Декабрь 2022 года стал переломным месяцем для системы социальной поддержки семей с детьми в Российской Федерации․ На фоне приближающихся новогодних праздников и подготовки к введению с 1 января 2023 года единого ежемесячного пособия, были приняты важные решения по срокам выплат и переходу на новые правила․ В этой статье подробно разбираем, какие выплаты положены семьям в декабре 2022 года, в какие сроки они производились и как менялась законодательная база․
Досрочное перечисление выплат к Новому году
В связи с новогодними каникулами Социальный фонд России (СФР, тогда еще ПФР и ФСС) принял решение о досрочной выплате всех детских пособий за декабрь․
- Срок: до 30 декабря 2022 года включительно․
- Суть: родители получили деньги, которые по обычному графику должны были прийти только в начале января 2023 года․
- Способ: средства зачислялись на банковские карты и счета получателей (через систему «Мир» или по реквизитам)․
Это решение коснулось практически всех видов ежемесячных пособий на детей, что позволило семьям планировать праздничный бюджет заранее․
Главным нормативным событием декабря стал Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2022 г․ № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка»․ Документ был подписан председателем Правительства М․В․ Мишустиным по поручению Президента и заложил правовую базу для работы новой выплаты с 1 января 2023 года․
Ключевые параметры единого пособия (установленные Постановлением № 2330):
- Получатели: беременные женщины (с ранних сроков до родов) и семьи с детьми до 17 лет․
- Условие — нуждаемость: право возникает, если среднедушевой доход семьи (рассчитываемый за 12 месяцев до месяца обращения) не превышает региональный прожиточный минимум (ПМ)․
- Имущественный тест: учитывается имущество семьи (квартиры, дома, авто, земля и т․д․), оно не должно превышать установленные лимиты․
- Правило «нулевого дохода»: если у трудоспособных членов семьи нет доходов без уважительной причины, пособие не назначается (с исключениями)․
Переходные правила: «Старые» пособия до 31 декабря 2022 года
Важным моментом для получателей стало сохранение действия старых правил до конца года․ Согласно нормативным актам:
До 31 декабря 2022 года включительно граждане вправе получать выплаты по старым правилам до наступления ребенком трёхлетнего возраста․
Это означало, что в декабре 2022 года еще действовали раздельные выплаты, которые с 2023 года были объединены в единое пособие:
- Пособие беременным женщинам, вставшим на учет на ранних сроках (100% ПМ)․
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (40% среднего заработка, но не ниже МРОТ/МинВзноса)․
- Пособие на детей 0–3 лет (первое/второе лицо, назначаемое через МСЗ/СФР)․
- Пособие на детей 3–7 лет․
- Пособие на детей 8–17 лет․
Специфические выплаты и даты декабря 2022 года
Финансирование выплат на детей 8–17 лет
Отдельно зафиксирована дата 2 декабря 2022 года — в этот день производилось финансирование банков на ежемесячную выплату семьям с детьми от 8 до 17 лет (в т․ч; по уходу за ребенком до 3 лет по старым правилам)․ Это обеспечило своевременное зачисление средств за ноябрь и timely запуск декабрьского цикла․
Расчет размеров ежемесячных пособий (логика 50/75/100%)
Для назначаемых в декабре пособий (по старым правилам и в рамках подготовки к единому) использовалась ступенчатая шкала в зависимости от дохода семьи после назначения базовой выплаты (50% ПМ):
- Базовый размер: 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка (или беременной)․
- Повышенный (75%): если после назначения 50% доход семьи всё равно ниже ПМ․
- Максимальный (100%): если после назначения 75% доход семьи по-прежнему ниже ПМ․
Гарантированные минимумы по декретным выплатам (МРОТ)
Для неработающих или низкооплачиваемых родителей (пособие по уходу до 1,5 лет, пособие при рождении) в 2022 году устанавливался «пол» по МРОТ:
- МРОТ 2022 г․: 13 890 руб․
- Минимальное пособие по уходу до 1,5 лет (с учетом районных коэффициентов) не могло быть ниже установленного Минтрудом размера (в 2022 г․ базовый мин․ размер — 7 677,81 руб․, макс․ — 31 282,82 руб․)․
- В сниппетах упоминается цифра 63 932,4 рубля — это предельная база для расчета страховых взносов за 2022 год (МРОТ * 12 * 22% * предел), определяющая максимальный размер страховых пособий (по беременности/рождению/уходу до 1,5 лет для работавших)․
Единовременные выплаты
В декабре 2022 года сохраняла актуальность выплата 10 000 рублей на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 (17) лет (в зависимости от региона/нормативного акта, федеральный закон предусматривал до 16 лет включительно, некоторые регионы расширили до 17)․
- Получатели: граждане РФ, постоянно проживающие на территории страны․
- Основание: Федеральный закон от № 62-ФЗ (выплата на 2022 год)․
Круг получателей и общие требования
Во всех случаях (и по старым, и по новым правилам) обязательными условиями были:
- Гражданство РФ у заявителя и ребенка․
- Постоянное проживание на территории Российской Федерации․
- Наличие СНИЛС у всех членов семьи․
- Подача заявления через Госуслуги, МФЦ или лично в СФР (ранее ПФР/ФСС)․
Региональная специфика
Помимо федеральных выплат, в декабре 2022 года сохраняли силу региональные меры поддержки (материнский капитал регионального уровня, пособия на третьих и последующих детей, компенсации за ЖКХ, питание и т․д․)․ Их перечень и размеры зависели от законодательства конкретного субъекта Федерации (Постановление от № 2390 регулирует федеральный перечень мер для многодетных, регионы добавляют свои)․
Декабрь 2022 года можно охарактеризовать как месяц двойного перехода:
- Календарный: досрочная выплата декабрьских пособий к 30 декабря для удобства граждан на праздники․
- Системный: завершение работы старой модели раздельных пособий (до 3 лет, 3–7, 8–17, беременным) и запуск правового механизма единого пособия на детей до 17 лет и беременных с 1 января 2023 года (Постановление № 2330)․
Для семей это означало необходимость в январе 2023 года переоформить выплаты (или получить их автоматически, если данные позволяли) по новым правилам с единым порогом нуждаемости и единым сроком назначения — до 17 лет ребенка․
Статья подготовлена на основе нормативных актов и информационных сообщений Социального фонда России за декабрь 2022 года (Постановление Правительства РФ от № 2330, данные ПРАЙМ, ЛЕГАЛАКТ, официальные порталы СФР)․