Департамент гражданской защиты и защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ДГЗ и ЗНС ЧС) администрации города Кургана является ключевым органом местного самоуправления, обеспечивающим безопасность жителей городского округа в условиях мирного времени и в чрезвычайных ситуациях. Деятельность ведомства строится на строгом соблюдении законодательства Российской Федерации, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и нормативных правовых актов Курганской области и города Кургана.

Историческая справка и правовая основа

Система гражданской защиты в Кургане имеет глубокие исторические корни, уходящие в эпоху создания местной противовоздушной обороны (МПВО) в годы Великой Отечественной войны. Современный этап развития начался с принятием Федерального закона от № 28-ФЗ «О гражданской защите» и Федерального закона от № 384-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

На муниципальном уровне основой для работы Департамента служат:

• Устав городского округа «Город Курган»;
• Положение о Департаменте, утвержденное решением Курганской городской Думы;
• План защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• Муниципальные программы по обеспечению безопасности жизнедеятельности.

Основные задачи и функции

Департамент реализует полномочия администрации города в сфере гражданской защиты, защиты населения и территорий от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. К ключевым задачам относятся:

Организация гражданской защиты

• Подготовка к применению средств и способов защиты населения (уведомление, укрытие, эвакуация, средства индивидуальной защиты);
• Содержание в готовности систем оповещения населения (электросирены, динамики, радиоточки);
• Обеспечение готовности защитных сооружений (укрепленных укрытий, простых укрытий, Radiation shelters);
• Планирование и организация эвакуации населения с территории города в случае угрозы или возникновения ЧС.

Профилактика и ликвидация чрезвычайных ситуаций

• Разработка и утверждение планов действий при ЧС (муниципальный план, планы объектов, планы по проходу паводка, пожароопасного периода, зимы);
• Координация действий сил и средств МЧС России, ведомственных иdepartmental формирований, добровольческих отрядов;
• Мониторинг и прогнозирование опасных природных процессов (подтопления, паводки, сильные ветра, ледяные наледи, экстремальная пожарная опасность);
• Организация работ по защите критически важных объектов жизнеобеспечения (теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение).

Пожарная безопасность

• Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на территории города;
• Организация работы по профилактике пожаров в жиловом секторе, на предприятиях, в лесопарковых зонах;
• Взаимодействие с ГУ МЧС России по Курганской области по вопросам тушения пожаров и спасательных работ.

Безопасность на водных объектах

• Организация дежурств спасателей на официально разрешенных местах купания в летний период;
• Контроль за состоянием ледного перехода зимой, установка информационных знаков и перегородок на опасных участках реки Тобол и водоемов;
• Проведение профилактических рейдов совместно с ГИМС и полицией.

Обучение и пропаганда знаний

• Организация обучения граждан правилам поведения в ЧС (в школах, колледжах, на предприятиях, в ТСЖ/ЖСК);
• Проведение учений и тренировок различного уровня (объектовые, тактико-специальные, командно-штабные);
• Информирование населения через СМИ, официальный сайт администрации, соцсети, уличные табло и плакаты.

Структура Департамента

Для эффективного решения поставленных задач Департамент включает в себя функциональные подразделения (точная структура может уточняться приказами главы администрации):

1. Управление (Начальник Департамента, Заместители): общее руководство, координация, взаимодействие с вышестоящими инстанциями и силовыми структурами.
2. Сектор (Отдел) планирования и организации гражданской защиты: разработка планов, учет укрытий, средства оповещения, эвакуация.
3. Сектор (Отдел) профилактики и ликвидации ЧС: мониторинг обстановки, паводковая комиссия, пожарная безопасность, водная безопасность.
4. Сектор (Отдел) материально-технического обеспечения и связи: содержание склада материальных резервов, обеспечение связи, ГСМ, спецтехникой.
5. Должностные лица по гражданской защите и ЧС в администрациях районов города (Зауральский, Центральный, Пригородный): обеспечение межведомственного взаимодействия на территориальном уровне.
6. Комиссия по ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) города Кургана: коллегиальный орган под председательством Главы города/Начальника Департамента для принятия оперативных решений.

Ключевые направления текущей деятельности

Паводковая подготовка и прохождение паводка

Учитывая географическое положение Кургана на реке Тобол, паводковая деятельность является приоритетной. Ежегодно до начала весеннего паводка:

• Утверждается План прохождения паводка;
• Создаются запасы грунта, песка, мешков, досок для укрепления дамб и придамбных путей;
• Организуются круглосуточные посты наблюдения за уровнем воды;
• Проводятся учения по развертыванию пунктов временного размещения эвакуированных (ПВР).

Пожарный сезон и лесопарковая зона

Город окружен лесопарковым поясом, что создает высокий риск природных пожаров. Департамент координирует:

• Создание минеральных полос и просек;
• Уборку сухостоя и завалов в лесопарках;
• Работу смотровых башен и видеонаблюдения (система «Лесный дозор»);
• Патрулирование добровольческих дружин и лесниками.

Готовность к отопительному сезону

В преддверии зимы Департамент участвует в комиссиях по готовности города к осенне-зимнему периоду, проверяя:

• Состояние котельных и теплосетей;
• Наличие резервных источников питания (ДГУ) на социально значимых объектах (больницы, школы, детсады);
• Готовность автодорожного хозяйства к уборке снега и борьбе с гололедицей.

Цифровизация и системы оповещения

Активно внедряются современные технологии:

• Автоматизированная система оповещения населения (АСОН) с возможностью голосового вещания по зонам;
• Интеграция с федеральной системой ЕРИЧС (Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС);
• Использование мобильного приложения «МЧС России» и городских информационных порталов для рассылки штормовых предупреждений.

Взаимодействие с силами и средствами МЧС России и ведомствами

Департамент не обладает собственными спасательными частями (пожарными расчетами, спасательными отрядами), поэтому ключевую роль играет межведомственное взаимодействие:

• ГУ МЧС России по Курганской области: основная сила по тушению пожаров и проведению спасательных работ;
• Управление МВД по городу Кургану: обеспечение правопорядка в зонах ЧС, эвакуации;
• Курганская городская больница скорой помощи, поликлиники: медицинское обеспечение, развертывание госпиталей;
• ПАО «Курганэнерго», «Кургантеплосеть», «Водоканал»: обеспечение бесперебойной работы ЖКХ;
• Добровольческие формирования: ОВД «Спасатель», поисково-спасательные отряды, молодежные отряды безопасности.

Склад материальных резервов и ресурсное обеспечение

Департамент ведет учет и обеспечивает пополнение муниципального запаса материальных ценностей, предназначенных для ликвидации ЧС и оказания помощи пострадавшим. Состав запасов включает:

• Средства индивидуальной защиты (респираторы, химзащита);
• Спасательное оборудование (моторопомпы, электростанции, цепные пилы, пневматический инструмент);
• Средства связи (радиостанции, спутниковые телефоны);
• Жизнеобеспечение (продовольствие, вода, одежда, палатки, кровати для ПВР);
• ГСМ и смазочные материалы для задействованной техники.

Контакты и обращения граждан

Гражданам и организациям, имеющим вопросы по гражданской защите, пожарной безопасности, прохождению паводка или желающим сообщить о ЧС/инциденте, рекомендуется обращаться по следующим контактам:

Департамент гражданской защиты и защиты населения от ЧС администрации города Кургана выполняет системную, часто невидимую для обывателя, но критически важную работу по созданию условий для безопасной жизни горожан. От качества планирования, готовности систем оповещения, состояния защитных сооружений и слаженности взаимодействия всех служб зависит сохранность жизней и здоровья людей, а также снижение материального ущерба при стихийных бедствиях и техногенных авариях.

Гражданская защита — это не только задача ведомств, это зона личной ответственности каждого: знание правил поведения при сигнале «Внимание всем!», умение пользоватся средствами индивидуальной защиты, соблюдение правил пожарной безопасности и осторожность на воде — фундамент устойчивости города к любым вызовам.

Примечание: Контактные телефоны, конкретные имена должностных лиц и адреса кабинетов могут меняться. Для получения актуальной информации рекомендуется обращаться к официальному сайту Администрации городского округа «Город Курган» или справочной службе городской администрации.