Российская Федерация осуществляет системную политику поддержки соотечественников, проживающих за пределами страны. Основным правовым инструментом здесь является Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее, Госпрограмма), утвержденная Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637. Цель программы — стимулирование и организация процесса добровольного возвращения на историческую родину лиц, связанных с Россией исторически, культурно или духовно.

Основные виды выплат и компенсаций участникам Госпрограммы

Участникам программы и членам их семей, переехавшим в РФ на постоянное место жительства, предусмотрен комплекс финансовых гарантий и социальных льгот.

Подъемные выплаты (разовый материальный подъем)

Это основная форма финансовой поддержки на этапе переезда. Выплачивается участнику программы и каждому члену его семьи, переселяющемуся совместно с ним.

• Размер выплаты: устанавливается ежегодно Правительством РФ с учетом инфляции и коэффициентов региона проживания (выплата выше в регионах Дальнего Востока, Сибири, Севера).
• Порядок получения: заявление о выплате подъемных подается в территориальный орган Министерства внутренних дел (МВД) или МФЦ по месту регистрации по месту пребывания в течение 6 месяцев со дня регистрации.
• Назначение: компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания (проезд, перевозка багажа).

Компенсация консульских и государственных пошлин

Соотечественники имеют право на возмещение расходов, понесенных при оформлении документов для участия в программе:

• Госпошлина за рассмотрение заявления о включении в Госпрограмму.
• Консульский сбор за выдачу визы участника программы (визы для въезда в РФ для оформления ВНЖ/гражданства).
• Госпошлина за оформление вида на жительство (ВНЖ) или приема в гражданство РФ.

Важно: Компенсация производится после получения статуса участника программы и въезда в РФ на основании представленных чеков и квитанций.

Компенсация таможенных платежей и налогов

Участникам программы предоставляется право на ввоз в таможенную территорию ЕАЭС личного имущества, предназначенного для личного пользования, без уплаты таможенных пошлин и налогов (в пределах установленных нормативов). Если платежи были удержаны, предусмотрена процедура их возврата (компенсации) за счет средств федерального бюджета.

Ежемесячное пособие по безработице

До момента приобретения гражданства РФ участникам программы, признанным безработными в установленном порядке, выплачивается пособие по безработице.

• Размер пособия устанавливается в соответствии с законодательством РФ о обязательном социальном страховании от безработицы.
• Выплачивается территориальными органами службы занятости по месту регистрации участника как безработного.

Компенсационный пакет социальных услуг

В течение срока действия статуса участника программы (обычно до получения гражданства РФ) ему и членам его семьи гарантируется бесплатный доступ к:

• Услугам государственных и муниципальных детских садов и образовательных учреждений (школы, колледжи, вузы).
• Услугам социального обслуживания.
• Медицинской помощи в государственных и муниципальных организациях здравоохранения (по полису ОМС или на условиях, предусмотренных для участников программы).
• Услугам службы занятости (помощь в трудоустройстве, профессиональное обучение, переобучение).

Ключевые изменения и актуальные требования (статус на 2024–2026 годы)

Обязательное владение русским языком

С 30 октября 2023 года введено жесткое требование: прием заявлений на участие в Госпрограмме от соотечественников, находящихся за пределами РФ, проводится только при условии владения ими русским языком.

• Проверка знаний проводится консульским учреждением МИД РФ в форме собеседования.
• Требование не распространяется на несовершеннолетних детей и лиц, признанных в установленном порядке нетрудоспособными.
• С 1 января 2024 года это правило применяется ко всем новым заявлениям.

Упрощение доступа для репатриантов

Постановлением Правительства РФ (подписано Председателем Правительства М.В. Мишустиным) введены меры по упрощению присоединения к программе для лиц из числа репатриантов. Расширяются категории лиц, имеющих право на участие без соблюдения квотирования или с ускоренными сроками рассмотрения.

Сроки оформления

Общий срок от подачи заявления в консульстве до получения паспорта гражданина РФ составляет от 5 до 12 месяцев.

1. Подача заявления в консульстве РФ за рубежом.
2. Рассмотрение комиссией (обычно до 3–6 месяцев).
3. Получение визы участника программы и въезд в РФ.
4. Оформление ВНЖ (без очереди и без РВП) или немедленное оформление гражданства (для отдельных категорий).
5. Регистрация по месту жительства и получение выплат.

Кто считается членами семьи участника программы?

Совместное переселение с правом на те же выплаты и льготы имеют:

• Супруг (супруга).
• Дети (в т.ч. усыновленные, находящиеся под опекой/попечительством), независимо от возраста, если они не состоят в браке и не работают (для совершеннолетних часто требуется обучение очной формы).
• Дети супруга (супруги) участника программы.
• Родители участника программы (в т.ч. усыновители), если они иждивенцы или нуждаются в посторонней помощи.
• Иные нетрудоспособные иждивенцы, содержавшиеся за счет участника программы не менее года до подачи заявления.

Процедура получения выплат: пошаговая инструкция

Этап 1: Подача заявления за рубежом

Обращение в консульский отдел посольства РФ по месту постоянного проживания. Необходимый пакет документов: анкета, паспорт, документы, подтверждающие качество соотечественника (рождение на территории РСФСР/РСФСР/РФ, гражданство СССР/РФ у родителей/предков, знание русского языка), справки об отсутствии судимостей, медсправки.

Этап 2: Въезд в РФ и регистрация

После получения визы участника программы, въезд в РФ. В течение 7 рабочих дней необходимо зарегистрироваться по месту пребывания/жительства в территориальном органе МВД (МФЦ).

Этап 3: Обращение за выплатами

В течение 6 месяцев со дня регистрации подать в МВД (или МФЦ) заявление о выплате подъемных и компенсаций. К заявлению прилагаются:

• Копии паспортов и свидетельств о рождении детей.
• Свидетельство об участии в Госпрограмме.
• Документы, подтверждающие расходы (билеты, таможенные декларации, чеки за уплату пошлин).
• Банковские реквизиты (карта «Мир» или счет в российском банке).

Этап 4: Назначение и выплата

Решение о назначении выплат принимается в течение 10 рабочих дней. Деньги зачисляются на банковский счет получателя.

Региональные меры поддержки (дополнительные к федеральным)

Многие субъекты РФ (регионы-приятели переселения) устанавливают дополнительные выплаты за счет региональных бюджетов:

• Разовые региональные подъемные (могут значительно превышать федеральные).
• Субсидии на оплату ЖКХ, аренду жилья, покупку жилья (сертификаты).
• Гарантированное предоставление жилья из фонда переселенцев (в ряде регионов).
• Дополнительные меры поддержки семей с детьми (материнский капитал регионального уровня, пособия на школьную форму и т.д.).

Рекомендация: Перед выбором региона переезда изучите региональные законы «О дополнительных мерах социальной поддержки участников Госпрограммы…» на официальных сайтах администраций регионов.

Частые ошибки и основания для отказа в выплатах

• Просрочка: заявление о подъемных подано позже 6 месяцев после регистрации по месту жительства/пребывания;
• Неполный пакет документов: отсутствие чеков на проезд, таможенных деклараций (ДТ) на ввезенное имущество.
• Нарушение условий программы: участник не прибыл в выбранный регион переезда или уехал в другой регион до истечения срока обязательного проживания (обычно 5 лет, в некоторых случаях 3 года). В этом случае выплаты подлежат возврату в бюджет.
• Несоответствие требованию знания русского языка (для заявлений, поданных после ).

Система выплат соотечественникам за рубежом, реализуемая через Госпрограмму переселения, представляет собой комплексный механизм финансовой, правовой и социальной поддержки. Ключевыми условиями успешного участия на текущем этапе являются: подтвержденное владение русским языком, тщательная подготовка пакета документов для консульства и соблюдение сроков обращения за выплатами после въезда в Россию. Федеральные выплаты (подъемные, компенсации пошлин, пособие по безработице) дополняются региональными мерами поддержки, что делает переезд экономически обоснованным и социально защищенным шагом.

Данная статья носит информационный характер. Для получения актуальных размеров выплат, списка необходимых документов и консультации по индивидуальной ситуации рекомендуется обращаться в консульские учреждения МИД РФ за рубежом или в территориальные органы МВД / МФЦ на территории РФ.