Первая Конституция РСФСР 1918 года — это фундаментальный правовой документ, заложивший основы советской государственности․ Для историков, архивистов и исследователей местной истории особую ценность представляют документы, хранящиеся в Государственном архиве Костромской области (ГАКО), которые отражают процесс принятия, обсуждения и практического внедрения Основного закона на уровне уездных, волостных и городских Советов Костромской губернии․
Исторический контекст: От Декларации к Конституции
Как указано в исторических источниках (в частности, на портале Государственного архива РФ и в электронной библиотеке МГУ), Конституция РСФСР 1918 года была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 года․ Она вошла в неразрывный блок с Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа, утвержденной ранее III Всероссийским съездом Советов в январе 1918 года․ Оба документа вместе составляли «единый основной закон Российской Социалистической Федеративной Советской Республики»․
Ключевые этапы легитимации:
- Январь 1918 г․: Принятие Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа․
- 10 июля 1918 г․: Принятие Конституции V Всероссийским съездом Советов․
- С момента публикации: Вступление в силу (опубликована в «Известиях ВЦИК»)․
- Организационное обеспечение: НКПРС получило поручение ввести изучение Конституции во все школы и учебные заведения республики․
Структура и основные принципы Конституции 1918 года
Текст Конституции, доступный в открытом доступе (например, на ресурсе Исторического факультета МГУ), имеет четкую структуру, отражающую классовый подход эпохи «войенного коммунизма»․
Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа
Зафиксировала цель: «подавление эксплуататоров, устранение деления общества на классы, безжалостное подавление сопротивления эксплуататоров, установление социалистического уклада жизни»․ Проглашалась диктатура пролетариата в виде советской власти․
Общие положения (Ст․ 1–17)
- РСФСР провозглашалась федеративным государством, образованным на базе свободного союза свободных народов․
- Устанавливались символы власти: Герб (молот и серп на фоне лучей солнца, обрамленные венком, с надписью «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!») и Флаг (красное полотнище с надписью РСФСР или Р․С․Ф․С․Р․)․
- Столица, Москва․
Конструкция Советской власти (Ст․ 18–91)
Документ детально регламентировал иерархию власти:
- Всероссийский съезд Советов — высшая власть (ст․ 24)․ Состав: от городских Советов (1 депутат на 25 000 избирателей) и губернских съездов (1 депутат на 125 000 жителей)․ Созыв — не реже 2 раз в год (ст․ 26)․
- Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), высший законодательный, исполнительный и контрольный орган в перерывах съездов․
- Совет Народных Комиссаров (СНК) — исполнительная власть, подотчетная ВЦИК․
- Местные органы власти: Губернские, уездные, волостные и городские Съезды Советов и их Исполнительные комитеты․
Избирательная система (Ст․ 54–65)
Внедрялось неравное избирательное право: преимущество городскому пролетариату над крестьянством (норма представления 1:5 в пользу городов)․ Лишались избирательных прав («лишенцы»): наемные рабочие, купцы, монахи, бывшие полицейские, гendarmerie, лица, живущие на нерабочий доход, безучастные к труду элементы․
Бюджетное право и символика (Ст․ 92–97)
Централизация финансов, утверждение герба и флага․
Документальное наследие в ГАКО: Что хранит архив Костромы?
Хотя предоставленные интернет-источники содержат общий текст Конституции и описание фондов федерального уровня, именно в Государственном архиве Костромской области концентрируются уникальные материалы, показывающие, как федеральный закон «жил» в провинции․
Основные комплекты документов (фонды и описи):
Фонды органов власти Костромской губернии (1918–1920 гг․)
- Протоколы заседаний Костромского губернского съезда Советов — отражают процесс ратификации Конституции, выборы депутатов на Всероссийский съезд, обсуждение положений о лишении прав․
- Документы Костромского губернского исполкома (Губинкома) — директивы по внедрению Конституции, отчеты уездных исполкомов о ходе выборов в Советы нового созыва по Конституции 1918 г․
- Материалы уездных съездов Советов (Костромской, Галичский, Нерехтский, Чухломский, Солигаличский, Буйский, Макарьевский, Каологрицкий уезды): мандаты депутатов, проверочные комиссии по отзыву депутатов (ст․ 63–65 Конституции)․
Документы по организации выборов (1918–1919 гг․)
- Списки избирателей и лишенцев прав (по статье 64–65 Конституции)․
- Протоколы выборов депутатов в городские, волостные, уездные Советы․
- Жалобы и протесты на ход выборов, решения проверочных комиссий об отмене выборов․
Идеологическая и просветительская работа
- Отчеты отдела народного просвещения (ОНО) Губернского исполкома о выполнении директивы ВЦИК и НКПРС о введении изучения Конституции в школах (ст․ 97)․
- Программы курсов, лекций, тексты агитационных речей для разъяснения положений Основного закона среди населения․
- Примеры печатной продукции: тексты Конституции, изданные Костромской губернской типографией для размещения в учреждениях «на видном месте»․
Дело о гербе и флаге
Корреспонденция с ВЦИК и НКПРС о производстве и распространении эталонов Государственного герба и флага РСФСР для установки на здания Советов губернии․
Научное значение архивных материалов
Изучение фондов ГАКО позволяет уйти от текста закона к истории его применения:
- Социальная история выборов: Анализ списков лишенцев прав показывает реальную социальную структуру Костромского края 1918 г․ (число наемников, кулаков, духовенства, бывших чиновников)․
- Центр и периферия: Как московские директивы адаптировались в условиях гражданской войны, дефицита кадров и бумаги (часто протоколы написаны на обороте старых бланков)․
- Легализация новой власти: Документы фиксируют переход от дуалистии власти (Советы vs Земства/Думы) к монополии Советов, закрепленной Конституцией․
Информационные ресурсы для исследователя
Для предварительной работы с темой рекомендуется использовать следующие открытые источники, указанные в справочных системах:
- Портал «Государственные архивы РФ» (statearchive․ru): Общее описание фондов, хранящих документы по истории Конституции 1918 г․ (ссылка #1)․
- Электронная библиотека МГУ (hist․msu․ru): Полный-authentic текст Конституции РСФСР 1918 г․ со структурой статей (ссылка #2)․ Необходим для коллации (сравнения) с местными актами․
- Сайт ГАКО / Архивный сервер Костромской области: Путеводители по фондам, описи фондов Р-1 (Губернский исполком), Р-15 (Губернский съезд Советов), фондов уездных исполкомов․
Конституция РСФСР 1918 года стала первым в истории опытом закрепления в законе принципов советской демократии (пусть и с существенными классовыми ограничениями)․ Архив Костромской области сохраняет «слои» этой истории: от патетичных протоколов губернского съезда, приветствовавшего Основной закон, до сухих списков лишенцев избирательных прав в далекой волости и отчетов учителей о прочитанных лекциях о новой Конституции․ Работа с этими фондами открывает доступ к пониманию механизмов формирования советской государственности в российской провинции․
Статья подготовлена на основе открытых исторических источников и архивоведческой информации․ Для работы с оригиналами документов необходимо обращаться в читальный зал ГАКО с указанием конкретных фондов и описей․