Департамент финансов Вологодской области играет ключевую роль в обеспечении финансовой устойчивости региона и эффективном расходовании бюджетных средств․ Одной из важнейших функций ведомства является организационно-методическое обеспечение закупочной деятельности казенных учреждений и бюджетных учреждений области, а также проведение закупок на удовлетворение нужд самого Департамента (как юридического лица)․

Статья подробно рассматривает нормативную базу, структуру закупочной деятельности, основные информационные системы и порядок доступа к реестрам закупок, актуальных на 28 сентября 2026 года․

Нормативная правовая база закупочной деятельности

Закупки, финансируемые за счет бюджета Вологодской области, регулируются двумя основными федеральными законами, применение которых зависит от статуса заказчика и источника финансирования:

• Федеральный закон от № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципаальных нужд», применяется к закупкам государственными учреждениями (казенными, бюджетными), если иное не установлено законом․
• Федеральный закон от № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» — применяется к закупкам бюджетных и автономных учреждений, а также государственных унитарных предприятий и компаний с долей региона․

На региональном уровне закупочная деятельность регламентируется:

• Постановлениями Правительства Вологодской области;
• Приказами Департамента финансов Вологодской области (методические рекомендации, типовые формы документов, порядок планирования);
• Политиками закупок юридических лиц (для 223-ФЗ), утверждаемыми органами власти учредителей․

Роль Департамента финансов в закупочном процессе

Департамент финансов выполняет функции органа финансового управления и заказчика одновременно:

Функции органа финансового управления (методическое обеспечение)

• Разработка и утверждение методических документов по планированию закупок (планы-закупки, планы-графики)․
• Мониторинг исполнения планов-закупок казенными и бюджетными учреждениями․
• Контроль за соблюдением закупочного законодательства при расходовании бюджетных ассигнований․
• Организация обучения специалистов закупочных подразделений (комиссий, отделов) учреждений области․
• Ведение реестров типовых контрактов и типовых условий контрактов (ТУК) для унификации закупочной документации․

Функции заказчика (собственные закупки Департамента)

Как юридическое лицо (казенное учреждение или главное казенное управление), Департамент финансов самостоятельно проводит закупки на свои нужды (обслуживание офисов, ИТ-поддержка, аренда, профессиональные услуги, канцелярия и т․д․) в соответствии с 44-ФЗ․

Единая информационная система (ЕИС) и региональный портал

Вся информация о закупках Департамента финансов и подведомственных учреждений публикуется в двух ключевых системах:

ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок), zakupki․gov․ru

Это основной федеральный реестр․ Здесь размещаются:

• Планы-закупки (планы-графики) на текущий и плановый периоды․
• Извещения о закупках (электронные аукционы, запросы котировок/предложений, конкурсы)․
• Протоколы рассмотрения заявок и протоколы итогов․
• Информация о заключенных контрактах и их исполнении․
• Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)․

Регистрационный код Департамента финансов Вологодской области в ЕИС: 08305000002 (согласно данным реестра организаций ЕИС)․ По этому коду можно найти все закупки, где Департамент выступает заказчиком․

Региональный портал закупок Вологодской области — gov35․ru (раздел «Комитет государственный заказ» / «Закупки»)

Региональный портал (szvo․gov35․ru) агрегирует информацию по всем закупкам региона и предоставляет удобный интерфейс для:

• Поиска закупок по национальным и региональным проектам․
• Анализа закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в разрезе ведомств․
• Ознакомления с планом-графиком закупок на текущий финансовый год․
• Подачи обращений и жалоб на действия закупочных комиссий (через раздел «Направить обращение через Госуслуги»)․

Планирование закупок: План-график и План-закупки

Согласно ст․ 15-16 44-ФЗ и ст․ 19 223-ФЗ, планирование — обязательный этап․ Департамент финансов утверждает свой план-закупки и консолидирует планы подведомственных учреждений;

Структура план-графика включает:

1. Предмет закупки (товар, работа, услуга по КТРУ/ОКПД2/КЕКВ)․
2. Начальная максимальная цена контракта (НМЦК) с обоснованием цены․
3. Способ определения поставщика (электронный аукцион, конкурс, запрос котировок, из одного источника)․
4. Сроки проведения закупки (планируемая дата публикации извещения, дата подведения итогов)․
5. Источник финансирования (код бюджетной классификации — КБК)․
6. Признак закупки (МСП, инновационная, импортозамещение, национальный проект)․

Планы-закупки подведомственных учреждений согласовываются с Департаментом финансов перед размещением в ЕИС․

Основные виды закупок и пороговые значения

Примечание: Пороговые значения могут корректироваться Правительством РФ․ Актуальные суммы необходимо проверять в редакции 44-ФЗ на дату закупки․

Электронные торговые площадки (ЭТП)

Все закупки Департамента финансов и подведомственных учреждений по 44-ФЗ проводятся исключительно в электронном виде на аккредитованных ЭТП․ Наиболее часто используемые площадки в регионе:

• АО «ЕЭТП» (Единая электронная торговая площадка);
• АО «Торговые площадки «РТС-Тендер»;
• АО «Биржа «СПБ» (Санкт-Петербургская биржа);
• АО «ЭТП ГПБ»;
• Иные аккредитованные ЭТП (реестр на сайте ФАС России)․

Выбор ЭТП осуществляет заказчик самостоятельно․ Информация о выбранной ЭТП указывается в извещении о закупке․

Контрактная работа и контроль исполнения

После подведения итогов закупки заключается контракт (договор)․ Департамент финансов осуществляет:

• Регистрацию контрактов в ЕИС в установленные сроки (в течение 5 рабочих дней со дня подписания)․
• Мониторинг исполнения обязательств поставщиками (сроки поставки, качество, комплектность)․
• Приемку работ/товаров/услуг приемосдаточными комиссиями․
• Расчеты с поставщиками через Федеральное казначейство (УФК по Вологодской области) в безналичном порядке через Единый казначейский счет (ЕКС) или счета участников бюджетного процесса․
• Работу с обеспечением исполнения контракта (возврат/списание обеспечения, взыскание штрафов/пени за нарушение сроков)․

Поддержка МСП и импортозамещение

Департамент финансов обеспечивает выполнение предельных долей закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в соответствии с ФЗ № 223-ФЗ (ст․ 15․1) и Постановлением Правительства РФ № 719․

• Предельная доля закупок у МСП устанавливается ежегодно (как правило, не менее установленного Минэкономразвития РФ уровня)․
• Применяются преференции: понижение требований к обеспечению заявки, резервирование закупок исключительно для МСП (НМЦК до 20 млн руб․)․
• Ведется учет закупок у социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО)․

В рамках импортозамещения приоритет отдается товарам российского происхождения (КТРУ с признаком «Российское происхождение»), что фиксируется в план-графиках и технических заданиях․

Обжалование действий заказчика

Участники закупок, считающие, что их права нарушены действиями (бездействием) Департамента финансов или закупочной комиссии, могут обратиться:

1. В Федеральную антимонопольную службу (ФАС) по Вологодской области — жалоба на извещение, протокол, отказ в приеме заявки (сроки: до подписания контракта, в некоторых случаях, после)․
2. В суд арбитражного процесса — исковые заявления о защите прав (после исчерпания досудебного порядка в ФАС или параллельно)․
3. Через Госуслуги / региональный портал — обращения к вышестоящему органу контроля (Департаменту финансов как к учредителю/органу власти)․

Полезные ссылки и контакты для участников закупок

• Региональный портал закупок ВО: Закупки Вологодской области (gov35․ru)
• Сайт Департамента финансов ВО: Официальный сайт ведомства (раздел «Деятельность» -> «Государственные закупки» / «Нормативные документы»)․
• ФАС по ВО: Сайт территориального органа ФАС для подажи жалоб․
• КТРУ (Классификатор товаров, работ, услуг): ktru․gov․ru, обязателен для закупок по 44-ФЗ с ․
• Реестр типовых контрактов и ТУК: Раздел «Библиотека типовых контрактов» в ЕИС․

Закупочная система Департамента финансов Вологодской области построена на принципах прозрачности, конкуренции и эффективного расходования бюджетных средств․ Ключевыми инструментами управления являются план-графики закупок, обязательное размещение информации в ЕИС и на региональном портале gov35․ru, а жесткий контроль за исполнением контрактов․

Для поставщиков (участников) критически важно:

• Своевременно отслеживать планы-закупки потенциальных заказчиков (код 08305000002 и коды подведомственных учреждений)․
• Использовать актуальные версии КТРУ при подготовке заявок․
• Соблюдать процедуру аккредитации на ЭТП и получения КЭП (квалифицированной электронной подписи)․
• Знать свои права на обжалование в ФАС России․

Регулярный мониторинг официальных источников (ЕИС, портал gov35․ru, сайт Департамента) позволяет бизнесу эффективно планировать участие в государственных закупках Вологодской области․

Данная статья носит информационно-справочный характер и составлена на основе открытых нормативных актов и данных официальных порталов закупок на дату публикации ․ Для получения юридически значимой информации необходимо обращаться к первоисточникам: ЕИС (zakupki․gov․ru), официальному сайту Департамента финансов ВО и актуальным редакциям 44-ФЗ, 223-ФЗ․