Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Год 2020 года стал периодом серьезных вызовов для системы социальной защиты населения РФ. На фоне пандемии COVID-19 и принятого режима ненормальной рабочей недели государство приняло ряд экстренных мер поддержки, дополнивших стандартный перечень единовременных выплат. В данной статье подробно рассматриваются виды единовременных социальных компенсаций, актуальных на 2020 год, их правовая база, категории получателей и порядок оформления.

Нормативная правовая база 2020 года

Регулирование вопросов назначения и выплаты единовременных социальных компенсаций в 2020 году осуществлялось на двух уровнях: федеральном и региональном.

Федеральный уровень

Федеральный закон от № 173-ФЗ «О государственной социальной помощи» (базовый закон, регулирующий ЕДВ, пособия по беременности и родам, при рождении ребенка).
Федеральный закон от № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми» (Материнский (семейный) капитал).
Федеральный закон от № 10-ФЗ «О статусе военнослужащих» и специальные законы для сотрудников МВД, МЧС, ФСИН (жилищные выплаты).
Постановления Правительства РФ, устанавливающие размеры выплат на финансовый год (индексация с 1 февраля).

Региональный уровень (пример Москвы)

Субъекты РФ имели право устанавливать собственные меры поддержки. Ярким примером служит Постановление Правительства Москвы от № 1753-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2020 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от № 1005-ПП». Данный документ фиксировал размеры доплат к пенсиям, единовременных выплат юбилярам, ветеранам и иным категориям москвичей на весь 2020 год.

Основные виды единовременных выплат на федеральном уровне

Единовременное пособие при рождении ребенка

Одна из самых массовых выплат. В 2020 году базовый размер пособия составлял 18 004,12 руб. (с учетом индексации 4,3% с ).

Кто имеет право: один из родителей (усыновитель), опекун, при усыновлении/устройстве на воспитание ребенка.
Срок обращения: в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления).
Особенность 2020 г.: выплата производилась через работодателя (если родитель работает) или через Социальный фонд РФ (СФР, бывший ПФР/ФСС) для неработающих. С 2021 года порядок изменился на единый через СФР.

Единовременное пособие по беременности и родам (декретные)

Хотя выплата производится за период нетрудоспособности (140/156/194 дня), по форме является единовременной суммой.

Минимальный размер в 2020 г.: 51 919 руб. (за 140 дней), 57 891 руб. (за 156 дней), 72 135 руб. (за 194 дня).
Максимальный размер в 2020 г.: 322 190 руб. (за 140 дней), 359 470 руб. (за 156 дней), 447 780 руб. (за 194 дня); Расчет велся от максимальной базы страховых взносов за 2018–2019 гг.

Материнский (семейный) капитал

В 2020 году размер сертификата составлял 466 617 руб. (при рождении/усыновлении 1-го ребенка) и 616 617 руб. (при рождении 2-го и последующих, если на 1-го не получали).

Направления использования: улучшение жилищных условий, образование, накопительная часть пенсии матери, товары и услуги для социальной адаптации инвалида-ребенка (с 2020 г. — также на детские товары и услуги до 3 лет).

Жилищные единовременные выплаты для сотрудников силовых структур

Сохранялся специальный порядок предоставления жилья или выплат для приобретения/строительства жилья сотрудниками МВД, МЧС, ФСИН, Нацгвардии и др.

Условие: общая продолжительность службы не менее 10 лет в календарном исчислении (для МВД, МЧС) или 20 лет (общий стаж) при отсутствии жилья в собственности по установленным нормам.
Размер: определялся исходя из стоимости 1 кв. м жилья в регионе и нормы предоставления (обычно 18 кв. м на сотрудника + 9 кв. м на каждого члена семьи).

Антикризисные единовременные выплаты 2020 года (COVID-19)

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции были введены экстренные меры поддержки (Указы Президента РФ № 206, 213, 215, Федеральный закон № 106-ФЗ от ):

Категория получателей	Вид выплаты	Размер и условия
Родители детей до 3 лет (получатели пособия по уходу)	Единовременная выплата на ребенка	5 000 руб. на каждого ребенка (апрель, май, июнь 2020 г.). Назначалась автоматически.
Родители детей 3–16 лет (18 лет — инвалиды)	Единовременная выплата на ребенка	10 000 руб. на каждого ребенка (июнь 2020 г.). Требалось подать заявление (Госуслуги, СФР, МФЦ).
Безработные (признанные после )	Повышенное пособие по безработице	Минимальное пособие приравняли к МРОТ (12 130 руб.), максимальное — к 12 130 руб. (обычно макс. было 8 000 руб.). Выплачивалось на период карантина.
Медицинские и фармацевтические работники	Единовременные премиальные выплаты	От 25 000 до 80 000 руб. в месяц (апрель–май) за работу с COVID-19 пациентами. Финансировались из федерального бюджета.
Однородительские семьи (дети 3–16 лет)	Дополнительная выплата	10 000 руб. на ребенка (июль 2020 г.).

Региональные выплаты: случай Москвы (Постановление № 1753-ПП)

Москва традиционно обеспечивала самый высокий уровень социальной поддержки. В 2020 году по Постановлению № 1753-ПП устанавливались размеры:

Социальные доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам, проживающим в Москве не менее 10 лет, для доводения доходов до прожиточного минимума пенсионера (в 2020 г. ПМ пенсионера в Москве = 12 284 руб.).
Единовременные выплаты к юбилеям ветеранов труда, участников ВОВ, блокадников, лиц, получивших звания «Житель осажденного Ленинграда», «Забоевой участник» и др. (обычно 10 000 – 50 000 руб. в зависимости от категории и круглой даты).
Единовременные материальные помощи малоимущим семьям, одиноким пожилым гражданам в связи с наступающими праздниками (Новый год, 8 Марта, 9 Мая, День пожилого человека).
Компенсации за оплату ЖКХ для льготных категорий (выплачивались ежемесячно, но в 2020 г. могли быть усилены разовыми субсидиями).

Примечание: Аналогичные акты принимались во всех субъектах РФ, размеры и категории получателей отличались.

Единовременные выплаты при гибели или травме (военная служба, ЧС)

В 2020 году действовал порядок, установленный Указами Президента и ФЗ № 175-ФЗ «О социальной защите военнослужащих и членов их семей»:

При гибели (смерти) военнослужащего: единовременная выплата семье — 2 000 000 руб. (индексируемая сумма, в 2020 г. с коэф. 1,331 — ок. 2,66 млн руб.). Выплачивается в равных долях супругу, родителям, детям.
При получении увечья/травмы: выплата до 3 000 000 руб. (в зависимости от степени потери трудоспособности/группы инвалидности).
Страховые выплаты по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих.

Порядок оформления и получения в 2020 году

Каналы обращения:

Портал Госуслуг (ЕПГУ) — основной канал для федеральных выплат (пособие при рождении, декретные, антикризисные 10 000 руб.).
Офисы СФР (ПФР/ФСС) — лично или по почте (для неработающих, сложных случаев).
Работодатель — для работающих родителей (пособие при рождении, декретные, пособие по безработице до ).
МФЦ «Мои Документы» — прием документов для региональных выплат (Москва, Подмосковье и др.).
Социальная защита населения (УСЗН), для региональных мер поддержки (доплаты к пенсиям, материальная помощь).

Сроки назначения (федеральные):

Пособие при рождении, в течение 10 дней с даты подачи документов.
Пособие по беременности — в течение 10 дней с даты подачи больничного.
Антикризисные 10 000 руб. (дети 3–16 лет) — в течение 5–10 дней после подачи заявления (в 2020 г. были перегрузки).

Индексация и финансовое обеспечение

С 1 февраля 2020 года произошла плановая индексация размеров базовых пособий (при рождении, по уходу до 1,5 лет, социальные пенсии) на 4,3% (уровень инфляции 2019 г.).

Антикризисные выплаты финансировались за счет Фонда резерва Правительства РФ и перераспределения бюджетных назначений (ФЗ № 106-ФЗ). Региональные выплаты — за счет бюджетов субъектов РФ.

Частые ошибки и основания для отказа в 2020 году

Просрочка 6 месяцев для пособия при рождении (восстанавливалось только через суд по уважительной причине).
Двойное получение: попытка получить пособие при рождении и работающему, и неработающему родителю одновременно.
Несоответствие доходам для региональных выплат (например, доплаты к пенсии в Москве назначались только если доход ниже ПМ).
Ошибки в реквизитах банковского счета (ИНН, СНИЛС, номер счета не совпадают с данными СФР).
Отсутствие СНИЛС у ребенка (для назначения пособий на ребенка 3–16 лет в 2020 г. требовался СНИЛС ребенка).

Резюме: итоги 2020 года

2020 год стал уникальным периодом, когда к стандартной системе единовременных компенсаций (рождение, жилье, гибель кормильца, юбилеи) добавился массивный слой экстренных антикризисных выплат на сумму более 300 млрд руб. только на меры поддержки семей с детьми и безработных.

Ключевыми особенностями года стали:

Массовый переход на дистанционное оформление через Госуслуги.
Автоматическое продление сроков действия документов и прав на выплаты (без личного визита).
Значительное расширение круга получателей единовременной помощи (дети 3–16 лет, недавно уволенные).
Сохранение и индексация «базовых» гарантий (материнский капитал, пособия при рождении, жилищные сертификаты силовым структурам).

Для получения актуальной информации на текущий момент (2024–2026 гг.) необходимо обращаться к действующим редакциям законов, так как размеры выплат, пороги доходов и порядок назначения претерпели значительные изменения (введение Единого пособия, изменение правил материнского капитала, новые региональные меры).

Статья подготовлена на основе нормативных актов 2020 года (ФЗ № 173-ФЗ, ФЗ № 256-ФЗ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и Москвы № 1753-ПП) и открытых статистических данных за отчетный период.