Исполнительное производство часто встает на месте, когда должник скрывается от общения с приставами, меняет место жительства без уведомления или переводит имущество на третьих лиц. В таких случаях взыскателю на помощь приходит институт розыска должника и его имущества, закрепленный в статье 65 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Данная статья подробно разбирает правовые основания, порядок подачи, необходимые документы и предоставляет актуальный образец заявления, который можно использовать для обращения в Федеральную службу судебных приставов (ФССП).
Правовые основания: статья 65 Закона № 229-ФЗ
Ключевая норма, ст. 65 ФЗ № 229. Важно различать розыск личности должника и розыск его имущества, так как для них установлены разные условия и порядок.
Розыск должника (физического лица) — ч. 5 ст. 65
Судебный пристав-исполнитель объявляет в розыск должника по заявлению взыскателя (или по своей инициативе в случаях, предусмотренных законом), если соблюдаются два условия одновременно:
- Исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника (например, нужно личное участие в действиях, передача ребенка, освобождение жилья, сдача имущества).
- Сумма требований по исполнительному документу (документам) превышает 10 000 рублей.
Примечание: По исполнительным документам неимущественного характера (обязанность делать действия) розыск должника возможен без пороговой суммы, если исполнение невозможно без его личного участия.
Розыск имущества должника — ч. 3 ст. 65
Розыск имущества объявляется по инициативе пристава или по заявлению взыскателя по исполнительным документам имущественного характера (взыскание денег).
- Пороговая сумма в 10 000 рублей для розыска имущества не установлена (в отличие от розыска лица).
- Пристав обязан принимать меры к установлению местонахождения имущества (запросы в Росреестр, ГИБДД, налоговую, банки и т.д.).
Особенности по исполнительным документам об отбывании обязательных работ (ч. 3 ст. 65)
Если исполнительный документ предусматривает отбывание обязательных работ, пристав объявляет розыск должника или его имущества по своей инициативе или по заявлению взыскателя.
Когда и зачем нужно писать заявление?
Хотя пристав обязан сам искать имущество (ч. 3 ст. 65), на практике инициатива взыскателя значительно ускоряет процесс. Заявление о розыске должника (личности) взыскатель подает обязательно, так как пристав не всегда может сам установить факт невозможности исполнения без должника.
Основные ситуации для подачи заявления:
- Должник не живет по адресу регистрации, приставы его не находят, звонки не принимает.
- Должник уехал/переехал, новый адрес неизвестен.
- Необходимо личное участие должника (передача ребенка, освобождение квартиры, сдача транспортного средства), а должник скрывается.
- Пристав сообщает, что «мероприятия по розыску имущества исчерпаны», но вы знаете о возможном имуществе (доля в квартире, авто, долги третьих лиц).
Структура и обязательные реквизиты заявления
Согласно ст. 63 ФЗ № 229 и общим правилам делопроизводства, заявление должно содержать:
- Наименование органа (Отдел судебных приставов по конкретному району/городу).
- Данные взыскателя (ФИО, адрес регистрации/фактического проживания, телефон, email, ИНН/СНИЛС — желательно).
- Данные представителя (если подает не взыскатель лично, а адвокат/доверенное лицо — ФИО, адрес, номер доверенности).
- Данные должника (ФИО, дата рождения, известные адреса, место работы, ИНН, СНИЛС — если известны).
- Ссылка на исполнительное производство (номер ИП, дата возбуждения, номер исполнительного листа/судебного приказа, реквизиты решения суда).
- Суть просьбы (объявить в розыск должника ИЛИ его имущество).
- Обоснование (ссылка на норму закона, описание фактов: невозможность исполнения без должника, сумма долга > 10 тыс. руб., скрывание должника).
- Перечень приложений (копия доверенности, копии ИД, доказательства скрывания — скриншоты, свидетельские показания).
- Дата и подпись.
Образец заявления о розыске должника (физического лица)
Ниже приведен универсальный образец, составленный с учетом судебной практики и требований ч. 5 ст. 65 ФЗ № 229. Данные в скобках [ ] необходимо заменить на свои.
Адрес: [Адрес ОСП: индекс, город, улица, дом]
От взыскателя: [ФИО взыскателя полностью]
Адрес: [Почтовый адрес взыскателя с индексом]
Тел.: [Номер телефона]
E-mail: [Электронная почта]
ИНН: [ИНН взыскателя] / СНИЛС: [СНИЛС взыскателя]
От представителя взыскателя (при наличии): [ФИО представителя]
Почтовый адрес: [Адрес представителя для получения почты]
Тел.: [Телефон представителя]
Доверенность № [Номер] от [Дата] (действует до [Дата/бессрочно])
Должник: [ФИО должника полностью]
Дата рождения: [ДД.ММ.ГГГГ] (если известно)
Последний известный адрес: [Адрес регистрации/фактического проживания]
Место работы (если известно): [Название организации, адрес]
ИНН/СНИЛС должника: [Если известны]
ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБЪЯВЛЕНИЯ В РОЗЫСК ДОЛЖНИКА
В производстве Отдела судебных приставов по [Название района] находится исполнительное производство № [Номер ИП] от [Дата возбуждения ИП] г. о взыскании на основании исполнительного документа № [Номер ИД] от [Дата ИД] г. (серия [Серия], номер [Номер], выдан [Кем выдан: суд/нотариус/ГИБДД и т.д.]) в пользу [ФИО взыскателя] от [ФИО должника] сумму [Сумма цифрами и прописью] рублей [копеек].
Настоящим сообщаю, что местонахождение должника [ФИО должника] не установлено. Должник не проживает по адресу регистрации: [Адрес], о чем свидетельствуют [указать доказательства: акт осмотра жилых помещений приставом от [Дата], показания соседей/управляющей компании, возвращенные почтовые уведомления, информация из МВД о выезде за границу и т.д.].
Исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника, поскольку [указать причину: требуется личное участие должника при передаче имущества / освобождении жилого помещения / передаче ребенка / сдаче транспортного средства / иное обстоятельство, делающее невозможным исполнение без личного присутствия].
Сумма требований по исполнительному документу в отношении должника составляет [Сумма] рублей, что превышает 10 000 (десять тысяч) рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 65 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
ПРОШУ:
- Объявить в розыск должника [ФИО должника] по исполнительному производству № [Номер ИП] в связи с невозможностью исполнения требований исполнительного документа в отсутствие должника и превышением суммы долга 10 000 рублей.
- Принять меры по установлению местонахождения должника, в т.ч. направить запросы в органы внутренних дел (МВД), миграционный учет, Пенсионный фонд (СФР), налоговые органы и иные организации.
- В случае установления местонахождения должника — принять меры по его приведению к судебному приставу-исполнителю для совершения процедурных действий.
- Направить копию решения об объявлении в розыск (или об отказе) по адресу взыскателя / представителя.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
- Копия доверенности № [Номер] от [Дата] на [Кол-во] л., в 1 экз. (при подаче представителем).
- Копия исполнительного документа (исполнительного листа) — в 1 экз.
- Копия решения суда / судебного приказа — в 1 экз.
- Доказательства отсутствия должника по адресу регистрации (акты осмотра, справки из ЖЭК/УК, почтовые уведомления) — в 1 экз.
- Копия паспорта взыскателя (страницы с фото и пропиской) — в 1 экз. (для идентификации).
[Дата подачи: «___» _____________ 202_ г.]
Подпись: _________________ / [ФИО полностью]
Образец заявления о розыске имущества должника
Если местонахождение должника известно (или не важно), а нужно найти его активы, подается заявление о розыске имущества (ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229). Порог 10 000 руб. здесь не применяется.
ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБЪЯВЛЕНИИ РОЗЫСКА ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА
В производстве Отдела судебных приставов по [Район] находится исполнительское производство № [Номер ИП] от [Дата] о взыскании с [ФИО должника] в пользу [ФИО взыскателя] суммы [Сумма] руб. на основании исполнительного листа № [Номер] от [Дата].
На текущий момент приставом-исполнителем не выявлено имущество должника, достаточное для погашения долга. При этом взыскатель имеет основания полагать, что должник имеет имущество, подлежащее взысканию, а именно:
- [Например: Доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: … (кадастровый номер: …)]
- [Например: Транспортное средство марка/модель …, гос. номер …, возможно, переоформлено на третье лицо]
- [Например: Денежные средства на счетах в банках: Сбербанк, Т-Банк, Альфа-Банк и др.]
- [Например: Права требования (долги третьих лиц перед должником), акции, доли в Уставе ООО и т.д.]
Должник не выполняет обязанность по сообщению о своем имуществе (ч. 1 ст. 41 ФЗ № 229), скрывает активы.
На основании ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ,
ПРОШУ:
- Объявить розыск имущества должника [ФИО должника] по исполнительскому производству № [Номер ИП].
- Направить запросы в уполномоченные органы и организации для установления имущества должника: Росреестр (недвижимость), ГИБДД МВД (транспорт), Центральный банк/банки (счета и вклады), ФНС (участие в юрлицах, имущество), СФР, нотариальные палаты (завещания, договоры) и иные реестры.
- В случае выявления имущества — наложить на него арест (запрет на действия) и реализовать в порядке ст. 80, 110 ФЗ № 229.
- Сообщить о результатах розыска по адресу взыскателя / представителя.
ПРИЛОЖЕНИЕ: (анаогично образцу выше + документы, подтверждающие существование имущества: выписки ЕГРН, копии договоров долга, скриншоты с Авито/Авто.ру и т.д.)
[Дата] Подпись: _________________ / [ФИО]
Порядок подачи и рассмотрения
Способы подачи:
- Лично в приемной ОСП (взять отметку о принятии на второй экземпляре).
- Почта РФ — ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (адрес: ОСП по месту нахождения исполнительского производства).
- Через Госуслуги / Сайт ФССП (fssp.gov.ru), раздел «Интернет-приемная» или личный кабинет взыскателя (требуется подтвержденная учетная запись).
- Через систему «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие» — если дело рассматривалось в арбитражном/суде общей юрисдикции и есть доступ к электронному взаимодействию.
Сроки рассмотрения:
- Закон не устанавливает жесткий срок на выдачу решения об объявлении в розыск, однако пристав обязан принять меры к исполнению «незамедлительно» (ст. 9 ФЗ № 229).
- На практике решение готовится в течение 3–10 рабочих дней после поступления заявления.
- Розыск имущества (запросы в реестры) производится постоянно в рамках ИП.
Результат:
Пристав выдает решение об объявлении в розыск должника/имущества или решение об отказе. Решение об отказе можно обжаловать старшему приставу (служебная жалоба) или в суд (ст. 121 ФЗ № 229) в 10-дневный срок.
Последствия объявления в розыск
Для должника (личности):
- Сведения вносятся в федеральный реестр сведений о должниках, в отношении которых ведется исполнительское производство (сайт ФССП, банки данных МВД).
- Органы МВД (полиция) подключаются к поиску по просьбе пристава (взаимодействие по Приказу МВД и ФССП).
- При задержании/выявлении — должник приводят к приставу для объяснения прав/обязанностей, составления протокола о допросе, возможно — административный арест до 48 ч (ст. 17.15 КоАП РФ за уклонение от исполнения) или привод к суду по ст. 315 УК РФ (умышленное неисполнение решения суда, если долг > 2,25 млн руб. или есть умысел).
- Ограничение выезда за границу (если не наложено ранее) накладывается обязательно.
Для имущества:
- Наложение ареста (запрета на отчуждение/обременение) сразу после выявления.
- Оценка и реализация (продажа) на торгах.
- Если имущество найдено у третьих лиц, возбуждение иска о недействительности сделок (обжалование в суде взыскателем или приставом).
Частые ошибки и советы
| Ошибка | Последствие | Как правильно |
|---|---|---|
| Не указана сумма долга или она < 10 000 руб. (для розыска лица) | Отказ в розыске должника (ч. 5 ст. 65) | Указать точную сумму основного долга + проценты + судебные расходы на дату заявления. Если сумма меньше — добиваться розыска имущества (ч. 3 ст. 65). |
| Формулировка «прошу найти должника» без ссылки на невозможность исполнения без него | Отказ, так как основание не доказано | Четко написать: «Исполнение невозможно в отсутствие должника, так как требуется [передача ребенка / сдача ключей / личное участие в инвентаризации]». |
| Подача заявления не в тот ОСП | Потеря времени, возврат документа | Подавать в ОСП, где ведется ИП (номер ИП указан в решении о возбуждении). |
| Отсутствие копии доверенности у представителя | Пристав не примет заявление от представителя | Обязательно приложить нотариальную или простую письменную доверенность с правом подписи процессуальных документов. |
| Игнорирование подачи доказательств скрывания | Пристав может сочтить, что оснований нет | Приложить акты осмотра, скриншоты «Госуслуг» (нет доступа к личному кабинету должника), справки из МВД о выезде, показания соседей. |
Что делать, если пристав отказывает в розыске?
- Получить письменное решение об отказе (устный отказ не имеет силы).
- Подать служебную жалобу старшему приставу ОСП (рассматривается 10 дней).
- Обжаловать в суд по месту нахождения ОСП (ст. 121 ФЗ № 229) — срок 10 дней с момента получения копии решения. Государственная пошлина не взимается (субъект: взыскатель).
- Жалоба в прокуратуру за бездействие пристава (нарушение сроков исполнения).
Совет: Судебная практика встает на стороне взыскателей, если в заявлении правильно обоснована «невозможность исполнения без должника». Суды часто отменяют отказы приставов, указывая, что пристав обязан был проверить факт скрывания, а не просто формально отказать.
Заявление о розыске должника или его имущества, это эффективный процессуальный инструмент, который переводит исполнительское производство из стадии «пассивного ожидания» в стадию «активного поиска». Ключ к успеху, грамотное обоснование (особенно для розыска лица: ссылка на ч. 5 ст. 65 ФЗ № 229, сумма > 10 тыс. руб., невозможность исполнения без личности) и приложение доказательств скрывания должника.
Используйте приведенные выше образцы как основу, адаптируйте их под фактические обстоятельства вашего дела и не стесняйтесь напоминать приставу о его обязанностях по ч. 3 ст. 65 (розыск имущества по инициативе) — закон на вашей стороне.
Важное напоминание
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство и судебная практика могут меняться. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к адвокату или юристу, специализирующемуся на исполнительном праве.