Декларация о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера главы региона является ключевым инструментом обеспечения прозрачности власти и противодействия коррупции. В Тульской области, как и во всех субъектах Российской Федерации, данная процедура строго регламентируется федеральным и региональным законодательством. Статья подробно рассматривает правовые основы, состав сведений, сроки и порядок доступа к декларации губернатора Тульской области.

Правовое регулирование

Основой для представления декларации служит комплекс нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ст. 8, 11) — устанавливает общие требования к декларированию для лиц, замещающих государственные должности РФ и субъектов РФ.
• Закон Тульской области от № 533-ЗТО «О статусе губернатора Тульской области» — регламентирует особенности правового положения главы региона, в т.ч. обязанность ежегодного представления декларации.
• Постановление Губернатора Тульской области об утверждении Положения о порядке представления и размещения сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
• Приказ Президента РФ о размещении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц (для унификации подходов на федеральном и региональном уровнях).

Данные нормативные акты обязывают Губернатора Тульской области ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, представлять декларацию за прошедший календарный год.

Структура и состав сведений декларации

Декларация губернатора представляет собой стандартизированный документ, включающий сведения не только о самом должностном лице, но и о его супруге (супруге) и несовершеннолетних детях. Форма декларации утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты РФ.

Основные разделы декларации:

1. Сведения о доходах: общий объем доходов, полученных за отчетный год, с разбивкой по источникам (заработная плата, вознаграждения, проценты по вкладам, дивиденды, доходы от сдачи имущества в аренду, пенсии, пособия и иные виды доходов).
2. Сведения об имуществе (недвижимость):
   • Земельные участки (площадь, вид права собственности/пользования, страна/регион расположения);
   • Жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения (площадь, вид права);
   • Нежилые помещения (офисы, склады, производственные площади);
   • Объекты незавершенного строительства.
3. Сведения о движимом имуществе: транспортные средства (автомобили, мотоциклы, водные и воздушные судна), прицепы, а также иное имущество, подлежащее государственной регистрации.
4. Сведения об обязательствах имущественного характера: информация о кредитах, займах, поручительствах и иных долговых обязательствах, если сумма задолженности превышает установленные законом пороги (обычно 3 млн рублей и более по каждому обязательству).
5. Сведения о долях в уставных капиталах: информация об участии в юридических лицах (АО, ООО, кооперативы и др.), если доля превышает установленный процент.
6. Сведения о банковских счетах и вкладах: перечень кредитных организаций, в которых открыты счета/вклады (номера счетов в открытую публикацию не вносятся, указывается только название банка).

Порядок публикации и доступа к информации

Согласно ст. 11 ФЗ № 273-ФЗ и региональному законодательству, сведения из декларации подлежат обязательному размещению в открытых источниках.

Официальные источники публикации:

• Официальный интернет-портал Тульской области: tularegion.ru (раздел «Власть» → «Губернатор» → «Декларации о доходах» или «Антикоррупционная деятельность»).
• Персональная страница Губернатора на сайте администрации области.
• Единый портал государственных и муниципальных услуг (функции) Тульской области.

Публикация производится в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока представления декларации (то есть, как правило, до середины мая). Документы размещаются в формате PDF, обеспечивающем возможность просмотра и печати.

Особенности декларации действующего Губернатора (Д.С. Миляева)

На момент актуальной даты (сентябрь 2026 года) Губернатором Тульской области является Дмитрий Сергеевич Миляев (избран в сентябре 2024 года, ранее исполнял обязанности с мая 2024 года).

Его декларации за период исполнения обязанностей и после избрания публикуются в установленном порядке:

• Декларация за 2023 год (представлена в апреле 2024 года, период до назначения на пост врио/губернатора) — публиковалась на соответствующем ресурсе.
• Декларация за 2024 год (представлена в апреле 2025 года) — отражает доходы и имущество за год вступления в должность.
• Декларация за 2025 год (представлена в апреле 2026 года) — актуальный документ на текущий момент, доступный для общественности на официальном сайте администрации.

Важно: В открытую публикацию не вносятся персональные данные (адреса регистрации, номера паспортов, номера банковских счетов, номера гос. знаков транспортных средств), а также сведения, составляющие государственную, банковскую или иную охраняемую законом тайну.

Проверка достоверности сведений (Антикоррупционная экспертиза)

Полученные декларации подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе. В Тульской области эту функцию осуществляет Комиссия по соблюдению служебной этики и противодействию коррупции при Губернаторе Тульской области (или уполномоченный орган).

Экспертиза включает:

• Проверку полноты сведений (наличие всех обязательных разделов).
• Сверку данных с реестрами Росреестра, ГИБДД, ГИМС, налоговыми органами, реестром банковских счетов.
• Анализ соответствия имущества и расходов задекларированным доходам (выявление признаков необоснованного обогащения).
• Проверку на наличие конфликта интересов (участие в коммерческих организациях, несовместимые должности).

По итогам экспертизы составляется заключение. В случае выявления недостоверных сведений или умышленного уклонения от представления декларации предусмотрены меры ответственности вплоть до утраты доверия и досрочного прекращения полномочий (согласно ст. 236.1 УК РФ, ст. 19.28 КоАП РФ и ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ).

Исторический контекст и динамика прозрачности

Система декларирования в Тульской области эволюционировала вслед за федеральными стандартами:

• До 2013 года: декларации представлялись, но не всегда публиковались в полном объеме в открытом доступе.
• С 2013 года (после поправок в ФЗ № 273-ФЗ): введено обязательное размещение деклараций глав регионов на официальных сайтах в интернете.
• С 2017 года: переход на электронный формат представления через АИС «Декларатор» (или аналогичные региональные системы), что ускорило процесс проверки и публикации.
• Текущий этап: максимальная открытость данных в машиночитаемом виде (наборы данных на портале открытых данных Тульской области), что позволяет журналистам и общественникам проводить автоматический мониторинг изменений в имущественном статусе главы региона.

Как найти актуальную декларацию: пошаговая инструкция

1. Перейдите на официальный сайт администрации Тульской области: tularegion.ru.
2. В главном меню выберите раздел «Власть» (или «Структура власти»).
3. Нажмите на пункт «Губернатор Тульской области».
4. В левом меню или на странице профиля найдите ссылку «Декларации о доходах», «Антикоррупционная деятельность» или «Сведения о доходах и имуществе».
5. Выберите нужный год (например, «За 2025 год», опубликована в апреле 2026 года).
6. Откроется PDF-документ для просмотра или скачивания.

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Почему в декларации нет номеров счетов и госномеров авто?

Согласно ч. 4 ст. 11 ФЗ № 273-ФЗ, при размещении сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» исключаются персональные данные, а также сведения о номерах банковских счетов, гос. регистрационных знаках транспортных средств для обеспечения безопасности должностного лица и его семьи.

Что делать, если в декларации найдена ошибка?

Губернатор имеет право представить уточняющую декларацию в течение 30 дней после обнаружения ошибки. Любой гражданин может направить обращение в Комиссию по этике при Губернаторе или в Прокуратуру Тульской области с сообщением о предполагаемых недостоверных сведениях.

Декларирует ли губернатор имущество родителей или совершеннолетних детей?

Нет, законодательство обязует декларировать сведения только о себе, супруге(е) и несовершеннолетних детях. Совершеннолетние дети и родители декларируют свое имущество самостоятельно, если они являются должностными лицами.

Декларация Губернатора Тульской области, это документ открытого характера, обеспечивающий реализацию конституционного принципа ответственности власти перед обществом. Регулярная публикация, единый формат и независимая экспертиза формируют доверие к региональному руководству и служат гарантией законности исполнения высших должностных лиц области своих полномочий. Для получения достоверных цифр за конкретный отчетный период всегда следует обращаться к первоисточнику — официальному порталу tularegion.ru.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов РФ и Тульской области, а также информации с официального интернет-портала администрации Тульской области. Актуальна на сентябрь 2026 года.