Военные сборы — это обязательная мера подготовки граждан, пребывающих в запасе, к выполнению воинской обязанности. Участие в сборах влечет за собой временное отрывание от основной работы, поэтому законодательство предусматривает комплекс материальных гарантий и компенсаций. В статье подробно разбираем, какие выплаты положены резервистам, кто их производит (работодатель или Минобороны), как рассчитывается средний заработок и какие нюансы возникли в судебной практике и разъяснениях ведомств в 2024–2026 годах.

Нормативная правовая база

Ключевыми документами, регулирующими финансовое обеспечение запасников на сборах, являются:

• Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 13.1, 16, 17) — определяет состав денежного довольствия и гарантии по сохранению заработка.
• Трудовой кодекс РФ (ст. 170, 173) — гарантирует сохранение рабочего места и выплату среднего заработка работодателем.
• Постановление Правительства РФ от № 842, регламентирует порядок расчета и выплаты среднего заработка.
• Указ Президента РФ от № 155 — о призыве на военные сборы в 2024 году (действует по аналогии для последующих периодов до отмены).
• Письмо Роструда от № ПГ/01280-6-1 — разъяснение по оплате календарных дней.

Два источника финансирования: кто и что платит

Важно четко разграничивать два потока выплат, которые не заменяют, а дополняют друг друга:

Выплаты от работодателя (ст. 170 ТК РФ)

Работодатель обязан выплатить работнику средний заработок за все время отсутствия на сборах. Это гарантия сохранения дохода на уровне гражданской работы.

• Источник: средства работодателя.
• Основание: повестка из воинской части и приказ о предоставлении отпуска (отсутствия) по соглашению сторон или в соответствии с законом.
• Сроки: выплачиваются в обычные заработные даты, установленные коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.

Военное довольствие от Минобороны РФ (ст. 13.1 Закона «О статусе военнослужащих»)

Параллельно с выплатой среднего заработка запасник получает денежное довольствие по воинской должности. Оно формируется из трех компонентов:

1. Оклад по воинской должности (зависит от тарифного разряда и типа подразделения).
2. Оклад по воинскому званию.
3. Районный коэффициент (начисляется от суммы окладов по месту прохождения сборов, если сборы проходят в районах с коэффициентом).

Дополнительно могут начисляться: надбавки за выслугу лет, за воинское звание, за выполнение особых задач, суточные (в порядке, установленном для военнослужащих срочной службы) и компенсации за питание/униформу, если они не предоставлены натурально.

Спорный момент: Календарные или рабочие дни? (Расчет среднего заработка)

На данный момент существует разница в подходах ведомств, о которой необходимо знать как работодателям, так и резервистам.

Позиция Роструда (Письмо от № ПГ/01280-6-1)

Инспекция труда исходит из буквального толкования ст. 170 ТК РФ и Постановления № 842: средний заработок сохраняется за все календарные дни отсутствия на сборах, включая выходные и нерабочие праздничные дни.

«Работнику, призванному на военные сборы, необходимо оплатить все календарные дни (в т. ч. выходные и нерабочие праздничные дни), которые приходятся на период сборов».

Это наиболее выгодный для работника вариант, так as количество оплачиваемых дней максимально (например, 60 календарных дней за 2 месяца).

Позиция Минтруда и Минобороны

Министерство труда в своих разъяснениях (поддерживая позицию Минобороны) указывает, что компенсацию среднего заработка следует считать по рабочим дням, исходя из данных бухгалтерии работодателя (производственного календаря).

В этом случае оплачивается только количество дней, выпадающее на рабочие дни по графику работы конкретного сотрудника (например, ~40-44 дня за 2 месяца при 5-дневке).

Практический вывод для 2024–2026 гг.

• Для работодателей: Риск претензий со стороны ГИТ (Государственной инспекции труда) выше, если платить по рабочим дням, так как Роструд, контролирующий орган по ТК РФ. Рекомендуется оплачивать календарные дни для минимизации рисков штрафов за нарушение ст. 170 ТК РФ.
• Для резервистов: При расхождении сумм можно обращаться в суд. Судебная практика на 2024–2025 гг. в большинстве случаев встает на стороне работника (календарные дни), ссылаясь на ст. 170 ТК РФ и Постановление Пленума ВС РФ № 2.

Порядок расчета среднего заработка (по Постановлению № 842)

Независимо от спора о количестве дней (календарных/рабочих), алгоритм расчета «стоимости» одного дня единый:

1. Расчетный период: 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала сборов. Если сотрудник работал меньше, за фактически отработанное время.
2. Учет заработка: Суммируются все выплаты по системе оплаты труда (оклады, тарифные ставки, надбавки, премии, региональные коэффициенты). Исключаются: разовые премии, материальная помощь, суточные, компенсации за питание/транспорт и др. (п. 5 Постановления № 842).
3. Определение количества дней: Рабочие дни в расчетном периоде по производственному календарю (с учетом переносов праздников).
4. Среднедневной заработок: Сумма заработка / Количество рабочих дней в расчетном периоде.

Военное довольствие: тарифные разряды и оклады

Размеры окладов по воинским должностям утверждаются приказом Минобороны (актуальный перечень тарифных разрядов и соответствие должностям публикуется ежегодно).

Примерная структура (ориентировочные данные, точные цифры зависят от приказа на год сборов):

• Рядовой/Младший сержант (тар. разряд 1-3): оклад по должности ~ 10 000 – 15 000 руб. + оклад по званию ~ 2 000 – 5 000 руб.
• Сержант/Старшина (тар. разряд 4-8): оклад по должности ~ 15 000 – 25 000 руб. + оклад по званию ~ 5 000 – 10 000 руб.
• Офицеры (тар. разряд 9-15): оклад по должности ~ 20 000 – 45 000 руб. + оклад по званию ~ 10 000 – 20 000 руб.

Важно: К сумме окладов применяется районный коэффициент места прохождения сборов (не места жительства резервиста!). Надбавка за выслугу лет (от 10% до 40%) начисляется на сумму двух окладов.

Компенсация расходов на проезд и перевозку имущества

Согласно ст. 17 Закона «О статусе военнослужащих» и Постановлению Правительства № 842:

• Проезд: Запаснику оплачивается проезд до места сборов и обратно (железнодорожный — плацкарт/купе, авиа — эконом, водной/автомобильный — по тарифам). Билеты покупает воинская часть или компенсируются за счет средств Минобороны по представленным документам.
• Багаж: Компенсируется перевозка багажа в установленных нормах (обычно до 50 кг) и ручной клади.
• Суточные: Выплачиваются на проезд в пути следования (если проезд не обеспечен натурально) в размере, установленном для военнослужащих срочной службы.

Работодатель не компенсирует расходы на проезд, это исключительно зона ответственности Минобороны.

Гарантии по сохранению рабочего места и режима труда

Ст. 170 ТК РФ и ст. 17 Закона «О статусе военнослужащих» устанавливают жесткие запреты для работодателя в отношении сотрудника на сборах:

• Запрещено увольнять по инициативе работодателя (ликвидация, сокращение, несоответствие и т.д.).
• Запрещено направлять в служебные командировки, к врачебной экспертизе (кроме профосмотров по вредности), на обучение без согласия работника.
• Срок прохождения сборов засчитывается в общий и непрерывный стаж.
• Год, в котором прошли сборы, засчитывается в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Лимиты и периодичность призыва на сборы

Знание лимитов помогает планировать карьеру и финансы:

• Периодичность: Повестки могут приходить не чаще одного раза в три года.
• Максимальная продолжительность одних сборов: 2 месяца.
• Общий лимит: За все время пребывания в запасе гражданин может быть призван на сборы на общий срок не более 12 месяцев (для офицеров, до 18 месяцев в зависимости от категории запаса и воинского учета).
• Возрастные ограничения: Призыв на сборы возможен до достижения предельного возраста пребывания в запасе (для рядового состава — 50 лет, для офицеров — до 65-70 лет в зависимости от звания).

Порядок оформления и получения выплат (пошагово)

Этап 1: Получение повестки и уведомление работодателя

Сотрудник обязан уведомить работодателя о получении повестки (письменно, под роспись или через ЭДО) и предоставить копию повестки. Работодатель не имеет права не пустить на сборы.

Этап 2: Оформление отсутствия на работе

Кадровый специалист издает приказ в форме Т-6 / Т-6а (или собственной форме) с кодом «Г» (государственные общественные обязанности) или «В» (военные сборы) на весь период, указанный в повестке (включая дни проезда, если они указаны).

Этап 3: Расчет и выплата среднего заработка (Бухгалтерия работодателя)

Расчет готовится заранее (до следующей зарплатной даты). Выплачиваеться вместе с зарплатой за отработанное время или отдельно. В расчетной ведомости (формы Т-51, Т-53) указывается вид выплаты «Средний заработок за время прохождения военных сборов».

Этап 4: Получение военного довольствия (Воинская часть / Минобороны)

Денежное довольствие выплачивается казначейством воинской части (или через банк, обслуживающий часть) обычно ежемесячно или по итогам сборов. Необходимо предоставить в часть банковские реквизиты (номер счета/карты).

Этап 5: Компенсация проезда

Сдаются билеты и квитанции в воинскую часть (финансовый отдел/казначейство) для возмещения расходов.

Налогообложение выплат

Актуальные изменения 2024–2026 гг. и связь со СВО

Система материального обеспечения военнослужащих, участвующих в СВО, и резервистов, проходящих сборы (в т.ч. на подготовку к направлению в зону СВО), претерпела существенные изменения:

• Единовременные выплаты: При направлении из части сбора в зону СВО запаснику положены региональные и федеральные единовременные выплаты (по указум Президента и законам субъектов РФ).
• Застрахование жизни: Обязательное государственное страхование жизни военнослужащих (сумма 10 млн руб. и более).
• Социальный пакет: Сохраняются все гарантии по ипотеке (военная ипотека/госжилище), медицинскому обеспечению, санаторно-курортному лечению для семьи.
• Индексация окладов: Ежегодная индексация денежного довольствия по воинским должностям (окладов) с 1 октября (с 2024 г. — в размере инфляции + реальный рост зарплат).

Типичные ошибки работодателей и как их избежать

1. Отказ в оплате выходных/праздников. Риск штрафа до 50-100 тыс. руб. для юрлица (ст. 5.27 КоАП РФ). Решение: Платить по календарным дням (позиция Роструда).
2. Исключение премии из расчетной базы. Если премия системная (ежемесячная, квартальная по КПИ), она включается в расчет среднего. Только разовые (к юбилею, за изобретение) — исключаются.
3. Неудержание НДФЛ с военного довольствия. Работодатель не является налоговым агентом по выплатам Минобороны. Не нужно их отражать в 6-НДФЛ и 2-НДФЛ сотрудника.
4. Увольнение «по статье» или по сокращению во время сборов. Полная недопустимость. Суды восстанавливают с выплатой за вынужденный прогуль и морального вреда.

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Вопрос: Что если сборы приходятся на период ежегодного отпуска?

Ответ: Отпуск переносится на другое время (по желанию работника) или продлевается на дни сборов (ст. 124 ТК РФ). Средний заработок за сборы платиться отдельно от отпускных.

Вопрос: Платит ли работодатель за дни проезда до места сборов и обратно?

Ответ: Да, если дни проезда включены в повестку (обычно указывается «прибыть к такой-то дате», дни проезда считаются частью срока сборов). Работодатель платит средний заработок за эти дни. Проезд отдельно оплачивает Минобороны.

Вопрос: Можно ли не идти на сборы по семейным обстоятельствам?

Ответ: Отсрочка от призыва на сборы возможна по основаниям ст. 55 ФЗ «Военная обязанность и военная служба» (заболевание, тяжелое заболевание близкого родственника, уход за ребенком до 3 лет, беременность и др.). Решает комиссия воинского комиссариата. Самостоятельное неявление грозит уголовной ответственностью (ст. 328 УК РФ — уклонение от сбора).

Вопрос: Как получить выплату, если работодатель банкрот/ликвидирован?

Ответ: Долг по среднему заработку включается в реестр требований кредиторов (3-я очередь по ст. 64 ФЗ «Об банкротстве»). Военное довольствие от Минобороны выплачивается в полном объеме независимо от состояния работодателя.

Участие в военных сборах — это не только конституционная обязанность, но и период, когда государство гарантирует сохранение материального благополучия резервиста и его семьи. Ключевой момент для 2024–2026 гг. — понимание дуальности выплат: работодатель покрывает гражданский доход (средний заработок), а Минобороны — военное довольствие и логистику.

Рекомендуем работодателям закладывать в бюджет оплату календарных дней (согласно позиции Роструда), а резервистам — заранее уточнять в воинском комиссариате актуальные тарифные разряды и порядок получения суточных/проезда. Грамотное оформление приказа и расчетной ведомости сэкономит время и предотвратит конфликты с инспекцией труда.

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к трудовому инспектору, профсоюзу или адвокату, специализирующемуся на трудовом и военном праве. Нормативная база актуальна на .