Департамент государственной политики в области геологии и недропользования (далее — Департамент) является одним из ключевых структурных подразделений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России). Он обеспечивает реализацию государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере изучения недр, геологического изучения территории страны, недропользования и охраны недр.

Правовая основа деятельности

Деятельность Департамента строится на основе:

• Конституции Российской Федерации;
• Федерального закона «О недрах»;
• Федерального закона «О геологическом изучении недр»;
• Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• Указа Президента РФ от № 654 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»;
• Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ;
• Положения о Департаменте, утвержденного приказом Минприроды России.

Основные цели и задачи

Главная цель Департамента — формирование и реализация единой государственной политики в области геологии, изучения недр и недропользования для обеспечения минерально-сырьевой безопасности Российской Федерации и устойчивого развития топливно-энергетического и горнодобывающего комплексов.

Ключевые задачи:

1. Разработка проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области недропользования и геологического изучения недр.
2. Обеспечение проведения государственной геологической картографии и поддержание Государственного геологического фонда.
3. Методологическое руководство и координация деятельности подведомственных организаций (ФГУП «Росгеология», ВСЕГЕИ и др.).
4. Ведение реестров лицензий на недропользование и государственной регистрации прав на недра.
5. Мониторинг состояния минерально-сырьевой базы страны.
6. Развитие цифровых платформ и информационных систем отрасли (ЕГИССОН, ГИС «Недра» и др.);
7. Международное сотрудничество в области геологии и недропользования.

Структура Департамента

Структура Департамента формируется в соответствии с утвержденным Положением и типово включает следующие управления и отделы (наименования могут уточняться приказами Министерства):

Управление государственной политики в области геологического изучения недр

• Разработка стратегий и программ геологического изучения недр (в т.ч. Федеральной программы геологического изучения недр на континентальном шельфе).
• Координация работы по государственной геологической картографировании (масштабы 1:1 000 000, 1:200 000 и др.).
• Вопросы финансирования геологоразведки за счет бюджета (субсидии, гранты).

Управление лицензирования и государственной регистрации прав на недра

• Выдача лицензий на недропользование федерального значения (месторождения федерального значения, шельф, стратегические виды сырья).
• Ведение Единого государственного реестра лицензий на недропользование.
• Государственная регистрация прав на недра и сделок с ними.
• Рассмотрение заявлений о предоставлении участков недр без проведения аукционов (в случаях, предусмотренных законом).

Управление недропользования и контроля за охраной недр

• Методология условий лицензий, разработка типовых лицензионных условий.
• Контроль за соблюдением недропользователями лицензионных обязательств (графики работ, отчисления на воспроизводство МСБ).
• Вопросы отвода земельных участков для недропользования.
• Работа с вопросами консервации и ликвидации объектов недропользования.

Управление минерально-сырьевой базой и государственным геологическим фондом

• Ведение Государственного баланса запасов полезных ископаемых (ГКЗ России).
• Экспертиза отчетов о оценке запасов (ГКЗ, ТКЗ).
• Управление Государственным геологическим фондом (хранение, учет, выдача материалов).
• Анализ состояния МСБ по ключевым видам сырья (нефть, газ, золото, алмазы, редкие металлы, удобрительные сырья и др.).

Управление цифрового развития и информационных систем

• Развитие и сопровождение ГИС «Недра», ЕГИССОН (Единая государственная информационная система недропользования).
• Внедрение электронного документооборота в лицензировании и госрегистрации.
• Обеспечение открытости геологической информации (портал «Недра.РФ»).

Ключевые направления текущей работы (Приоритеты)

Воспроизводство минерально-сырьевой базы (МСБ)

Обеспечение прироста запасов полезных ископаемых не ниже объемов их добычи. Департамент курирует реализацию федерального проекта «Воспроизводство минерально-сырьевой базы» в рамках нацпроекта «Экология» и нацпроекта «Развитие горнодобывающего комплекса». Особое внимание уделяется:

• Геологической разведке на глубинах более 1-1,5 км и в труднодоступных регионах (Арктика, Дальний Восток).
• Оценке перспективности новых нефтегазоносных провинций (в т.ч. шельф Арктики).
• Поиску стратегических видов сырья (редкоземельные металлы, литий, вольфрам, кобальт) для обеспечения технологического суверенитета.

Нормативно-правовое совершенствование

Активная работа ведется по адаптации законодательства к текущим вызовам:

• Упрощение процедур предоставления недр в недропользование (в т.ч. через аукционы в электронном виде).
• Внедрение механизмов «геологического патронажа» для малых и средних предприятий.
• Регулирование вопросов комплексного недропользования (одновременная добыча нескольких компонентов).
• Совершенствование налогообложения недропользователей (НДПИ, МЕТ) в координации с Минфином.

Цифровая трансформация отрасли

Перевод лицензирования и госрегистрации в полностью электронный формат через ГИС «Недра» и ЕГИССОН. Создание единой цифровой платформы для доступа к геологической информации (национальный фонд геологических данных), что сокращает сроки принятия решений инвесторами и государством.

Геологическое изучение шельфа и Арктической зоны

Координация работы по реализации Программы геологического изучения недр континентального шельфа РФ. Обеспечение геологической обоснованности внешних границ континентального шельфа РФ в ООН (Комиссия по пределам континентального шельфа).

Международное сотрудничество

• Участие в работе Межгосударственного совета по геологии и недропользованию СНГ.
• Сотрудничество в рамках БРИКС, ШОС по вопросам минерального сырья.
• Двусторонние соглашения о сотрудничестве в геологии с дружественными странами.

Взаимодействие с подведомственными и профильными организациями

Департамент осуществляет координацию и методологическое руководство деятельностью ключевых операторов отрасли:

• ФГУП «Росгеология» — основной оператор бюджетной геологоразведки.
• Всероссийский научно-исследовательский геологический институт (ВСЕГЕИ) — научный центр, ведение Госгеологической карты, Государственного геологического фонда.
• ФГУП «Росгеолфонд», хранение и обеспечение доступности материалов геологоразведки.
• Государственная комиссия по запасам (ГКЗ России) — экспертиза запасов (функционирует при Минприроды, тесно взаимодействует с Департаментом).
• Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) — исторически преемник функций, в текущей структуре функции распределены между Департаментом и Роснедрой (Департамент — политика и лицензирование фेड. значения, Роснедра — контроль, надзор, лицензирование регионального значения).

Открытая информация и сервисы для недропользователей

Департамент обеспечивает прозрачность деятельности через официальные интернет-ресурсы Минприроды России:

• Портал «Недра.РФ» (nedra.gov.ru) — карта лицензий, реестры, аукционы, открытые геологические данные.
• ГИС «Недра» — личный кабинет недропользователя, электронное взаимодействие (подача заявлений, отчетность).
• ЕГИССОН — единый реестр лицензий, участков недр, прав на недра.
• Раздел «Нормативная база» — актуальные тексты законов, постановлений, приказов, методических рекомендаций.

Реквизиты и контакты (справочно)

Адрес: 123995, г. Москва, ул. ###. Грузинская, д. 4/6 (здание Минприроды России).
Официальный сайт Минприроды: mnr.gov.ru (раздел «Структура» -> «Департаменты»).
Телефон справочного бюро Минприроды: +7 (499) 254-40-00.

Департамент государственной политики в области геологии и недропользования Минприроды России играет системообразующую роль в обеспечении геологического суверенитета и ресурсной безопасности страны. Его работа направлена на создание прозрачных, предсказуемых и инвестиционно-привлекательных условий для ведения недропользования, а также на стратегическое планирование геологического знания территории Российской Федерации на десятилетия вперед.

Примечание: Структура, наименования подразделений и распределение полномочий могут изменяться в связи с приказами Минприроды России и постановлениями Правительства РФ. Для получения актуальной информации рекомендуется обращаться к официальному сайту Министерства.