Что такое заключение Роспотребнадзора
В каких случаях даётся заключение
- При рассмотрении исков потребителей к продавцам, изготовителям, исполнителям работ и услуг;
- По делам о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда;
- По спорам о качестве товаров и услуг, о сроках их выполнения;
- По делам в защиту прав неопределённого круга потребителей.
Процедура привлечения Роспотребнадзора
Суд может запросить заключение как по собственной инициативе, так и по ходатайству стороны. Потребитель вправе обратиться в территориальное управление Роспотребнадзора с заявлением о даче заключения по конкретному делу. В заявлении указываются:
- Наименование суда и номер дела;
- Суть спора и предмет исковых требований;
- Документы, подтверждающие обстоятельства дела (договор, чеки, претензия, переписка).
Правовое значение заключения
Важно понимать: заключение Роспотребнадзора не является доказательством по делу в строгом процессуальном смысле и не имеет заранее установленной силы. Суд оценивает его наряду с другими материалами дела. Однако на практике мнение специализированного надзорного органа оказывает существенное влияние на формирование позиции суда, поскольку отражает квалифицированную оценку применения законодательства о защите прав потребителей.
Уточнение исковых требований и штраф
Один из актуальных практических вопросов, влияет ли уточнение исковых требований (например, изменение суммы взыскания) на право потребителя на штраф по пункту 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей. Штраф в размере 50% от присуждённой суммы взыскивается за неудовлетворение добровольных требований потребителя.
Судебная практика исходит из того, что уточнение размера требований само по себе не является основанием для отказа во взыскании штрафа. Ключевое значение имеет факт отказа от добровольного удовлетворения законных требований потребителя до обращения в суд. Если продавец (исполнитель) не исполнил обязанность в добровольном порядке, штраф подлежит взысканию независимо от последующего уточнения суммы иска — например, в связи с перерасчётом неустойки или проведённой экспертизой.
Рекомендации потребителям
- До обращения в суд направьте продавцу письменную претензию и сохраните доказательства её вручения;
- При подаче иска заявите ходатайство о запросе заключения Роспотребнадзора;
- При уточнении требований ссылайтесь на то, что штраф взыскивается за сам факт отказа в добровольном удовлетворении требований;
- Помните, что потребители освобождены от уплаты госпошлины по искам до 1 млн рублей.