В системе государственной гражданской службы Российской Федерации предусмотрены специальные меры материальной поддержки сотрудников, связанные с осуществлением права на ежегодный оплачиваемый отпуск․ Одной из таких мер является единовременная выплата в размере двух месячных окладов (денежного содержания)․ Данная статья подробно разбирает правовую основу, условия назначения, порядок расчета и особенности выплаты данной выплаты на примере нормативного акта, регулирующего деятельность Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)․

Важно: Приведенная ниже информация основана на Положении об единовременных выплатах при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплатах материальной помощи, утвержденном Россельхознадзором․ Для гражданских служащих других федеральных органов исполнительной власти условия могут отличаться в зависимости от отраслевых нормативных актов, однако общие принципы закреплены в Федеральном законе от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»․

Правовая природа и состав выплаты

Согласно п․ 26 Положения, гражданинским служащим при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производится единовременная выплата и материальная помощь․ Это два разных по правовой природе платежа, которые часто выплачиваются одновременно:

• Единовременная выплата — составляет два месячных оклада денежного содержания․ Она является гарантированной выплатой, связанной непосредственно с реализацией права на отдых․
• Материальная помощь — составляет один месячный оклад денежного содержания․ Выплачивается один раз в год на основании заявления служащего․

Круг лиц, имеющих право на выплату

Право на получение единовременной выплаты и материальной помощи имеют гражданские служащие, проходящие службу в центральном аппарате Россельхознадзора или в его территориальных органах․

Ключевое условие для получения права на выплату за первый год службы (п․ 29, 34):

• Истечение 6 месяцев непрерывной службы в данном органе․

До истечения шестимесячного срока право на данные выплаты не возникает․

Порядок и сроки выплаты

Общий порядок (п․ 28, 31)

Единовременная выплата производится при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за текущий рабочий год․ Материальная помощь выплачивается по заявлению служащего:

• Служащим центрального аппарата — на основании приказа Россельхознадзора․
• Служащим территориальных органов — по заявлению руководителя тероргана, согласованного с руководителем Россельхознадзора, на основании приказа соответствующего тероргана․

Разделение ежегодного отпуска (п․ 27, 32)

В случае разделения ежегодного оплачиваемого отпуска на части:

• Единовременная выплата представляется один раз в год при предоставлении одной из частей отпуска по соответствующему заявлению служащего․
• Материальная помощь также представляется один раз в год при предоставлении одной из частей отпуска․

Служащий самостоятельно определяет, при предоставлении какой части отпуска он хочет получить выплаты, написав об этом заявление․

Неиспользование отпуска в течение года (п․ 30, 33)

Если гражданский служащий в течение календарного года не использовал право на ежегодный оплачиваемый отпуск (или не получил единовременную выплату/материальную помощь), выплата в полном размере производится в конце календарного года․

Особенности выплаты при увольнении и специальных случаях

Увольнение по негативным основаниям (п․ 35)

Материальная помощь не выплачивается гражданским служащим, увольняемым по основаниям, предусмотренным подпунктами «б», «в», «г», «д», «е», «ж» пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 79-ФЗ (например, за нарушение служебной дисциплины, коррупционные правонарушения, утрату доверия и т․д․)․

Однако, если материальная помощь уже была выплачена в текущем календарном году до увольнения, удержание выплаченных средств не производится․

Повторное приемление на службу в том же году (п․ 36)

Материальная помощь не выплачивается служащим, уволенным из Россельхознадзора (тероргана) и получившим материальную помощь в текущем году, если они вновь приняты на государственную службу в этом же году․

Отпуск по уходу за ребенком (п․ 36)

Материальная помощь не выплачивается гражданским служащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 или 3 лет․

Дополнительная материальная помощь (п․ 37)

В индивидуальном порядке, при наличии экономии по соответствующему фонду оплаты труда, определенным категориям служащих может быть выплачена дополнительная материальная помощь в размере 1,1 оклада денежного содержания․

К данным категориям относятся:

• Гражданские служащие центрального аппарата Россельхознадзора;
• Заместители руководителей территориальных органов Россельхознадзора;
• Руководители территориальных органов Россельхознадзора․

Выплата производится в следующих случаях (перечень случаев определяется нормативным актом ведомства)․

Алгоритм действий служащего для получения выплат

1. Написание заявления на ежегодный отпуск с указанием срока начала и продолжительности․
2. Написание отдельного заявления о предоставлении единовременной выплаты и материальной помощи (часто объединяются в одно заявление)․ При разделенном отпуске, указание, при какой части отпуска выплачивать средства․
3. Издание приказа о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска․
4. Издание приказа о выплате единовременной выплаты и материальной помощи (на основании заявления и приказа об отпуске)․
5. Начисление и выплата средств казначейским органом в установленные сроки (как правило, не позднее 3 дней до начала отпуска или в день выплаты заработной платы)․

Налоговое обращение

Согласно ст․ 217 Налогового кодекса РФ (п․ 3, 10), единовременная выплата в размере двух окладов и материальная помощь в размере одного оклада, выплачиваемые в соответствии с коллективным договором или локальным нормативным актом (в данном случае — ведомственным Положением), не облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) в пределах установленных лимитов (4000 руб․ на материальную помощь в налоговом периоде, для общих случаев, однако для госслужащих действуют специальные нормы, позволяющие не облагать налогом выплаты в размере до 3-х окладов в год, если это предусмотрено нормативным актом)․ Рекомендуется уточнять актуальную налоговую трактовку в бухгалтерии конкретного органа․

Резюме: ключевые цифры и сроки

Единовременная выплата в размере двух окладов является важной гарантией социальной защиты гражданских служащих, компенсирующей расходы, связанные с отдыхом и восстановлением работоспособности․ Ее ключевые особенности — привязка к предоставлению ежегодного отпуска, обязательное написание заявления и условие шестимесячного стажа для новоприбывших․

Гражданским служащим Россельхознадзора (и по аналогии — других ведомств) рекомендуется заранее (за 2–3 недели до планируемого отпуска) подать соответствующие заявления в кадровую службу и бухгалтерию для своевременного оформления приказа и перечисления средств․ При смене места службы в пределах системы Россельхознадзора в течение одного календарного года необходимо учитывать ограничение на повторное получение материальной помощи (п․ 36 Положения)․

Статья подготовлена на основании Положения об единовременных выплатах при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплатах материальной помощи, утвержденного Россельхознадзором (ред․ от № 543)․ Текст носит информационный характер․ Для решения конкретных вопросов обращайтесь в кадровый отдел и бухгалтерию вашего органа․