Департамент образования и науки города Москвы (ДОНМ) является ключевым органом исполнительной власти, управляющим столичной системой образования. В его компетенцию входит не только школьное и дошкольное образование, но и система дополнительного образования — огромная сеть кружков, секций, студий и лабораторий, доступная каждому ребенку столицы. Данная статья подробно разбирает, как устроено предоставление дополнительных образовательных услуг в Москве, какие права имеют родители и дети, и как пользоваться городскими цифровыми сервисами для записи.

Правовая основа и роль ДОНМ

Деятельность ДОНМ регулируется:

• Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» (№ 273-ФЗ), определяет виды и формы дополнительного образования.
• Уставом города Москвы и Положением о ДОНМ (утв. Постановлением Правительства Москвы).
• Городскими законами и распоряжениями Мэра Москвы (например, Закон города Москвы «Об образовании в городе Москве»).

Исторически ведомство прошло путь от Отдела народного образования Моссовета (1918 г.) через Главное управление народного образования (1975 г.) и Комитет образования (1996 г.) к современному Департаменту образования и науки (с 2018 г.). Сегодня ДОНМ:

• Разрабатывает и реализует государственную политику в сфере дополнительного образования.
• Формирует и поддерживает сеть муниципальных учреждений дополнительного образования (ЦДО, ДДТ, ДЮСШ, музыкальные и художественные школы).
• Обеспечивает доступность услуг через систему сертификатов (ПФДО) и бесплатное обучение по государственному заданию.
• Проводит мониторинг качества и безопасности образовательных программ.

Что такое дополнительные образовательные услуги в Москве?

В терминологии закона (ст. 92 ФЗ-273) различают дополнительные общеобразовательные программы (ДООП) и дополнительные профессиональные программы. Для школьников и дошкольников актуальны именно ДООП. В Москве они делятся на две большие категории по источнику финансирования:

Обучение за счет бюджетных ассигнований (Бесплатно)

Это основной формат. Департамент распределяет государственное задание среди муниципальных учреждений (Центров детворчества, Дворцов юношеского творчества, Спортивных школ, Школ искусств).

• Кто имеет право: Все дети, проживающие в Москве (регистрация не обязательна, достаточно фактического проживания).
• Стоимость: 0 рублей для основной программы (материалы, спецодежда, поездки на соревнования могут оплачиваться родителями отдельно по согласованию).
• Норматив: Установлен часовой норматив финансирования на одно обучающееся место.

Обучение по договорам об оказании платных образовательных услуг

Если мест по госзаданию недостаточно или родители хотят специфическую программу (например, редкий язык, авторская методика, углубленная подготовка к олимпиадам), учреждения могут открывать группы за плату.

• Цены устанавливаются учредителем (ДОНМ) на основе расчета себестоимости.
• Договор заключается между родителем (законным представителем) и учреждением.
• Можно оплатить за счет сертификата ПФДО (см. ниже), если программа внесена в реестр.

Направленности дополнительного образования (по Приказу Минпросвещения РФ № 1011)

ДОНМ обеспечивает реализацию программ по всем 6 направленностям:

1. Художественно-эстетическое: рисунок, музыка, вокал, хореография, театр, декоративно-прикладное искусство.
2. Физическое культуру-спортивное: олимпийские и национальные виды спорта, шахматы, туризм, шахматы.
3. Социально-гуманитарное: журналистика, краеведение, волонтерство, медиа, права человека, психология.
4. Техническое: робототехника, программирование, 3D-моделирование, авиамоделирование, инженерия, «Кванториумы».
5. Естественно-научное: биология, химия, физика, экология, астрономия, экспериментальная физика.
6. Туристско-краеведческое: походы, ориентирование, изучение истории Москвы.

Ключевой инструмент: ПФДО (Портал дополнительного образования) и Сертификат

С 2019 года в Москве работает система ПФДО (pfdo.mos.ru), единый цифровой портал для навигации и записи.

Сертификат дополнительного образования

Это электронный документ с уникальным номером, привязанный к ребенку (5–17 лет).

• Номинал: Выражается в условных единицах (часах/рублях), устанавливается ежегодно ДОНМ (например, 14 400 усл. ед. в год).
• Принцип: «Деньги идут за ребенком». Родитель выбирает программу в реестре ПФДО, учреждение получает оплату от города за это место.
• Где действует: В муниципальных учреждениях (по госзаданию — бесплатно, сертификат не списывается) и в некоммерческих/коммерческих организациях, прошедших аккредитацию и вошедших в Реестр ПФДО (сертификат списывается).

Как записаться через ПФДО (пошагово)

1. Зарегистрироваться на pfdo.mos.ru через ЕСИА (Госуслуги) или аккаунт mos.ru.
2. Добавить ребенка в профиль (данные подтянутся из ЕСИА).
3. Получить/активировать Сертификат (обычно выдается автоматически при первом входе).
4. Воспользоваться «Навигатором»: фильтровать по направленности, возрасту, району, формате (очно/онлайн).
5. Нажать «Записаться» на понравившуюся программу.
6. Подтвердить запись в учреждении (принести документы: паспорт родителя, СНИЛС ребенка, справка от педиатра для спортсекций) в течение 3–5 рабочих дней.

Сеть провайдеров: где занимаются дети?

ДОНМ координирует работу тысяч площадок. Основные типы учреждений:

• Центры дополнительного образования (ЦДО) / Дворцы творчества (ДТ/ДЮТ): Универсальные площадки с 10–20+ направленностями. Флагманы: ЦДО «Кунцево», ДТ «На Таганке», ЦДО «Соколиная гора» и др.
• Детские музыкальные/художественные/хореографические школы (ДМШ/ДХШ/ДХШ): Профессиональная предпрофессиональная подготовка (8–10 лет обучения), выдают свидетельство о завершении.
• Детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ/СДЮСШОР): Спортивная подготовка по олимпийским видам. Вход по нормативу/селекции.
• Школьные и детсадовые площадки: Более 80% школ Москвы имеют лицензии на ДО. Кружки проходят прямо после уроков (форма «кружок при школе»). Удобно для младших школьников.
• Технопарки и Кванториумы: «Кванториум», «Вертолет», «Мосгортранс», школьные «Кванториумы» — фокус на IT, инженерии, хай-тек.
• Некоммерческие и коммерческие организации (партнеры ПФДО): Частные студии, робоклубы, языковые центры, прошедшие проверку ДОНМ и вошедшие в Реестр.

Особенности 2024–2026 гг.: новые инициативы ДОНМ

Проект «Москва — город возможностей»

Масштабная экосистема, объединяющая олимпиады, конкурсы, практикумы и профориентацию. Платформа olimpiada.mos.ru и profnavigator.mos.ru интегрированы с ПФДО. Участие в городских олимпиадах (Всерос, «Музеи. Парки. Усадьбы», «Профессионалы») часто дает бонусы при зачислении в вузы и колледжи.

Предпрофессиональные классы и доп. образование

ДОНМ синхронизировал сети: IT-классы, Медклассы, Инженерные, Академические, Предпринимательские, Медиа-классы. Программы доп. образования (хакатоны, стажировки в вузах/предприятиях) встроены в учебный план этих классов.

Летняя оздоровительная кампания

ДОНМ организует отдых в лагерях дня (ЛДО) при школах и ЦДО. Запись через портал detsad.mos.ru (раздел «Лагеря дня») или ПФДО. Бесплатно для москвичей (питание оплачивается отдельно).

Инклюзивное дополнительное образование

Развитие сети ресурсных центров, адаптированных программ для детей с ОВЗ. ДОНМ финансирует тьюторское сопровождение и специальные условия в обычных кружках.

Контроль качества и безопасность

ДОНМ осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью учреждений:

• Лицензирование: Только лицензированные организации могут выдавать документы гос. образца (свидетельства). Проверка реестра на reestr.donm.ru.
• Мониторинг эффективности: Анализ заполненности групп, удержания детей, результативности (победители олимпиад, сданные ГТО, защищенные проекты).
• Безопасность: Проверка соответствия помещений СаниПиН, ПБ, наличия пуговых сигнализаций, охраны, медкабинетов.
• Независимая оценка качества: Опросы родителей и обучающихся, публичные отчеты директоров.

Частые вопросы родителей (FAQ)

Можно ли записаться в кружок в другом районе/АО?

Да. Сертификат ПФДО действует во всей Москве. Приоритет отдается жителям прилегающей территории только при дефиците мест по госзаданию. В коммерческих группах/ПФДО приоритета нет.

Что делать, если в желаемом кружке нет мест?

1. Встать в очередь на ПФДО (система уведомит, когда место появится).
2. Посмотреть аналогичную программу в соседнем здании (часто одна организация ведет кружки в 3–5 корпусах).
3. Обратиться в Методический центр ДОНМ или горячую линию: +7 (495) 539-55-55 (единый справочник Москвы).

Нужно ли платить за форму/костюм/инструмент?

По госзаданию (бесплатно) — обучение бесплатно. Материалы (краски, бумага, дерево для моделирования) обычно предоставляет учреждение. Спецодежда (балетные туфли, форма для спорта, музыкальный инструмент для дома) — за счет родителей. Уточняйте у педагога/директора перед стартом.

Можно ли получить два сертификата на двух детей?

Да. Сертификат выдается каждому ребенку 5–17 лет индивидуально. Номиналы не суммируются и не переносятся на брата/сестру.

Как вернуть деньги за платный кружок, если ребенок ушел?

По договору о платных услугах (ст. 782 ГК РФ) — перерасчет за неиспользованные занятия при письменном заявлении. По сертификату ПФДО — средства просто не списываются за будущие месяцы, они остаются на счете ребенка до конца года.

Полезные ссылки и контакты ДОНМ

• Официальный сайт ДОНМ: mos.ru/donm — новости, нормативные акты, реестры учреждений, контакты управлений образования районов/АО.
• Портал ПФДО (Запись в кружки): pfdo.mos.ru
• Навигатор дополнительного образования (карта): navigator.donm.ru (интерактивная карта с фильтрами).
• Реестр лицензированных организаций: reestr.donm.ru
• Горячая линия ДОНМ: +7 (495) 539-55-55 (пн-пт 9:00–18:00).
• ВКонтакте (официальная группа): vk.ru/educationdep — оперативные новости, прямые эфиры с министром, конкурсы.
• Портал «Школа Москвы» (дневник/портфолио): school.mos.ru — здесь тоже есть раздел «Дополнительное образование» для записи в школьные кружки.

Резюме

Система дополнительного образования города Москвы — одна из самых развитых и профинансированных в стране. Ключевые преимущества для родителей:

• Универсальная доступность: Бесплатные кружки по госзаданию в шаговой доступности (школы, ЦДО).
• Свобода выбора: Сертификат ПФДО позволяет «голосовать рублем» за качественные программы, включая частных провайдеров.
• Цифровая прозрачность: Весь путь — от поиска до договора — проходит онлайн на mos.ru / pfdo.mos.ru.
• Интеграция с будущим: Доп. образование привязано к профориентации, олимпиадному движению и предпрофэкзаменам, формируя портфолио выпускника.

Рекомендация: Начните с входа на pfdo.mos.ru через Госуслуги. Активируйте сертификат ребенка, изучите Навигатор вместе с ним — вовлечение ребенка в выбор повышает мотивацию и удержание в кружке. При возникновении спорных вопросов с учреждением — обращайтесь в Управление образования вашего АО (контакты на mos.ru/donm) или на горячую линию ДОНМ.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Департамента образования и науки города Москвы (mos.ru/donm), портала ПФДО (pfdo.mos.ru) и действующего законодательства РФ и города Москвы. Актуально на 2026 год.