В России действует важная социальная гарантия: неработающие пенсионеры не могут получать материальное обеспечение ниже прожиточного минимума. Если размер пенсии оказывается меньше установленного уровня, государство назначает специальную доплату. Разберём подробно, как работает этот механизм, кто имеет право на поддержку и как её оформить.
Что такое прожиточный минимум пенсионера
Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) — это минимальная сумма, которая, по расчётам государства, необходима человеку пожилого возраста для удовлетворения базовых потребностей: питания, оплаты жилищно-коммунальных услуг, приобретения товаров первой необходимости.
Прожиточный минимум устанавливается на двух уровнях:
- федеральный — единый для всей страны, утверждается ежегодно при принятии федерального бюджета;
- региональный — устанавливается властями каждого субъекта Российской Федерации с учётом местных условий и цен.
Именно сравнение этих двух величин определяет, какой вид доплаты получит пенсионер.
Кто имеет право на доплату
Социальная доплата к пенсии назначается при одновременном соблюдении следующих условий:
- пенсионер не работает и не осуществляет иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию;
- общая сумма его материального обеспечения ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания;
- пенсионер постоянно проживает на территории Российской Федерации.
Право на доплату имеют получатели всех видов пенсий: страховой, социальной, пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца и других.
Что входит в общую сумму материального обеспечения
При расчёте учитываются не только сама пенсия, но и другие выплаты и меры поддержки:
- все виды пенсий, включая фиксированную выплату к страховой пенсии;
- срочная пенсионная выплата;
- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), включая набор социальных услуг;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;
- меры социальной поддержки в денежном выражении: компенсации за оплату телефона, жилых помещений, коммунальных услуг, проезда.
Важно: меры поддержки, предоставляемые в натуральной форме (например, бесплатные лекарства), в расчёт не включаются, за исключением денежных эквивалентов.
Федеральная и региональная доплаты: в чём разница
Федеральная социальная доплата (ФСД)
Назначается, если прожиточный минимум пенсионера в регионе ниже федерального. Выплату осуществляет Социальный фонд России (СФР). Доплата доводит материальное обеспечение до уровня регионального ПМП.
Региональная социальная доплата (РСД)
Назначается, если прожиточный минимум в регионе выше федерального (например, в Москве, на Крайнем Севере). Выплату финансирует бюджет субъекта РФ, а оформлением занимаются региональные органы социальной защиты.
Как оформить доплату
В большинстве случаев доплата назначается автоматически, в беззаявительном порядке — Социальный фонд самостоятельно рассчитывает сумму и начисляет её вместе с пенсией. Однако при необходимости можно подать заявление:
- через портал «Госуслуги»;
- в клиентской службе Социального фонда России;
- в многофункциональном центре (МФЦ);
- почтовым отправлением.
Доплата устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения. Для детей-инвалидов и детей, получающих пенсию по случаю потери кормильца, доплата назначается автоматически с даты назначения пенсии.
Важные нюансы
Трудоустройство. Если пенсионер, получающий доплату, устраивается на работу, он обязан уведомить об этом СФР — право на доплату прекращается. Неизрасходованные суммы, полученные неправомерно, могут быть взысканы.
Индексация. С 2019 года действует правило: сначала пенсия доводится до прожиточного минимума, а затем индексируется. Благодаря этому ежегодная индексация всегда приводит к реальному росту дохода пенсионера сверх ПМП.
Переезд. При смене региона проживания размер доплаты пересчитывается в соответствии с прожиточным минимумом нового субъекта РФ.
Механизм социальной доплаты до прожиточного минимума — надёжная гарантия того, что неработающие пенсионеры не останутся без минимально необходимых средств к существованию. Если вы или ваши близкие получаете пенсию ниже регионального прожиточного минимума, стоит обратиться в Социальный фонд России или проверить начисления через «Госуслуги» — возможно, доплата положена, но ещё не оформлена.