Административная ответственность в Архангельской области регулируется сложной системой нормативных правовых актов, в основе которой лежат федеральное законодательство и региональные законы. Ключевым региональным нормативным актом является Закон Архангельской области от № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (далее — Областной закон). Данная статья представляет подробный обзор текущего состояния законодательства, недавних поправок и особенностей привлечения к ответственности на территории региона (включая Ненецкий автономный округ) на 28 сентября 2026 года.

Правовая основа и предмет регулирования

Согласно статье 1.1 Областного закона № 172-22-ОЗ, данным нормативным актом устанавливается административная ответственность по вопросам, не имеющим в своей компетенции установления административных правонарушений федерального значения, но отнесенных к ведению субъекта РФ (Архангельской области) в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Основой для привлечения к ответственности служит Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в частности часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ, закрепляющая общие основы административной ответственности. Областной закон детализирует эти нормы с учетом региональной специфики.

Ключевые этапы модернизации законодательства (2024–2026 гг.)

За последние годы законодательство Архангельской области в сфере административного права активно развивалось. Ниже приведен хронологический обзор самых значимых изменений, вступивших в силу или принятых в период 2024–2026 гг.:

• Апрель 2024 г.: В Областной закон внесены изменения, установившие ответственность за неисполнение решений Губернатора Архангельской области и Оперативного штаба. Данная мера была направлена на усиление исполнительской дисциплины в условиях повышенной готовности и чрезвычайных ситуаций.
• 24 марта 2025 г. (Закон № 211-15-ОЗ): Принят закон о внесении изменений в Областной закон № 172-22-ОЗ. Поправки затрагивали уточнение составов правонарушений и размеров штрафных санкций в сфере регионального государственного контроля.
• 02 декабря 2025 г. (Закон № 296-21-ОЗ): Новый пакет изменений в Закон «Об административных правонарушениях». Согласно обзорам систем «КонсультантПлюс» и ГАРАНТ, установлена или уточнена ответственность за ряд правонарушений в социально-экономических сферах региона.
• 19 марта 2026 г.: Внесены изменения в Постановление Правительства Архангельской области от № 531-пп «О региональном государственном контроле (надзоре) в области продажи безалкогольной и слабоалкогольной продукции, табачных изделий и никотинсодержащих продуктов» (наименование восстановлено по контексту типичных объектов контроля). Редакция от уточнила порядок проведения проверок и меры ответственности за нарушение торгового режима.
• 30 июня 2026 г. (Закон № 380-27-ОЗ): Один из последних на текущий момент законов, вносящий изменения в законодательство области, включая сферу административных правонарушений (текст закона опубликован в системе «Горячие документы» ГАРАНТ/КонсультантПлюс).

Специфические виды административных правонарушений регионального значения

Областной закон № 172-22-ОЗ устанавливает ответственность за правонарушения в таких сферах, как:

1. Охрана окружающей среды и природопользование (нарушение правил охраны лесов, водных объектов, недр, атмосферного воздуха на территории области).
2. Градостроительная деятельность и земельные отношения (самовольная застройка, нарушение правил землепользования).
3. Торговля и потребительский рынок (в т.ч. продажа алкоголя, табака, никотинсодержащих продуктов с нарушением режима часов работы, в неположенных местах, без лицензий).
4. Благоустройство и охрана культурного наследия.
5. Исполнение решений вышестоящих должностных лиц (ст. 2.4 Областного закона, на которую ссылалась прокуратура региона), неисполнение законных решений Губернатора, Правительства области, Оперативного штаба.

Порядок привлечения к административной ответственности

Процедура рассмотрения дел об административных правонарушениях регионального значения регламентирована:

• КоАП РФ (общий порядок: составление протокола, рассмотрение дела, вынесение определения/постановления, обжалование).
• Областным законом № 172-22-ОЗ (определение уполномоченных органов и должностных лиц, имеющих право составлять протоколы и рассматривать дела).
• Методическими рекомендациями (указаны в мониторинге ГАРАНТ), уточняющими единообразие применения норм сотрудниками административно-правовых органов региона.

Важно: В соответствии со статьей 2.4 Областного закона № 172-22-ОЗ, прокуратура Архангельской области и Ненецкого автономного округа регулярно разъясняет порядок применения норм о ответственности за неисполнение решений Губернатора и Оперативного штаба, делая акцент на недопустимости уклонения от исполнения обязательных распоряжений.

Органы, уполномоченные на рассмотрение дел

Рассмотрение дел об административных правонарушениях в Архангельской области осуществляют:

• Судебные участковые (по делам, отнесенным к компетенции судов).
• Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) — в отношении несовершеннолетних.
• Должностные лица исполнительных органов власти области (министерства, департаменты, управы, инспекции), уполномоченные Областным законом (например, по вопросам торговли, экологии, благоустройства, архитектуры).
• Органы государственной административно-технической инспекции и иные специальные инспекции.

Особенности применения на территории Ненецкого автономного округа

Поскольку Ненецкий автономный округ входит в состав Архангельской области, действие Закона № 172-22-ОЗ и всех последующих поправок (№ 211-15-ОЗ, № 296-21-ОЗ, № 380-27-ОЗ) распространяется на его территорию в полном объеме. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов именно в составе «Архангельская область и Ненецкий автономный округ».

Резюме и рекомендации

На 28 сентября 2026 года система административной ответственности в Архангельской области характеризуется:

• Динамичностью: Ежегодно принимаются поправки (2024, 2025, 2026 гг.), адаптирующие законодательство под текущие вызовы (безопасность, контроль за торговлей, исполнительская дисциплина).
• Цифровизацией: Процедуры фиксации нарушений (фото/видеофиксация, автоматизированные системы) все активнее используются органами контроля.

Рекомендация: Для получения точного текста конкретной статьи Областного закона № 172-22-ОЗ в актуальной редакции (с учетом Закона № 380-27-ОЗ от ) необходимо обращаться к официальным правовым системам — «КонсультантПлюс», ГАРАНТ или на официальный интернет-портал правовой информации Архангельской области. Данная статья носит обзорный характер и не заменяет консультацию юриста по конкретной ситуации.

Информация подготовлена на основе данных открытых источников (КонсультантПлюс, ГАРАНТ, ИА «Архангельск-Инфо», официальные порталы) по состоянию на .