Жители Тульской области, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеют право на широкий спектр государственной поддержки. В статье подробно разбираются категории получателей, виды выплат (ЕДВ, компенсации, пенсионные льготы), актуальные суммы на 2026 год, а также порядок оформления документов через Социальный фонд России (СФР).

Нормативная база и актуальные изменения

Основным документом, регулирующим права лиц, подвергшихся воздействию радиации, является Закон РФ от № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Важные обновления 2025–2026 годов:

• Приказ Минтруда России от № 77н — утвержден перечень документов для назначения страховых пенсий, фиксированных выплат и накопительных пенсий (с учетом повышения фиксированной выплаты). Зарегистрирован в Минюсте № 87235.
• Пересмотр границ зон, согласно информации Тульского СФР (апрель 2026), границы зон с правом на отселение и льготным статусом устанавливаются Правительством РФ и пересматриваются не реже одного раза в пять лет с учетом радиационной обстановки.
• Индексация выплат, размер ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) ежегодно индексируется в установленном федеральным законом порядке;

Категории получателей льгот в Тульской области

По данным за апрель 2025 года, в Тульской области меры поддержки, связанные с Чернобыльской катастрофой, получают около 460 тысяч граждан. Право на льготы имеют следующие основные категории (ст. 14 Закона № 1244-1):

1. Лица, участвовавшие в ликвидации последствий катастрофы (ликвидаторы 1986–1987 гг., 1988–1990 гг.);
2. Эвакуированные (переселенные) и самоотселяющиеся из зон отчуждения и отселения (правом на отселение).
3. Лица, постоянно проживающие (проживавшие) в зоне отчуждения, зоне отселения (правом на отселение), зоне с правом на переселение, зоне с льготным социально-экономическим статусом.
4. Дети и подростки до 18 лет, проживающие в указанных зонах.
5. Вдовы (вдовцы) ликвидаторов и лиц, умерших от лучевых заболеваний, не вступившие в повторный брак.
6. Дети ликвидаторов, родившиеся до определенных сроков после участия родителей в работах.

Основные виды выплат и компенсаций (ЕДВ)

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) — это основная форма денежной поддержки. Ее размер зависит от категории получателя и устанавливается ст. 27.1 Закона № 1244-1 и Постановлениями Правительства РФ.

Примерные базовые размеры ЕДВ (до индексации 2026 г.):

• Ликвидаторы 1986–1987 гг. (категория 1): наивысший размер выплаты.
• Ликвидаторы 1988–1990 гг. (категория 2): уменьшенный размер.
• Эвакуированные/переселенные из зоны отчуждения: установленный размер для данной категории.
• Проживающие в зоне с льготным статусом (в т.ч. дети до 18 лет): согласно ст. 27.1, п. 6 — 464 рубля (базовая сумма до индексации).
• Инвалиды-чернобыльцы: выплата назначается сверх пенсии по инвалидности.

Важно: Конкретные суммы на текущий момент (с учетом индексации 1 февраля 2026 г.) необходимо уточнять в территориальном органе СФР или на портале Госуслуги, так как они ежегодно пересчитываются с учетом коэффициента индексации.

Дополнительные меры социальной поддержки

Помимо ЕДВ, чернобыльцы в Тульской области имеют право на:

Пенсионные льготы

• Досрочная пенсия: назначается за вычетом 5–10 лет от общеустановленного пенсионного возраста (в зависимости от категории и стажа в зоне).
• Повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии: для ликвидаторов и инвалидов-чернобыльцев предусмотрено повышение фиксированной выплаты (в 2–3 раза в зависимости от категории).
• Накопительная пенсия: порядок назначения регламентирован Приказом Минтруда № 77н от 2026 г.

Налоговые льготы (НДФЛ)

Согласно Налоговому кодексу РФ (ст. 217) и данным КонсультантПлюс, не облагаются НДФЛ доходы в виде выплат чернобыльцам, полученные в соответствии с Законом РФ от № 1244-1. Это касается как ЕДВ, так и разовых компенсаций.

Жилищно-коммунальные и бытовые льготы

• Компенсация 50% расходов на оплату ЖКУ (электроэнергия, отопление, водоснабжение, водоотведение, газ, контейнерная площадка).
• Бесплатное предоставление твердого топлива (для домов без центрального отопления) или компенсация его стоимости.
• Льготы на оплату телефона (абонентская плата).

Медицинское и санаторно-курортное обеспечение

• Ежегодная компенсация на оздоровление (выплата за путевку/проезд).
• Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.
• Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей (в пределах перечня).
• Право на бесплатное санаторно-курортное лечение с предоставлением путевки раз в два года (для отдельных категорий — ежегодно).

Трудовые и бытовые гарантии

• Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск (от 7 до 14 календарных дней в зависимости от категории).
• Право на ежедневное бесплатное питание (или компенсацию) для работающих в организациях с соответствующими условиями труда.
• Приоритетное право на получение земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного строительства.

Зоны с правом на отселение в Тульской области

Согласно информации ТСН 24 и Тульского СФР (апрель 2026), на территории области выделены населенные пункты, входящие в зоны:

• Зона отселения (правом на отселение): максимальный пакет льгот, включая право на бесплатное переселение за счет государства (на практике переселение практически завершено, сохраняются выплаты).
• Зона с правом на переселение: расширенный пакет льгот.
• Зона с льготным социально-экономическим статусом: базовый пакет льгот (ЕДВ, налоги, лекарства, отпуск).

Список конкретных районов и населенных пунктов утверждается Постановлением Правительства РФ. Актуальный реестр для Тульской области можно запросить в МФЦ, СФР или администрации района. По мере уменьшения радиационного загрязнения список территорий может сокращаться, что ведет к снижению количества льгот для новых жителей этих районов (стаж проживания пересчитывается).

Порядок оформления выплат в 2026 году

С 2023 года все функции по назначению выплат переданы Социальному фонду России (СФР). Обращение возможно тремя способами:

Через портал «Госуслуги» (самый быстрый способ)

1. Авторизуйтесь в профиле (подтвержденная учетная запись).
2. Раздел «Пенсионы, пособия и льготы» → «Льготы и выплаты чернобыльцам».
3. Выберите нужную услугу (ЕДВ, компенсация ЖКУ, путевка, доп. отпуск и т.д.).
4. Заполните заявление, прикрепите сканы документов (удостоверение чернобыльца, паспорт, СНИЛС, банковские реквизиты, справки о проживании/стаже при необходимости).
5. Подпишите ЭЦП и отправьте.

Лично в клиентской службе СФР или МФЦ «Мои Документы»

Необходимо предъявить паспорт, СНИЛС, удостоверение установленного образца (свидетельство), документы, подтверждающие стаж/проживание (если нет в базе СФР), справку с места работы (для доп. отпуска).

По почте

Заказным письмом с вложением нотариально заверенных копий документов в адрес территориального органа СФР по Тульской области.

Необходимый пакет документов (базовый)

• Паспорт гражданина РФ.
• СНИЛС.
• Удостоверение (свидетельство) лица, подвергшегося воздействию радиации (единого федерального образца).
• Свидетельство о регистрации по месту жительства (форма 9 или выписка из домовой книги).
• Банковские реквизиты (номер счета/карты «Мир» для зачисления выплат);
• Документы, подтверждающие право на конкретную льготу (трудовая книжка для стажа/доп. отпуска, справки о составе семьи для выплат на детей).

Частые вопросы и нюансы

Можно ли получать две ЕДВ одновременно?

Да. Например, если человек является инвалидом и чернобыльцем, ему назначают ЕДВ по инвалидности (автоматически по данным МСЭ) и ЕДВ по чернобыльству (по заявлению в СФР). Выплаты не суммируются в один платеж, а выплачиваются параллельно по разным основаниям.

Что делать, если границы зоны изменились?

Если населенный пункт исключен из зоны льготного статуса, право на выплаты сохраняется для тех, кто уже оформил документы и имеет стаж проживания на момент исключения. Для новых жителей (зарегистрировавшихся после исключения) льготы не назначаются. Стаж проживания в зоне «замораживается» на дату исключения территории.

Сроки рассмотрения

СФР рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней (для ЕДВ) или до 30 дней (для сложных пенсионных назначений). Выплата производится со следующего месяца за месяцем обращения (для ЕДВ) или с дня возникновения права (для пенсий).

Контакты для справок в Тульской области

• Горячая линия СФР по Тульской области: ### (единый федеральный номер).
• Официальный сайт СФР: sfr.gov.ru (личный кабинет).
• Портал Госуслуг: gosuslugi.ru.
• МФЦ «Мои Документы» в Туле и районе: адреса и режим работы на сайте mfc71.ru.

Данная статья носит информационный характер. Размеры выплат, перечни лекарств и границы зон могут меняться нормативными актами. Для получения точной информации о личном праве на выплату и ее размере на текущую дату (сентябрь 2026 г.) рекомендуется обратиться в клиентскую службу СФР или на портал Госуслуг.