Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Законодательное Собрание Новосибирской области (ЗакСНСО), это высший представительный и законодательный орган государственной власти в Новосибирской области. Оно является постоянным действующим органом, реализующим полномочия регионального парламента на профессиональной основе. Деятельность Собрания регулируется Конституцией РФ, Уставом Новосибирской области, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Регламентом самого Собрания.

Исторический контекст и формирование

История регионального парламентаризма в Новосибирской области насчитывает несколько этапов. Прямым правопреемником современного Законодательного Собрания является Совет народных депутатов Новосибирской области. В современном виде — как профессиональный постоянно действующий орган — Законодательное Собрание было сформировано на основе выборов 17 декабря 1995 года (I созыв). С тех пор оно прошло путь от смешанной системы формирования (через выборы в одномандатных округах и по партийным спискам) к полностью пропорциональной системе (с 2011 года) и обратно к смешанной (с выборов 2020 года — VII созыв).

Состав и система формирования (VII созыв, 2020–2025 гг.)

Согласно Уставу Новосибирской области и законодательству, численность депутатов Законодательного Собрания составляет 76 человек. Они избираются на срок 5 лет в порядке, установленном законом.

Смешанная избирательная система

На выборах VII созыва (сентябрь 2020 года) применялась смешанная система:

38 депутатов избираются в одномандатных избирательных округах по мажоритарной системе (побеждает кандидат, набравший больше всего голосов).
38 депутатов избираются в едином региональном избирательном округе по пропорциональной системе от избирательных объединений (политических партий), преодолевших 5%-ный барьер.

Такая система обеспечивает сочетание партийного представительства и личной ответственности депутатов перед избирателями конкретных территорий области.

Фракции и депутатские группы

Депутаты имеют право объединяться в фракции (не менее 3 человек от одной партии) или создавать депутатские группы (не менее 3 человек, возможно от разных партий или независимых). Фракции играют ключевую роль в формировании повестки дня, распределении постулатов в комитетах и комиссиях.

Организация работы: Руководство и аппараты

Председатель Законодательного Собрания

Председатель избирается депутатами из их числа на тайном голосовании на весь срок полномочий Собрания. Он организует работу Собрания, ведет заседания, представляет орган в отношениях с другими властями и организациями, подписывает принятые законы и решения. На посту Председателя с 2015 года (V, VI, VII созывы) находится Андрей Викторович Шимкевич.

Бюро Законодательного Собрания

Бюро — это коллегиальный руководящий орган, формируемый из Председателя, его заместителей и руководителей фракций/депутатских групп. Бюро готовит проекты повестки дня заседаний, координирует работу комитетов, решает организационные вопросы.

Комитеты и комиссии

Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов законодательной и контрольной деятельности создаются профильные комитеты (постоянные) и комиссии (временные или постоянные). Примерная структура комитетов VII созыва:

Комитет по законодательству, правовым вопросам и строительству государства;
Комитет по бюджету, налогам и финансам;
Комитет по экономической политике, предпринимательству и инвестициям;
Комитет по аграрной политике, природным ресурсам и экологии;
Комитет по социальной политике, здоровью населения и защите прав ветеранов;
Комитет по образованию, науке и культуре;
Комитет по вопросам местного самоуправления и взаимодействию с общественными объединениями;
Комитет по строительству, транспорту, дорожному хозяйству и коммунальному сектору;
Комитет по безопасности и противодействию коррупции.

Комитеты готовят заключения по законопроектам, проводят парламентские слушания, осуществляют контроль за исполнением законов профильных министерств и ведомств.

Основные полномочия

Полномочия Законодательного Собрания закреплены в статье 25 Устава Новосибирской области. К ключевым направлениям относятся:

Законодательная деятельность: принятие конституционных законов области, законов области, решений по вопросам, отнесенным к его ведению Уставом (бюджет, налоги, земельные отношения, охрана природы, культура, образование, здравоохранение, местное самоуправление и др.).
Бюджетный процесс: утверждение бюджета области, отчета об его исполнении, установление региональных налогов и сборов.
Кадровые назначения: избрание Председателя Собрания, его заместителей; назначение на должность Губернатора Новосибирской области (в порядке, установленном федеральным законом и Уставом); утверждение структуры и состава Правительства области (по представлению Губернатора); назначение на должность Председателя Счета области, Полномоченного по правам человека (Омбудсмена), Полномоченного по правам ребенка, судей Областного суда (по представлению Президента РФ).
Контрольная функция: парламентский контроль за деятельностью исполнительной власти (Правительства области), контроль за исполнением законов, рассмотрение докладов о выполнении бюджета, отчетов Омбудсмена, Счета области.
Взаимодействие: установление порядка взаимодействия с органами местного самоуправления, федеральными органами власти, общественными объединениями.

Современная деятельность: итоги и приоритеты (по итогам сессий 2024–2026 гг.)

Работа VII созыва проходит в сложных макроэкономических и геополитических условиях. Ключевыми векторами законодательной активности последних сессий (в т.ч. осенней сессии 2026 года, ставшей первой после летнего перерыва) стали:

Социальная поддержка и защита семей

Принятие законов о мерах социальной поддержки участников СВО и членов их семей (выплаты, земельные участки, льготы на ЖКХ, проезд, образование).
Расширение региональных программ поддержки многодетных семей, семей с детьми-инвалидами.
Законодательное закрепление мер по демографической политике (материнский капитал регионального уровня, программы «Дальневосточный гектар» / «Сибирский гектар» и аналоги).

Экономическое суверенитет и импортозамещение

Законодательное оформление программ поддержки МСП и ОПК (оборонно-промышленного комплекса).
Стимулирование инвестиционной деятельности: налоговые льготы для резидентов ТОР (территорий опережающего развития) и ПОС (промышленных парков), в т.ч. в Новосибирске, Бердске, Колыване, Куйбышеве.
Поддержка агропромышленного комплекса (Новосибирская область — один из лидеров по производству зерна): субсидирование, техническое перевооружение, развитие зерновых кластеров.

Инфраструктурное развитие

Бюджетное финансирование и законодательное сопровождение крупных проектов: строительство мостов (в т.ч. четвертый мост через Обь), развитие дорожной сети, газификация населенных пунктов.
Развитие транспортной доступности: поддержка регионального авиаперевозчика, субсидирование тарифов на ж/д и автобусные перевозки в отдаленные районы.
Цифровая трансформация: внедрение ИИ в управлении (розыск пропавших, мониторинг ДТП, «Умный город»), развитие электронных госуслуг.

Экология и благоустройство

Законодательное обеспечение нацпроекта «Экология»: рекультивация свалок, очистка рек (Обь, Бердь, Каргат), сохранение лесов.
Благоустройство территорий в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» (парки, скверы, набережные — например, открытие заливного ландшафтного парка, работы в Центральном парке).

Информационная открытость и взаимодействие с обществом

Законодательное Собрание уделяет внимание прозрачности своей работы:

Официальный сайт (zsnso.ru): публикация проектов законов, порядок дня заседаний, видео-трансляции пленарных заседаний, реестр нормативных правовых актов, реестр депутатов, контакты для обращений граждан.
Газета «Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области»: официальный печатный орган, प्रकाशящий тексты принятых законов, решения, интервью депутатов, аналитические материалы. Сайт газеты (vedomostizs.ru) дублирует контент в цифровом виде.
Социальные сети: официальные сообщества ВКонтакте (vk.ru/zsnso), Telegram-каналы для оперативного информирования о принятых решениях и парламентских слушаниях.
Парламентские слушания и «Прямая линия»: регулярные мероприятия по обсуждению острых общественных проблем (экология, ЖКХ, образование, поддержка СОФ) с участием министров, экспертов, общественников и граждан.

Значение для региона

Законодательное Собрание Новосибирской области выступает гарантом законности и представителем интересов жителей региона на высшем законодательном уровне субъекта Федерации. Его работа напрямую влияет на качество жизни новосибирцев: от размеров социальных выплат и качества дорог до доступности медицинской помощи и условий для ведения бизнеса. В текущих условиях особую значимость приобретает законодательная закрепленность мер поддержки фронта и обеспечения внутренней устойчивости региона.

Материал подготовлен на основе открытых официальных источников: Устава Новосибирской области, информации с официального сайта Законодательного Собрания (zsnso.ru), сайта газеты «Ведомости Заксобрания НСО» и данных Википедии. Актуально на сентябрь 2026 года.