Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Участие в торгах по аренде имущества (муниципального, государственного или частного) часто требует представительства интересов лица уполномоченным человеком. Правильно оформленная доверенность, это гарантия допуска к аукциону и юридической силы заключенного договора. В данной статье подробно разбираем требования закона, структуру документа и предоставляем актуальный образец доверенности на участие в аукционе аренды.

Правовая основа оформления доверенности

Регулирование вопросов доверенности в РФ осуществляется преимущественно Гражданским кодексом РФ (ст. 185–189 ГК РФ). Специфика участия в торгах накладывает дополнительные требования, закрепленные в:

ФЗ № 44 «О контрактной системе» — для гос/муниципальной собственности (если аукцион проводится по 44-ФЗ).
ФЗ № 223 «О закупках отдельными видами юрлиц» — для госкорпораций, госкомпаний.
Земельный кодекс РФ (ст. 39.6, 39.7) и Городской строительный кодекс — для аукционов по аренде земельных участков и недвижимости.
Постановления Правительства РФ, устанавливающие порядок проведения аукционов (например, Постановление № 1341 для земельных участков).

Ключевые виды доверенностей для аукционов

Нотариальная доверенность

Обязательна в случаях, прямо предусмотренных законом (ст. 185.1 ГК РФ):

Если уполномоченное лицо будет подписывать договор аренды от имени доверителя (сделки, требующие нотариальной формы или госрегистрации — аренда на срок 1 год и более подлежит регистрации в Росреестре).
Если доверенность выдается на субконцессию (передачу полномочий другому лицу).
По требованию документации аукциона (некоторые ЕТП или организаторы требуют нотариальную форму для идентификации участника).

Простая письменная доверенность (без нотариуса)

Допускается для:

Подачи заявки на участие и обеспечения аукциона.
Участия в торгах на электронных площадках (ЕТП) при использовании усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) уполномоченного лица.
Представления интересов на аукционе (повышение ставок), если последующее подписание договора будет производиться лично доверителем или по нотариальной доверенности.

Машинно-читаемая доверенность (МЧД) / Электронная доверенность

С 2023 года активно внедряется формат МЧД (ФНС формат). Она создается в ФНС или через операторов ЭДО/ЕТП, подписывается УКЭП руководителя и печатается для предъявления нотариусу или в организацию. Для аукционов в электронном виде это наиболее удобный и современный стандарт.

Обязательные реквизиты доверенности (ст. 185 ГК РФ)

Отсутствие хотя бы одного реквизита делает документ недействительным:

Наименование документа: «Доверенность».
Дата составления: Без даты доверенность недействительна. Указывается прописью (например, «Двадцать пятого октября две тысячи двадцать четвертого года»).
Место составления: Город/населенный пункт.
Сведения о доверителе:
- Для физлица: ФИО, дата/место рождения, паспортные данные, адрес регистрации, ИНН (по желанию).
- Для юрлица: Полное/сокращенное наименование, ОГРН, ИНН/КПП, адрес, ФИО руководителя (действующего на основании Устава/доверенности).
Сведения об уполномоченном лице: ФИО, паспортные данные, адрес, ИНН, контакты (телефон, email — критично для ЕТП).
Перечень полномочий: Четкий, детализированный список действий (см. раздел 5).
Срок действия: Если не указан — действует 1 год от даты составления (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Максимальный срок не ограничен законом, но для аукционов ставится с запасом до момента госрегистрации договора.
Право субконцессии: Явное указание: «Право субконцессии предоставляется» или «Право субконцессии не предоставляется».
Подпись доверителя: Личная подпись (для физлица) или подпись руководителя + печать (для юрлица, если печать имеется).
Нотариальная заверка (если требуется): Подпись нотариуса, печать нотариуса, реестровый номер.

Специфика полномочий для аукционов аренды

Фраза «Представлять интересы на аукционе» недостаточна. Организатор/ЕТП/Нотариус потребуют конкретизацию. Рекомендуемый перечень:

Получение информации об аукционе, ознакомление с документацией (извещением, пакетом документов).
Подготовка и подписание заявки на участие, приложений к ней.
Внесение (возврат) обеспечения заявки (гарантийного взноса) на счета организатора/ЕТП.
Получение доступа к Электронной торговой площадке (ЕТП), работа с личным кабинетом, использование УКЭП уполномоченного лица.
Участие в аукционе: повышение ставок, подписание протокола аукциона.
Подписание и направление проекта договора аренды (если уполномочено).
Критично: Подписание договора аренды (если доверенность нотариальная и на это есть полномочия).
Представление документов в Росреестр для государственной регистрации права аренды (если срок аренды ≥ 1 года).
Получение готового договора с отметкой о регистрации.
Взаиморасчеты с организатором/арендодателем (оплата аренды, обеспечения).
Обжалование действий организатора/комиссии в ФАС/суд.

Образец доверенности на участие в аукционе аренды (Простая письменная форма / для МЧД)

 ДОВЕРЕННОСТЬ г. ______________________ «___» _____________ 202_ г.
ДОВЕРИТЕЛЬ:
 Юридическое лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»)
 ОГРН: 1027700123456, ИНН/КПП: ### / 770101001
 Адрес (место нахождения): 123456, г. Москва, ул. ###, д. 10, офис 5
 Действующий на основании: Устава
 Руководитель: Иванов Иван Иванович, действующий на основании Устава, паспорт 45 00 123456, выдан Отделом МВД по г. Москве , код подразделения 770-001, прописка: г. Москва, ул. ###, д. 1, кв. 1
УПОЛНОМОЧЕННОЕ ЛИЦО:
 ФИО: Петров Петр Петрович
 Дата рождения:
 Паспорт: 45 00 654321, выдан Отделом МВД по г. Москве , код подразделения 770-002
 Адрес регистрации: г. Москва, ул. ###, д. 5, кв. 10
 ИНН: ###2
 Телефон: +7 (9XX) XXX-XX-XX
 Email: petrov@email.ru
 Квалифицированный сертификат ЭП (для ЕТП): Серия/Номер _______________, выдан _______________ (УЦ)
ПЕРЕЧЕНЬ ПОЛНОМОЧИЙ:
 Уполномоченное лицо уполномачивается от моего имени и в моих интересах совершать следующие действия, связанные с участием в открытом аукционе в электронной форме на Электронной торговой площадке ООО «ЭТП ГПБ» (или иная площадка) по определению права заключения договора аренды недвижимого имущества (Инв. № ___________, Кадастровый № ___________, Адрес: _______________________________), объявленного Извещением № ___________ от ___________:
Ознакомиться с извещением об аукционе, документацией аукциона, условиями договора аренды.
 Подготовить, подписать своей усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) и направить через ЕТП Заявку на участие в аукционе, приложения к ней, а также любые иные документы, требуемые документацией аукциона.
 Внести обеспечение заявки (гарантийный взнос) на счет организатора аукциона / ЕТП в размере и порядке, установленных документацией аукциона; получить возврат обеспечения в случае непобеды.
 Участвовать в проведении аукциона: повышать цену (ставку), подписывать Протокол аукциона своей УКЭП.
 В случае признания Победителем: подписать Протокол аукциона, подготовить и подписать Проект договора аренды, направить его арендодателю/организатору.
 Взаиморасчитываться с организатором аукциона и арендодателем по всем вопросам, связанными с аукционом и заключением договора (оплата за аукцион, оплата первого арендного платежа и т.д.).
 Представлять мои интересы в Федеральной антимонопольной службе (ФАС), судах общей юрисдикции, арбитражных судах по спорам, возникающим в связи с аукционом.
 (Раскомментировать, если доверенность нотариальная и планируется подписание договора уполномоченным) Подписать Договор аренды от моего имени, передать его на государственную регистрацию в Росреестр, получить зарегистрированный договор.
СРОК ДЕЙСТВИЯ: Доверенность действительна до «___» _____________ 202_ г. (рекомендуется: срок действия аукциона + 90 календарных дней для регистрации договора).
ПРАВО СУБКОНЦЕССИИ: Уполномоченное лицо НЕ ИМЕЕТ ПРАВА передавать полномочия, указанные в настоящей доверенности, другим лицам (субконцессия).
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ:
 Настоящая доверенность составлена в простой письменной форме для использования в электронном документообороте на Электронных торговых площадках с применением УКЭП уполномоченного лица. Доверенность может быть преобразована в машиночитаемую доверенность (МЧД) формата ФНС России для предъявления в ЕТП.
ПОДПИСЬ ДОВЕРИТЕЛЯ:
 ________________________ /Иванов И.И./
 М.П. (При наличии печати)
ПОДПИСЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ЛИЦА (для ознакомления):
 ________________________ /Петров П.П./ 

Образец нотариальной доверенности (для подписания договора и регистрации в Росреестре)

Текст полномочий (п. 3) остается прежним, но обязательно добавляются пункты о подписании договора и регистрации. Форма оформляется нотариусом на бланке строгой отчетности.

Ключевые отличия нотариальной формы:

Заверяет нотариус (подпись, печать, реестровый номер, дата заверения).
Нотариус проверяет дееспособность доверителя, полномочия руководителя (если юрлицо), подлинность подписи.
В тексте указывается: «Настоящая доверенность заверена нотариусом [ФИО нотариуса], нотариальным округом [Название], реестровый номер [Номер]».
Для юрлица нотариус проверяет свежий выписку из ЕГРЮЛ (не старше 30 дней) и Устав/Решение о назначении директора.

Машинно-читаемая доверенность (МЧД) — стандарт 2024+

Если вы участвуете в электронных аукционах регулярно, рекомендуется использовать МЧД.

Как оформить МЧД:

В личном кабинете налогоплательщика (ЛК ИП/ЮЛ на nalog.gov.ru) или через оператора ЭДО (СБИС, Диадок, Контур, Тензор и др.).
Заполнить реквизиты (схема XML формата ФНС).
Подписать УКЭП руководителя (или физлица).
Получить файл .xml (машинно-читаемый) и .pdf (визуализация для печати).
Распечатать PDF-версию для предъявления нотариусу (если нужна нотариальная форма на базе МЧД) или в организацию аукциона/ЕТП.

Преимущества: исключены ошибки в рукописном заполнении, мгновенная проверка валидности на ЕТП, удобство отзыва.

Типичные ошибки, ведущие к отказу в допуске к аукциону

Ошибка	Последствие
Отсутствие даты или дата в цифрах	Доверенность недействительна (ст. 185 ГК РФ требует дату прописью).
Срок действия истек к моменту аукциона или регистрации договора	Отказ в допуске / невозможность зарегистрировать договор в Росреестре.
Нет полномочий на «подписание договора» / «действия в Росреестре»	Победитель не может уполномочить представителя подписать договор — риск расторжения аукциона и удержания обеспечения.
Несовпадение данных паспорта/ИНН с реальными	Неидентификация на ЕТП, отказ в доступе.
Отсутствие УКЭП у уполномоченного при электронных торгах	Невозможность подписать заявку/протокол на площадке.
Доверенность выдана физлицом, но не заверена нотариусом при подписании договора аренды ≥ 1 года	Сделка недействительна (требуется нотариальная форма доверенности для сделки, подлежащей госрегистрации).

Отзыв доверенности

Согласно ст. 189 ГК РФ, доверитель может отозвать доверенность в любое время.

Простая письменная: Направляется уведомление уполномоченному лицу и третьим лицам (организатору аукциона, ЕТП). Важно зафиксировать факт получения (почта с вложением, ЭДО, лично под роспись).
Нотариальная: Обращение к нотариусу (любому) с заявлением об отзыве. Нотариус вносит запись в Единый реестр нотариальных доверенностей (ЕРНД). С момента внесения записи доверенность считается отозванной для всех.
МЧД: Отзыв осуществляется через ЛК ФНС или оператора ЭДО — информация мгновенно попадает в реестр ФНС и становится доступна ЕТП.

Чек-лист перед подачей на аукцион

[ ] Данные доверителя и уполномоченного верны (проверены по паспорту/ЕГРЮЛ).
[ ] Дата составлена прописью.
[ ] Полномочия охватывают ВЕСЬ цикл: от заявки до регистрации договора в Росреестре.
[ ] Срок действия покрывает дату аукциона + 60–90 дней на регистрацию.
[ ] Указано отношение к субконцессии (обычно, запрещено).
[ ] Если юрлицо — подписал руководитель (или лицо по доверенности на руководителя), стоит печать (если есть в уставе).
[ ] Если электронный аукцион — у уполномоченного есть действующая УКЭП, сертификат не истек, ключи на рутокене.
[ ] Если нужна нотариальная форма — доверенность заверена нотариусом, есть реестровый номер.
[ ] Подготовлено 2 экземпляра (один у уполномоченного, второй у доверителя/в делах аукциона).

Грамотно составленная доверенность, это не просто формальность, а инструмент управления рисками на аукционе аренды. Ошибки в полномочиях или сроке действия могут привести к потере обеспечения заявки, аннулированию результатов торгов и судебным спорам. Рекомендуем:

Использовать МЧД через ФНС/ЭДО для системной работы.
Обязательно делать нотариальную доверенность, если уполномоченный будет подписывать договор аренды (срок ≥ 1 год) или представлять документы в Росреестр.
Перед каждым аукционом сверять требования конкретной ЕТП и документации аукциона (Извещения) — организаторы могут ставить свои требования к форме доверенности (например, обязательное указание номера аукциона в тексте).

Данная статья носит информационный характер и не заменяет юридической консультации. При подготовке документов для конкретного аукциона рекомендуется проконсультироваться с юристом, специализирующимся на закупках и недвижимости.