Вопрос об освобождении пенсионеров от уплаты государственной пошлины является одним из самых обсуждаемых в правовой практике. Многие граждане ошибочно полагают, что достижение пенсионного возраста автоматически дает право не платить госпошлину в любом судебном споре. Однако законодательство (в частности, статья 333.36 Налогового кодекса РФ) устанавливает четкие границы этой льготы.

В данной статье мы подробно разберем, кто именно имеет право на льготу, в каких делах она применяется, на каких стадиях процесса действует и как правильно оформить документы для получения освобождения от платежа. Информация актуальна на сентябрь 2026 года.

Основной правовой : статья 333.36 НК РФ

Ключевая норма, регулирующая данный вопрос, — пункт 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (подпункт 5). Согласно ей, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции и мировыми судьями, освобождаются:

Истцы — пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.

Важно сразу сделать акцент: льгота предоставляется именно в процессуальном статусе истца (заявителя), а не ответчика или третьего лица.

Кто относится к категории «пенсионеров» для целей ст. 333.36 НК РФ?

Закон ссылается на «пенсионное законодательство Российской Федерации». Это означает, что льгота распространяется на получателей следующих видов пенсий:

• Страховые пенсии по старости (включая досрочные);
• Государственные пенсии по старости (военные, космонавты, госслужащие, судьи и др.);
• Страховые пенсии по инвалидности (I, II, III группы);
• Государственные пенсии по инвалидности;
• Пенсии по случаю потери кормильца (страховые и государственные);
• Социальные пенсии (назначаются гражданам, не имеющим права на страховую пенсию, в т.ч. инвалидам с детства, детьям-сиротам, малочисленным народам Севера).

Нюанс: Наличие пенсионного удостоверения или справки из СФР (ранее ПФР) о назначении пенсии является достаточным основанием для суда для применения льготы. Возрастная квота (например, «женщины 55+, мужчины 60+») здесь не работает автоматически — нужен факт назначения пенсии.

По каким делам распространяется льгота? (Самое важное ограничение)

Судебная практика (в т.ч. разъяснения Пленума ВС РФ и письма Минфина, например, Письмо Минфина России от № 03-05-06-03/111332) однозначно трактует норму: льгота действует только по имущественным искам к пенсионным фондам и органам пенсионного обеспечения.

Список споров, где пенсионер-истец ПОЛНОСТЬЮ освобожден от госпошлины:

1. Иски к Социальному фонду России (СФР) (ранее ПФР) о назначении, пересчете, восстановлении выплат пенсии.
2. Иски к негосударственным пенсионным фондам (НПФ) по договорам обязательного пенсионного страхования или договорам долгосрочных сбережений.
3. Иски к органам, занимающимся пенсионным обеспечением (например, к органам соцзащиты, военкоматам, при назначении государственных пенсий, выплат участникам ВОВ и приравненным лицам).
4. Споры о выплате пенсионных накоплений, накопительной пенсии, выплате пенсионных коэффициентов.

Споры, где льгота по ст. 333.36 НК РФ НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ (пENSIONER платит по общему основанию):

• Гражданско-правовые споры с банками (кредиты, ипотека), ЖСК/УК (коммунальные услуги), соседями (разделение доли, границы участка).
• Семейные споры: развод (госпошлина 650 руб.), установление отцовства, разделение имущества супругов (если имущество не связано с пенсией).
• Наследственные дела (госпошлина за выдачу свидетельства, 0,3% или 0,6% от стоимости имущества).
• Арбитражные споры (если пенсионер, ИП или участник ООО).
• Административные дела об оскорблении штрафов ГИБДД (если только штраф не связан с лишением права на пенсию, что практически невозможно).

На каких стадиях процесса действует освобождение?

Согласно разъяснениям Минфина и судебной практике (в т.ч. информации Прокуратуры Республики Хакасия, КонсультантПлюс), льгота предоставляется на всех стадиях рассмотрения дела:

• При подаче иска в суд первой инстанции (мировой судья, районный/городской суд);
• При подаче апелляционной жалобы;
• При подаче кассационной жалобы;
• При обращении в Верховный Суд РФ (заявление о передаче дела на рассмотрение Президиумом, жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам);
• При подаче заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам;
• На стадии исполнительного производства (при подаче исполнительного листа в ФССП — госпошлина за выдачу исполнительного листа также не взимается).

Другие основания для освобождения пенсионеров от госпошлины (ст. 333.35 НК РФ)

Помимо специальной нормы ст. 333.36, пенсионеры могут пользоваться общими льготами, предусмотренными статьей 333.35 НК РФ, если они подпадают под другие категории:

Важно: Если пенсионер является инвалидом I или II группы, он освобождается от госпошлины по любым гражданским искам (ст. 333.35 НК РФ), а не только по пенсионным спорам. Это более широкое право.

Как подтвердить право на льготу в суде?

Суду необходимо представить документы, подтверждающие статус пенсионера на момент подачи иска/жалобы. Обычно достаточно:

1. Копия пенсионного удостоверения (старое или новое образца) — основной документ.
2. Справка из СФР (ПФР) о назначении пенсии (форма не регламентирована, запрашивается через Госуслуги или лично в клиентской службе).
3. Копия решения о назначении пенсии (если удостоверения еще нет/утеряно).
4. Для инвалидов, копия справки МСЭ (бюро МСЭ) или удостоверения инвалида.

Оригиналы документов показываются суду при личном появлении или направляются по запросу суда. В электронном виде (через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр») загружаются сканы.

Отсрочка и рассрочка уплаты госпошлины (ст. 333.40 НК РФ)

Если пенсионер не попадает под категории полного освобождения (например, судится с ЖЭК за протечку или делит квартиру с сыном), он может обратиться к суду с ходатайством об отсрочке или рассрочке уплаты госпошлины.

Основание: трудное имущественное положение (низкий доход, наличие иждивенцев, дорогое лечение и т;д.).

• Ходатайство пишется в свободной форме (в составе иска или отдельным заявлением).
• К нему прикладываются справки о доходах (2-НДФЛ, справка из СФР о размере пенсии), выписки со счетов, чеки на лекарства.
• Суд вправе предоставить рассрочку на срок до 1 года (в исключительных случаях — дольше) с ежемесячными платежами.
• При полном удовлетворении иска суд может возложить расходы на ответчика.

Частые ошибки и мифы

Алгоритм действий пенсионера при подаче иска в суд

1. Определите предмет спора. Это спор с СФР/НПФ/органом соцзащиты о пенсии/выплате? → Льгота есть (ст. 333.36 НК РФ). Иной спор? → Проверьте ст. 333.35 НК РФ (инвалидность, трудовой спор, защита прав потребителей до 1 млн).
2. Соберите документы. Копия паспорта, копия пенсионного удостоверения/справки СФР, копия удостоверения инвалида (если есть).
3. Заполните иск/жалобу. В реквизитах истца укажите: «Освобожден от уплаты госпошлины основанием п. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ (пенсионер по старости/инвалидности)».
4. Приложите копию удостоверения/справки к пакету документов для суда.
5. Подайте дело (через ГАС «Правосудие», почтой Ценным письмом с вложением, через МФЦ или лично в канцелярию суда).
6. Если суд вернет заявление без рассмотрения за неуплату пошлины (ошибка секретаря/судьи) — подавайте частную жалобу/апелляцию с ссылкой на ст. 333.36 НК РФ и Приложение к Постановлению Пленума ВС РФ от № 5 (п. 12).

Актуальные изменения и разъяснения на 2026 год

• Переход от ПФР к СФР: С 2023 года функции ПФР выполняет Социальный фонд России (СФР). Во всех исках ответчиком указывается СФР (территориальный орган). Льгота по ст. 333.36 НК РФ сохраняется в полной мере.
• Электронное правосудие: При подаче через ГАС «Правосудие» в карточке дела есть поле «Льгота». Необходимо выбрать «Статья 333.36 НК РФ» и загрузить скан пенсионного удостоверения. Система не должна генерировать квитанцию на оплату.
• Письмо Минфина от № 03-05-06-03/111332: Подтвердило, что освобождение распространяется на все стадии, включая исполнительное производство, и касается именно истцов-пенсионеров по пенсионным спорам.

Да, у пенсионеров есть льготы по госпошлине, но они целевые.

• Главная льгота (ст. 333.36 НК РФ) — полное освобождение для истцов-пенсионеров в спорах с пенсионными фондами (СФР, НПФ) и органами пенсионного обеспечения на всех стадиях процесса.
• В остальных гражданских делах (разводы, наследство, долги, жилье) пенсионеры платят госпошлину по общим правилам, если только они не являются инвалидами I/II групп, участниками ВОВ, истцами по трудовым спорам или потребителями (иск до 1 млн руб.).
• При отсутствии оснований для полного освобождения всегда можно обратиться к суду с просьбой об отсрочке/рассрочке (ст. 333.40 НК РФ) из-за трудного имущественного положения.

Рекомендуем перед подачей иска внимательно проверить предметный состав спора и при наличии права на льготу обязательно приложить подтверждающие документы, чтобы избежать возврата заявления без рассмотрения.

Краткий чек-лист для скачивания/печати

• [ ] Я — истец (заявитель).
• [ ] У меня есть пенсионное удостоверение / справка СФР о назначении пенсии.
• [ ] Мой иск: к СФР / НПФ / органу соцзащиты о пенсии / выплате / пересчете.
• [ ] В иске я сослался на п. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ.
• [ ] К иску приложил копию пенсионного удостоверения / справки СФР.
• [ ] При подаче через ГАС «Правосудие» выбрал льготу «Ст. 333.36 НК РФ».

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. В сложных ситуациях рекомендуется обратиться к адвокату или юристу.