Вывоз твёрдых бытовых отходов (ТБО, или ТКО, твёрдых коммунальных отходов) — обязательная коммунальная услуга, порядок оказания которой строго регулируется законодательством Российской Федерации. В этой статье мы подробно разберём, кто обязан заключать договор на вывоз отходов, как это сделать правильно, какие документы потребуются и на что обратить внимание при подписании соглашения.
Что такое ТБО и кто занимается их вывозом
Твёрдые бытовые (коммунальные) отходы — это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе жизнедеятельности граждан, а также товары, утратившие свои потребительские свойства. К ним также приравниваются отходы, образующиеся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, схожие по составу с бытовыми.
С 2019 года в России действует система обращения с ТКО, в рамках которой вывозом отходов занимаются региональные операторы — организации, отобранные на конкурсной основе органами власти субъектов РФ. Правовую основу составляет Федеральный закон от № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в частности статья 24.7, регулирующая договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Кто обязан заключить договор
Обязанность по заключению договора на вывоз ТКО лежит на:
- Собственниках и нанимателях жилых помещений в многоквартирных домах (за них договор обычно заключает управляющая компания, ТСЖ или ЖСК);
- Собственниках частных домов, они заключают договор с региональным оператором самостоятельно;
- Юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, в процессе деятельности которых образуются отходы.
Важно знать: юридическое лицо может отказаться от договора с региональным оператором только в одном случае — если у него есть собственный объект размещения отходов, расположенный в границах своего или смежного земельного участка. Во всех остальных ситуациях заключение договора обязательно, а его отсутствие может повлечь административную ответственность.
Порядок заключения договора: пошаговая инструкция
Шаг 1. Определите регионального оператора
Узнайте, какая организация является региональным оператором в вашем муниципальном образовании. Эту информацию можно найти на официальном сайте администрации региона, на портале Госуслуг или в управляющей компании.
Шаг 2. Подготовьте документы
Для заключения договора обычно требуются:
- заявление (заявка) на заключение договора;
- паспорт заявителя (для физических лиц);
- документы, подтверждающие право собственности или пользования помещением;
- для юридических лиц, учредительные документы, свидетельство о регистрации, ИНН, доверенность на представителя;
- сведения о площади помещения или количестве проживающих (для расчёта платы).
Шаг 3. Подайте заявку
Заявку можно подать лично в офисе регионального оператора, через его официальный сайт, по электронной почте или через Госуслуги. Многие операторы предлагают скачать бланк и образец договора на своём сайте для предварительного ознакомления.
Шаг 4. Изучите и подпишите договор
Договор заключается на основании типовой формы, утверждённой Правительством Российской Федерации. Стороны не вправе произвольно менять его существенные условия. Тарифы на услугу устанавливаются региональными регулирующими органами и являются едиными для всех потребителей в зоне деятельности оператора.
Существенные условия договора
При подписании договора обратите внимание на следующие пункты:
- Предмет договора, обязательство исполнителя вывозить отходы с территории заказчика, а заказчика — оплачивать услуги;
- Место (адрес) накопления отходов и график их вывоза;
- Порядок расчёта платы — по нормативу на человека, по площади помещения или по фактическому объёму (по количеству контейнеров);
- Обязанности сторон: заказчик обязан обеспечить свободный подъезд к контейнерной площадке, её освещение и уборку подходов, а также своевременно оплачивать услуги; исполнитель — вывозить отходы по графику и обеспечивать их дальнейшее обращение;
- Ответственность сторон за нарушение условий договора;
- Срок действия и порядок расторжения соглашения.
Особенности для разных категорий потребителей
Жители многоквартирных домов
За жильцов МКД договор с региональным оператором заключает управляющая организация, ТСЖ или ЖСК. Плата за вывоз ТКО включается в квитанцию за коммунальные услуги. Информацию о порядке заключения договоров можно найти на сайте Госуслуг.
Собственники частных домов
Владельцы коттеджей и домов в частной застройке заключают договор самостоятельно. Формально принудить их к подписанию договора нельзя, однако самовольный вывоз отходов на несанкционированные свалки влечёт штрафы, поэтому заключение договора, наиболее безопасный и удобный вариант.
Юридические лица и ИП
Организации заключают договор с региональным оператором в обязательном порядке. Плата рассчитывается исходя из нормативов накопления отходов либо фактического объёма вывезенных контейнеров. Для строительного мусора и отходов I–V классов опасности могут заключаться отдельные договоры со специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии.
Что делать при нарушении условий договора
Если региональный оператор несвоевременно вывозит отходы или оказывает услугу ненадлежащего качества, потребитель вправе:
- направить претензию оператору с требованием устранить нарушения;
- потребовать перерасчёта платы за период неоказания услуги;
- обратиться с жалобой в Государственную жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или администрацию региона;
- при необходимости — защитить свои права в судебном порядке.