Вопросы сохранения уникального культурного кода, традиционного образа жизни и социально-экономического благополучия коренных малочисленных народов (КМНС) занимают центральное место в национальной политике Российской Федерации․ Россия — многонациональная страна, где проживают более 40 коренных малочисленных народов, всего насчитывающих около 300 тысяч человек․ Обеспечение их прав — это не только конституционный долг государства, но и гарантия сохранения этнокультурного многообразия всей страны․
Правовая база: от Конституции до специализированных законов
Фундаментом правового статуса коренных малочисленных народов является статья 69 Конституции Российской Федерации, которая гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации․
Ключевым специальным нормативным актом является Федеральный закон от 30 апреля 1999 г․ № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»․ Этот закон закрепляет:
- Понятие «коренные малочисленные народы» и критерии их определения (самосознание, численность менее 50 тысяч человек, проживание на исторически сложившихся территориях, сохранение традиционного образа жизни)․
- Право на сохранение родовой среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и ремесел․
- Гарантии участия в управлении делами государства через органы представительства (например, Ассоциацию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока — РАИПОН)․
- Особые меры государственной поддержки в сфере образования, здравоохранения, культуры и экономики․
Дополняют базу Федеральный закон № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов» и ряд региональных нормативных актов, учитывающих специфику каждого субъекта Федерации․
Новые символические и практические вехи: День КМНС
Арктика и Дальний Восток: фокус государственной поддержки
Большинство коренных малочисленных народов проживают в Арктической зоне и на Дальнем Востоке․ Именно здесь концентрируются ключевые вызовы: изменение климата, промышленная разработка месторождений, транспортная доступность․
Модель Якутии: баланс промышленности и традиций
Республика Саха (Якутия) на XI Восточном экономическом форуме (ВЭФ) представила собственную модель защиты прав КМНС при промышленной разработке․ Якутийский опыт демонстрирует, как согласование проектов с общинами, экологическая экспертиза с учетом традиционных знаний и социальные соглашения с компаниями-недропользователями позволяют минимизировать риски для традиционной среды обитания․ Этот подход рекомендован к масштабированию в других регионах․
Красноярский край и экспертная платформа ПОРА
29 мая 2026 года в Красноярском крае на базе Экспертного центра Проектного офиса развития Арктики (ПОРА) прошел дискуссионный клуб, посвященный актуальным проблемам защиты прав коренных народов․ Эксперты обсуждали вопросы совершенствования законодательства о территориях традиционного природопользования (ТТП), механизмов этиологической экспертизы и поддержки родовых общин (ТКМ — территориальные общины коренных малочисленных народов)․
Системная поддержка в регионах Арктики
По данным за 2026 год, в регионах Арктики России наращиваются меры поддержки КМНС․ Реализуются новые и улучшаются существующие программы, направленные на:
- Строительство и ремонт жилья для представителей коренных народов в традиционных местах проживания․
- Развитие телемедицины и мобильных бригад для обеспечения медицинской доступности в удаленных поселениях․
- Субсидирование авиаперевозок (программа «Социальные авиарейсы»)․
- Грантовую поддержку проектов по сохранению родных языков и ремесел․
Молодежь, образование и передача наследия
Без вовлечения молодежи невозможно сохранение идентичности․ Летом 2026 года в Ненецком автономном округе прошел Всероссийский молодежный экологический форум-фестиваль «Арктика․ Лёд тронулся»․ Школьники и студенты из разных регионов обменивались опытом экологического мониторинга, изучали традиционные знания коренных народов об арктических экосистемах․ Такие площадки формируют новое поколение хранителей культуры, способных интегрировать традиции в современную жизнь․
По сообщению РАПСИ (13 августа), ведется большая работа по сохранению уникального исторического и духовного наследия․ Это включает оцифровку архивов, создание электронных словарей редких языков, поддержку мастерских по традиционным ремеслам (кожедело, косторез, вышивка, резьба по кости и дереву)․
Институциональное совершенствование: рекомендации к ФАДН
Депутаты, официальные представители регионов и общественные организации в 2026 году подготовили пакет рекомендаций для Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН)․ Основные векторы:
- Упрощение процедур регистрации ТКМ и выделения ТТП․
- Повышение эффективности целевого финансирования федеральных программ․
- Развитие системы этнологической экспертизы как обязательного этапа планирования крупных инвестиционных проектов․
- Укрепление материально-технической базы национальных школ и номадических школ-интернатов․
Внешние вызовы и информационная безопасность
Как отмечалось на площадках в Красноярске и Владивостоке (ТАСС, 13 августа и 2 сентября соответственно), тема прав коренных народов активно используется зарубежными оппонентами для дестабилизации внутренней обстановки․ Пытаются навязать нарратив о якобы «колониальной политике» России, игнорируя уникальный советский и современный российский опыт позитивной дискриминации и поддержки малочисленных этносов․
Российское правовое регулирование в сфере защиты коренных малочисленных народов признается экспертами одним из самых передовых в мире за счет сочетания коллективных (групповых) прав с индивидуальными гарантиями․ Государственная позиция остается неизменной: защита прав КМНС, это внутреннее дело России, решаемое на основе Конституции и национального законодательства во взаимодействии с самими народами через их уполномоченные представительные органы․
Защита прав малых народов в современной России — это системная, многоуровневая работа․ Она опирается на прочную конституционную базу (ст․ 69 Кон РФ, 82-ФЗ), развивается через внедрение региональных лучших практик (модель Якутии, арктические программы), укрепляется институционально (работа ФАДН, РАИПОН, ПОРА) и наполняется живым содержанием через молодежные форумы и сохранение языков․
Установление Дня коренных малочисленных народов стало важным символом признания их роли․ Главная задача на ближайшее будущее — обеспечение устойчивого социально-экономического развития традиционных территорий, чтобы народы Севера, Сибири и Дальнего Востока не просто выживали, а успешно развивались, сохраняя свою неповторимую идентичность для будущих поколений и всего многонационального русского народа․