
- Суверенитет и территориальную целостность страны․
- Конституционный строй и правопорядок․
- Безопасность граждан и общественных институтов от террористических и экстремистских угроз․
- Экономическую безопасность и защиту стратегических объектов инфраструктуры․
- Информационный суверенитет и защиту гостайны․
Деятельность Службы находится под строгим контролем со стороны Президента РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Судебной палаты и парламента (Федерального Собрания), что гарантирует законность и уважение прав и свобод человека и гражданина в процессе выполнения служебных задач․