Конституция Республики Беларусь, принятая 15 марта 1994 года и дополненная изменениями, внесёнными по итогам республиканских референдумов, является Основным Законом государства. Одной из её ключевых функций выступает закрепление и гарантирование прав и свобод человека и гражданина. Конституция содержит 9 разделов, 9 глав и 156 статей, значительная часть которых посвящена правовому статусу личности.
Человек — высшая ценность общества и государства
Важнейшей конституционной нормой является положение статьи 2 Конституции, определяющее иерархию ценностей в стране. Согласно данной статье, человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности, а гражданин несёт ответственность перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.
Это положение определяет содержание политических, экономических, социальных и правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых Основным Законом.
Структура конституционного закрепления прав
Права, свободы и обязанности человека и гражданина систематизированы прежде всего в разделе II Конституции «Личность, общество, государство». Основные группы прав включают:
- Личные (гражданские) права: право на жизнь (ст. 24), право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 25), защиту чести и достоинства, неприкосновенность жилища, тайну переписки и личной жизни.
- Политические права и свободы: свобода мнений, убеждений и их свободное выражение (ст. 33), свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, не нарушающих правопорядок и права других граждан (ст. 35), право на объединение, избирательные права.
- Социально-экономические права: право на труд, отдых, охрану здоровья, социальное обеспечение, жилище, образование, право собственности.
- Культурные права: право на участие в культурной жизни, свобода творчества, право на пользование родным языком.
Принцип равенства
Конституция закрепляет принцип равенства всех перед законом: все равны в правах и свободах независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств. Дискриминация по любым основаниям запрещается.
Механизмы гарантий прав человека
Конституция не только провозглашает права, но и устанавливает систему их гарантий:
- Президент Республики Беларусь согласно статье 79 является Главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
- Судебная защита: каждому гарантируется защита прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом. Государство обеспечивает каждому право на юридическую помощь.
- Конституционный Суд осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов, обеспечивая соответствие законодательства положениям Основного Закона о правах личности.
- Прокуратура осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов.
Соотношение с международными стандартами
Конституционное закрепление прав человека в Беларуси соотносится с общепризнанными международными стандартами. Так, право на свободу и личную неприкосновенность, гарантированное статьёй 25 Конституции, соответствует положениям статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах. Республика Беларусь признаёт приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.
Права и обязанности: единство
Особенностью белорусской конституционной модели является закрепление прав в неразрывной связи с обязанностями. Осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц, наносить ущерб общественным и государственным интересам. Каждый обязан соблюдать Конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц.
Конституция Республики Беларусь создаёт прочную правовую основу для защиты прав и свобод человека и гражданина. Провозглашение человека высшей ценностью общества и государства, детальная регламентация личных, политических, социально-экономических и культурных прав, а также система государственных гарантий их реализации свидетельствуют о том, что Основной Закон выполняет свою главную миссию — закрепляет и гарантирует права человека, упорядочивает государственную власть и утверждает правосудие в стране.