Российское законодательство предусматривает обширную систему государственных гарантий‚ выплат и льгот для лиц‚ проходящих (проходивших) военную службу‚ а также для ветеранов боевых действий. Данная система регулируется рядом нормативных правовых актов‚ ключевыми из которых являются Федеральный закон от № 5-ФЗ «О ветеранах»‚ Федеральный закон от № 122-ФЗ «Об основных гарантиях социальных прав военнослужащих…»‚ а также указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.

Статус «Ветеран боевых действий» присваивается гражданам‚ участвовавшим в защите Отечества‚ выполнении международных долгов или участии в контртеррористических операциях (в т.ч. в ходе специальной военной операции) на основании соответствующих удостоверений.

Основные категории денежных выплат

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Это основная регулярная выплата‚ назначаемая ветеранам боевых действий. Ее размер ежегодно индексируется (пересчитывается) на 1 февраля с учетом коэффициента инфляции.

• Получатели: Ветераны боевых действий‚ инвалиды ВОВ‚ лица‚ награжденные медалью «За победу над Германией…»‚ «За победу над Японией»‚ участники обороны городов-героев‚ ленинградские blockade survivors и др.
• Особенности для участников СВО: Участникам специальной военной операции‚ получившим статус ветерана боевых действий‚ выплачивается ЕДВ в увеличенном размере (согласно Указу Президента РФ № 623 от и последующим актам).

Ежемесячное монетарное обеспечение (ЕМО)

Назначается военнослужащим‚ уволенным в запас или на отдых (пенсию) по возрасту‚ состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями‚ а также членам их семей.

• Размер ЕМО зависит от воинского звания‚ выслуги лет‚ оклада по воинскому званию и оклада по занимаемой воинской должности;
• Ежегодно производится перерасчет ЕМО с учетом инфляции.

Выплаты за травмы‚ контузии и увечья

Одноразовые выплаты осуществляются в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 122-ФЗ. Размеры выплат привязаны к базовой величине (на 2024 год базовая величина составляет 67 274 рубля‚ ежегодно индексируется):

• Тяжелая травма (контузия‚ увечье): 5 базовых величин (около 336 тыс. руб.).
• Травма средней тяжести: 3 базовые величины (около 202 тыс. руб.).
• Легкая травма: 1 базовая величина (около 67 тыс. руб.).

Важно: Для участников СВО установлены повышенные гарантированные суммы выплат (например‚ 3 млн руб. за тяжелую травму‚ 1 млн руб. за легкую/средней тяжести)‚ которые выплачиваются из федерального бюджета дополнительно к положениям ФЗ № 122.

Выплаты в случае гибели (смерти) военнослужащего

Членам семьи погибшего (погибшего от ран‚ травм‚ заболеваний) военнослужащего выплачивается единовременная страховая выплата (на 2024 год — 7‚4 млн руб. за гибель в исполнении воинского долга‚ 3 млн руб. — в иных случаях‚ связанных со службой). Дополнительно предусмотрены выплаты от субъектов РФ и разовые материальные пособия.

Социальные льготы и гарантии (Естественные льготы)

Помимо денежных выплат‚ ветераны имеют право на набор естественных льгот (НСУ — набор социальных услуг)‚ который включает:

1. Бесплатное получение лекарственных препаратов по рецепту врача (в т.ч. дорогие и редкие).
2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (в пределах установленных нормативов).
3. Бесплатное проезд к месту лечения и обратно (всеми видами транспорта‚ кроме такси и авиа‚ в пределах РФ).
4. Санаторно-курортное лечение (путевка‚ проезд‚ питание) по медицинским показаниям один раз в год.

Ветераны могут отказаться от набора социальных услуг в пользу денежного эквивалента (ЕДВ увеличивается на соответствующую сумму) или оставить отдельные виды услуг.

Жилищные гарантии

• Право на получение жилого помещения: Военнослужащие‚ прослужившие 20 лет и более (или уволенные по состоянию здоровья и др. основаниям)‚ состоящие на учете нуждающихся‚ имеют право на предоставление жилого помещения в собственность (с 2005 г., через систему накопительно-ипотечной системы жилья — НИС‚ или в порядке очередности для уволенных до 2005 г.).
• Компенсация затрат по оплате ЖКХ: 50% компенсация за оплату жилого помещения и коммунальных услуг (отопление‚ водоснабжение‚ электричество‚ газ‚ вывоз мусора‚ капремонт).
• Земельные участки: Право на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства‚ ведения подсобного хозяйства‚ дачного строительства или садоводства (в порядке очередности).

Медицинское обеспечение

• Военнослужащие‚ ветераны и члены их семей имеют право на медицинское обеспечение в организациях Министерства обороны РФ (военные госпитали‚ поликлиники);
• После увольнения, право на бесплатное медицинское обслуживание в государственных и муниципальных организациях здравоохранения по полису ОМС‚ а также в ведомственных поликлиниках Минобороны (при наличии соответствующего удостоверения).
• Приоритетное право на высокотехнологичную медицинскую помощь (ВМП).

Налоговые льготы

• НДФЛ: ЕДВ‚ ЕМО‚ выплаты за травмы‚ компенсации ЖКХ — не облагаются НДФЛ.
• Налог на имущество: Освобождение от налога на один объект недвижимости каждого вида (квартира‚ дом‚ гараж‚ земельный участок).
• Земельный налог: Вычет 6 соток (600 кв. м) из кадаровой стоимости участка при расчете налога.
• Транспортный налог: Льготы устанавливаются законами субъектов РФ (часто — полное освобождение для ветеранов боевых действий).

Меры поддержки участников СВО и их семей (Актуальные дополнения)

С 2022 года принят пакет беспрецедентных мер поддержки для участников специальной военной операции:

• Единовременная выплата при заключении контракта: Выплата от федерального бюджета (размер устанавливается указом Президента‚ на 2024 г. — до 400 тыс. руб. и выше в зависимости от региона).
• Ежемесячное денежное довольствие: Минимальный размер выплат контрактникам — не менее 204 000 руб. в месяц (с учетом доплат за участие в боевых действиях).
• Статус «Участник СВО» / «Ветеран боевых действий»: Присваивается на основании приказа командира и удостоверения‚ открывает доступ ко всему перечню федеральных и региональных льгот.
• Региональные выплаты: Почти все субъекты РФ установили дополнительные ежемесячные выплаты‚ единовременные пособия при заключении контракта‚ выплаты за ранения‚ субсидии на ипотеку (ставка 0-3%)‚ оплату обучения детей‚ бесплатное питание в школах и многое другое.
• Кредитные каникулы: Право на отсрочку платежей по кредитам и ипотеке на период службы и 30-90 дней после.
• Образование: Бесплатное питание для детей в школах‚ приоритетное зачисление в детские сады‚ квоты в вузах (целевое обучение)‚ доп. баллы ЕГЭ.

Порядок оформления и получения выплат

Большинство федеральных выплат и льгот назначается социальными фондами России (СФР — бывший ПФР и ФСС) автоматически на основании данных из реестров (ЕРВВ‚ ЕСИА) или по заявлению через:

• Госуслуги (портал gosuslugi.ru);
• Многофункциональные центры (МФЦ);
• Территориальные органы СФР;
• Военные комиссариаты (по вопросам ЕМО‚ учета на жилье‚ медицинского обеспечения).

Для получения региональных выплат необходимо обращаться в органы социальной защиты населения (соцзащита) субъекта РФ или через МФЦ.

Важные правовые нюансы

Верховный Суд РФ в своих разъяснениях (в т.ч. по вопросам ЧВК «Вагнер» и иных формирований) уточнял‚ что приобретение статуса ветерана боевых действий и права на соответствующие выплаты возможно только при наличии оснований‚ прямо предусмотренных Федеральным законом № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 5). Ключевым документом‚ подтверждающим статус‚ является Удостоверение ветерана боевых действий установленного образца‚ выдаваемое уполномоченными органами (военкоматами‚ органами СФР‚ Росгвардии и др.) на основании приказа (распоряжения) командира воинской части или руководителя организации.

Система поддержки ветеранов Вооруженных Сил РФ является многоуровневой и динамично развивающейся. Государство ставит задачу обеспечить достойный уровень жизни защитникам Отечества‚ расширяя перечень гарантий‚ повышая размеры выплат и упрощая процедуры их получения через цифровые сервисы. Рекомендуется регулярно отслеживать изменения в законодательстве на официальных порталах СФР (sfr.gov.ru)‚ Минобороны РФ (mil.ru) и портале Госуслуг‚ а также уточнять региональные меры поддержки в органах соцзащиты места жительства.