Производственная практика в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) является ключевым этапом профессиональной подготовки студентов юридических специальностей. Она позволяет закрепить теоретические знания‚ приобрести навыки работы с нормативной правовой базой‚ документацией и гражданами‚ а также понять специфику исполнительного производства на практике. Ниже представлен подробный обзор структуры‚ содержания и ключевых аспектов‚ которые должны быть раскрыты в отчете по практике.

Цели и задачи практики

В введении отчета необходимо четко сформулировать цель и задачи‚ соответствующие учебному плану и программе практики.

Основная цель:

Приобретение практических навыков и умений по применению норм законодательства в деятельности судебных приставов‚ изучение организационной структуры и порядка работы территориального органа ФССП России.

Основные задачи:

• Изучение нормативно-правовой базы‚ регулирующей деятельность судебных приставов (ФЗ № 229-ФЗ‚ ФЗ № 118-ФЗ‚ ГПК РФ‚ АПК РФ‚ КоАП РФ и др.).
• Ознакомление со структурой‚ компетенцией и регламентом работы отдела судебных приставов (ОСП).
• Изучение порядка ведения исполнительного производства: от возбуждения исполнительного производства до его завершения.
• Приобретение навыков работы с автоматизированной информационной системой «Исполнительное производство» (АИС «ИП») и банками данных (ГИС «Правосудие»‚ реестр должников).
• Работа с гражданами: прием личных обращений‚ консультирование по вопросам исполнительного производства.
• Участие в подготовке процессуальных документов (постановления‚ акты‚ предписания‚ представления).
• Изучение мер принуждения к исполнению обязательств и мер обеспечения исполнения исполнительных документов.
• Анализ судебной практики по спорам‚ возникающим в ходе исполнительного производства.

Организационная структура ФССП России (раздел отчета)

В данном разделе студент должен описать структуру конкретного территориального органа (УФССП по субъекту / ОСП)‚ где проходит практика.

Ключевые структурные элементы:

1. Начальник отдела судебных приставов (ОСП) — руководит работой отдела‚ несет персональную ответственность за законность и сроки исполнения.
2. Заместители начальника ОСП (по исполнительскому производству‚ по обеспечению деятельности судов‚ по кадровой работе и др.).
3. Старшие судебные приставы, курируют группы приставов-исполнителей‚ контролируют качество работы.
4. Судебные приставы-исполнители — непосредственно производят исполнительские действия.
5. Судебные приставы по обеспечению деятельности судов — обеспечивают охрану зданий судов‚ режим в судебных залах‚ сопровождают подсудимых/осужденных.
6. Административно-хозяйственный персонал (делопроизводители‚ операторы АИС‚ секретари).

Важно: В отчете стоит привести схему структуры конкретного ОСП (можно в виде приложения) и описать функционал подразделения‚ где студент был закреплен (например‚ участок исполнительского производства № N).

Нормативно-правовое регулирование

Анализ правовой базы — фундамент отчета. Необходимо не просто перечислить законы‚ а показать понимание их иерархии и применения.

• Конституция РФ (ст. 118‚ 120‚ 126, принципы правосудия‚ обязательность судебных актов).
• Федеральный закон от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» — основной закон‚ регулирующий порядок исполнения.
• Федеральный закон от № 118-ФЗ «О судебных приставах» — статус‚ права‚ обязанности‚ служебные полномочия приставов.
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) — исполнение судебных актов гражданских дел‚ порядок получения исполнительных листов.
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) — особенности исполнения решений арбитражных судов.
• Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), ответственность за неповиновение приставу‚ уклонение от исполнения.
• Указ Президента РФ‚ Постановления Правительства РФ‚ Приказы ФССП России (в т.ч. Приказ № 318 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения исполнительного производства»).

Основные этапы исполнительного производства (Практическая часть)

Это центральный раздел отчета. Описываются конкретные действия‚ которые студент выполнял или наблюдал под руководством куратора.

Возбуждение исполнительного производства (ст. 21-23 229-ФЗ)

• Получение и регистрация исполнительных документов в АИС «ИП».
• Проверка исполнительного документа на предмет подлежит ли он исполнению (вступил ли в законную силу‚ не отменен ли‚ не приостановлено ли исполнение).
• Выдача постановления о возбуждении исполнительного производства (форма согласно Приказу ФССП).
• Направление копий постановления сторонам (должнику‚ взыскателю).
• Установление пятидневного срока на добровольное исполнение (ч. 1 ст. 28 229-ФЗ).

Меры обеспечения исполнения (ст. 43-47 229-ФЗ)

Описание практического применения мер до вступления в силу постановления о возбуждении или в ходе производства:

• Наложение ареста на имущество должника (движимое‚ недвижимое‚ денежные средства‚ доли в уставных капиталах).
• Запрет на выезд за границу (основания‚ порядок направления в пограничный контроль).
• Запрет на совершение регистрационных действий (недвижимость‚ транспорт).
• Приостановление действия водительского удостоверения (кроме инвалидов).
• Ограничение права на использование специальных прав (охотничьи‚ рыболовные билеты и т.д.).

Мероприятия по розыску должника и его имущества (ст. 9‚ 64 229-ФЗ)

• Направление запросов в банки (форма 0401060)‚ Росреестр‚ ГИБДД‚ Пенсионный фонд‚ налоговые органы‚ МВД (миграционный учет).
• Работа с сервисом «Банк данных исполнительного производства» и ресурсом fssp.gov.ru (публикация сведений о должниках).
• Выездные мероприятия по месту жительства/пребывания должника (составление акта осмотра имущества).
• Обнаружение признаков преступлений (ст. 177 УК РФ — злостное неисполнение решения суда‚ ст. 315 УК РФ — неповиновение приставу) и направление материалов в следственные органы.

Исполнение в натуре и обращение взыскания на имущество

• Оценка имущества (привлечение оценщиков).
• Описание и изъятие имущества (составление акта описания и изъятия).
• Реализация имущества через торговые организации (аукционы‚ публичные торги на ЭТП).
• Распределение полученных денежных средств между взыскателями (пропорционально‚ с учетом приоритетов ст. 111 229-ФЗ: алименты‚ вред жизни/здоровью‚ заработная плата и т.д.).

Завершение исполнительного производства (ст. 46-47 229-ФЗ)

• Постановление о завершении ИП (полное исполнение‚ прекращение ИД‚ смерть гражданина-должника без наследства‚ невозможность исполнения).
• Возвращение исполнительного документа взыскателю (для обращения в порядке ст. 46 ч. 1 п. 3‚ 4, в случае банкротства или невозможности нахождения имущества).
• Возобновление исполнительного производства (ст. 47 229-ФЗ), основания и порядок.

Работа с АИС «Исполнительное производство» (АИС «ИП»)

Отдельный раздел должен быть посвящен информационным технологиям. Без навыков работы в АИС работа пристава невозможна.

• Регистрация входящих/исходящих исполнительных документов.
• Формирование и печать постановлений (стандартные формы‚ автозаполнение реквизитов).
• Ведение карточки исполнительного производства (статусы‚ этапы‚ сроки).
• Работа с модулем «Розыск» (внесение сведений об имуществе‚ доходах‚ запретах).
• Формирование отчетности (статистические формы‚ отчеты по показателям эффективности деятельности ОСП).
• Взаимодействие с ГИС «Правосудие» (направление сведений о возбуждении/завершении ИП в суды).

Работа с гражданами (Прием личных обращений)

Коммуникативные компетенции — важная часть практики.

• Порядок приема граждан (график‚ предварительная запись через Госуслуги/сайт ФССП).
• Идентификация личности (паспорт‚ доверенность у представителя).
• Разъяснение прав и обязанностей сторон (должника‚ взыскателя) по ходу ИП.
• Принятие заявлений о предоставлении рассрочки/отсрочки (ст. 433 ГПК РФ‚ ст. 203 АПК РФ)‚ об отложении исполнения.
• Работа с жалобами на действия (бездействие) пристава-исполнителя (ст. 121 229-ФЗ) — порядок рассмотрения старшим приставом и в суде.

Анализ типичных проблем и ошибок в практике (Аналитический раздел)

Показывает глубину понимания материала студентом.

Деятельность судебных приставов по обеспечению деятельности судов (Отдельный блок)

Если практика проходила в группе обеспечения суда‚ отчет должен отражать:

• Охранно-правовой режим зданий судов (КПП‚ инспектирование‚ доскональный осмотр).
• Обеспечение безопасности участников процесса (судьи‚ присяжные‚ стороны).
• Сопровождение осужденных/подсудимых (эскортирование‚ содержание в изоляторах временного содержания при судах).
• Применение средств принуждения (ручники‚ газовые баллончики‚ спецсредства), только в случаях‚ предусмотренных законом (ФЗ № 118-ФЗ‚ ст; 15‚ 16).
• Взаимодействие с Росгвардией и полицией.

1. Оценка уровня теоретической подготовки для решения практических задач.
2. Сформированные профессиональные компетенции (ПК): умение применять 229-ФЗ‚ работать в АИС‚ составлять процессуальные документы‚ общаться с участниками ИП.
3. Выявленные пробелы в знаниях (например‚ сложности с банкротством должников‚ международным исполнением‚ спецификой арбитражного ИП).
4. Впечатление о служебной этике‚ психологических нагрузках‚ командной работе.
5. Предложения по совершенствованию работы ОСП (по инициативе студента или куратора).

Приложения (Обязательная часть отчета)

Список документов‚ подтверждающих прохождение практики и результаты работы (оформляются отдельными файлами или в конце отчета):

• Дневник практики (ежедневные записи с подписью куратора от практики со стороны ФССП).
• Характеристика с места практики (на бланке ОСП‚ с печатью и подписью начальника).
• Копии подготовленных документов (в обезличенном виде!): постановления о возбуждении ИП‚ об аресте имуществе‚ о завершении ИП‚ предписания‚ акты описания и изъятия‚ представления должнику/органам. Важно: персональные данные должников и взыскателей должны быть замаскированы (ФИО -> И.О.‚ адрес -> улица‚ дом‚ кв. скрыто).
• Справка о прохождении инструктажа по охране труда и технике безопасности.
• Схема структуры ОСП.
• Примеры статистических отчетов (если готовил студент).

Методические рекомендации по оформлению

• Объем: обычно 25–40 страниц (без приложений).
• Шрифт: Times New Roman‚ 14 пт‚ интервал 1.5.
• Поля: левое 3 см‚ правое 1.5 см‚ верхнее/нижнее 2 см.
• Нумерация: сквозная‚ снизу по центру (титульный лист в нумерацию не входит‚ но учитывается).
• Ссылки на нормативные акты: в квадратных скобках или внизу страницы (ГОСТ Р 7.0.100–2018).
• Конфиденциальность: Строгое соблюдение закона о гостайне‚ персональных данных (152-ФЗ) и сведениях об исполнительном производстве (ст. 11 229-ФЗ). Никаких реальных данных в открытом отчете.