2016 год стал периодом активного формирования и уточнения организационной структуры Администрации Главы Чувашской Республики. В этот период были приняты ключевые нормативные правовые акты, определившие полномочия, состав структурных подразделений и порядок взаимодействия с Кабинетом Министров республики. Ниже представлен подробный обзор структуры органа на основе действовавшего в 2016 году законодательства.

Правовая основа функционирования в 2016 году

Основным документом, регламентирующим статус и структуру Администрации, являлось Положение об Администрации Главы Чувашской Республики, утвержденное Указом Главы Чувашской Республики от 12 октября 2015 года № 156.

В течение 2016 года данное Положение претерпело значительные изменения в связи с оптимизацией работы исполнительной власти; Внесены поправки следующими указами Главы Республики:

• Указ от № 48;
• Указ от № 73;
• Указ от № 86;
• Указ от № 145;
• Указ от № 179.

Параллельно структуре органов исполнительной власти всей республики (в состав которых входит Администрация) посвящен Указ Главы Чувашской Республики от 30 сентября 2015 года № 134 «О структуре органов исполнительной власти Чувашской Республики», в который также вносились изменения в 2016 году (в частности, Указом от № 142).

Юридический статус и общие принципы организации

Согласно Положению (в ред. изменений 2016 г.), Администрация Главы Чувашской Республики:

• Является органом исполнительной власти Чувашской Республики;
• Обеспечивает деятельность Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики;
• Признана юридическим лицом (ИНН ###, ОГРН 1022101149905);
• Имеет счета в Министерстве финансов Чувашской Республики, печать с изображением Государственного герба республики и собственный бланк;
• Ее структура и штатное расписание утверждаются Положением об Администрации.

Состав руководства и ключевые структурные подразделения

Структура Администрации в 2016 году формировалась Главой Республики и включала центральный аппарат, состоящий из функциональных управлений, департаментов, отделов и секторов. Ключевые звенья управления:

Руководящий состав:

1. Руководитель Администрации Главы Чувашской Республики — назначается и освобождается от должности Главой Республики. Координирует работу всего аппарата.
2. Заместители Руководителя Администрации — курируют отдельные блоки вопросов (внутренняя политика, социально-экономическое развитие, работа с обращениями граждан, правовое обеспечение и др.).

Основные структурные единицы (типовая структура на 2016 год):

• Управление по работе с обращениями граждан и взаимодействию с субъектами гражданского общества (во главе с Заместителем Руководителя, Начальником управления). Обеспечивало рассмотрение обращений, проведение приемов граждан, взаимодействие с НКО.
• Управление (Департамент) внутренней политики и межнациональных отношений — работа с политическими партиями, религиозными объединениями, координация межнационального согласия.
• Правовое управление (Департамент) — правовая экспертиза проектов нормативных актов, судебное представительство интересов Главы и Правительства, антикоррупционная экспертиза.
• Управление протокола и организационно-справочного обеспечения — подготовка визитов, мероприятий Главы Республики, протокольное сопровождение.
• Пресс-служба / Управление информации и связей со СМИ — информационное сопровождение деятельности Главы Республики, взаимодействие с медиа.
• Аппарат Кабинета Министров Чувашской Республики — структурное подразделение Администрации, обеспечивающее организационно-техническое, правовое, информационно-аналитическое и материальное обеспечение деятельности Кабинета Министров.
• Контрольно-ревизионное управление (или сектор) — контроль за исполнением поручений Главы Республики и Правительства.
• Управление по делам молодежи, спорта и туризма (или аналогичные профильные департаменты, в зависимости от редакции указов 2016 г.).
• Хозяйственное управление (отдел), материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение деятельности Администрации.

Примечание: Точный перечень и наименования управлений/департаментов мог меняться в течение года в силу вышеуказанных указов № 48, 73, 86, 145, 179, которые вносили изменения в Положение и штатное расписание.

Взаимосвязь с Кабинетом Министров Чувашской Республики

Важным аспектом структуры 2016 года было тесное функциональное единство Администрации Главы и Аппарата Кабинета Министров. Заседания Кабинета Министров проводились в здании Администрации Главы Чувашской Республики (г. Чебоксары).

Глава Республики в соответствии с Конституцией и законодательством:

• Формирует Администрацию Главы Республики;
• Формирует Кабинет Министров (Правительство);
• Принимает решение об отставке Кабинета Министров.

Администрация обеспечивала подготовку вопросов к заседаниям Кабинета Министров, контроль за исполнением его постановлений и распоряжений Главы Республики.

Местоположение и реквизиты (актуальные на 2016 год)

• Адрес: г. Чебоксары, ул. ### Маркса (или смежные адреса домов управления в центре города, где размещались кабинеты руководства и структурные подразделения).
• Официальный портал: cap.ru (Официальный портал органов власти Чувашской Республики).
• ИНН/КПП: ### / 212801001.
• ОГРН: 1022101149905 (внесен в ЕГРЮЛ , однако юридическое лицо преемственно существует с момента образования органа).

Год 2016 характеризовался для Администрации Главы Чувашской Республики:

• Нормативной закрепленностью: Принятием пакета указов (№ 48, 73, 86, 145, 179), адаптировавших структуру под текущие вызовы и задачи социально-экономического развития региона.
• Укреплением кадрового потенциала: Ротацией заместителей руководителя и начальников управлений для повышения эффективности управления.
• Цифровизацией и открытостью: Развитием функций управления обращениями граждан (портал Госуслуг, личный прием Главы и руководителей Администрации) и пресс-службы.
• Антикоррупционной направленностью: Активизацией работы по антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и контролю за декларированием доходов сотрудников.

Основные нормативные акты для изучения структуры на 2016 год:

1. Указ Главы Чувашской Республики от № 156 «О Положении об Администрации Главы Чувашской Республики» (с изменениями на 2016 год).
2. Указ Главы Чувашской Республики от № 134 «О структуре органов исполнительной власти Чувашской Республики» (с изменениями Указа от № 142).
3. Указы Главы Чувашской Республики 2016 года: № 48, № 73, № 86, № 145, № 179 (внесение изменений в Положение и структуру).

Данная структура обеспечивала реализацию конституционных полномочий Главы Республики как высшего должностного лица региона, возглавляющего исполнительную власть Чувашской Республики.