История управления Барнаулом — это хроника превращения небольшого заводского поселка в крупный промышленный, научный и культурный центр Сибири, столицу Алтайского края. За почти три столетия форма руководства, название должности и порядок назначения менялись многократно: от заводских управ и градоначальников до глав администраций и мэров, избираемых депутатами.
В данной статье собрана информация о руководителях города в ключевые исторические периоды, основанная на данных официальных источников, архивных материалов и открытых интернет-ресурсов.
I. Период заводского поселка (1730–1822)
До получения статуса города в 1822 году Барнауль был центром Колывано-Вознесенской горной округи и крупнейшим серебряным центром России. Руководство осуществлялось в рамках горного ведомства.
Главные управы (директора) Колывано-Вознесенских заводов:
- Акинфий Никитич Демидов (1730–1745) — основатель заводов, фактический первый руководитель.
- Петр Алексеевич Чупарев (1745–1750).
- Иван Андреевич Демидов (1750–1761).
- Федор Сергеевич Соимиов (1761–1771), перевел заводы в государственную собственность.
- Иван Козьмин (1771–1781).
- Павел Андреевич Кобяков (1781–1797).
- Иван Иванович Осипов (1797–1806).
- Петр Козьмич Фролов (1806–1831), выдающийся инженер, создатель первой в мире ж/д пути с чугунными рельсами.
Примечание: В этот период Барнауль был «городом-заводом», не имеющим городского самоуправления в современном понимании. Власть принадлежала главному управе заводам, подчинявшемуся Берг-коллегии, а затем Министерству финансов.
II. Градоначальники города Барнаула (1822–1917)
В 1822 году Барнаулу был присвоен статус уездного города Томской губернии. Вводится должность градоначальника, назначаемого губернатором.
Известные градоначальники XIX — начала XX века:
- Пуртовы (семья) — согласно историческим данным (например, проекту «Весь Алтай»), в первые годы после получения статуса города (1820-е) руководство осуществляли представители купеческой семьи Пуртовых, бывших заводских чиновников.
- Иван Иванович Пуртов — один из первых градоначальников.
- Петр Иванович Пуртов, занимал пост в 1840–1850-е гг.
- Александр Васильевич Крутиков (1860-е).
- Михаил Михайлович Власов (1870-е).
- Владимир Владимирович Обухов (1890-е).
- Сергей Сергеевич Пономарев (начало 1900-х).
- Александр Александрович Аверкиев (1910–1917), последний ما قبلреволюционный градоначальник.
В 1870 году по Горовой реформе Александра II было введено выборное городское самоуправление — Барнаульская городская дума и Управление, возглавляемое Градоначальником.
III. Советский период (1917–1991)
После Октябрьской революции власть перешла к Советам рабочих и солдатских депутатов. Руководителем города становился Председатель Исполнительного комитета (Исполкома) Городского Совета депутатов трудящихся.
Председатели Барнаульского горсовета / Исполкома:
- Иван Захарович Суслов (1918–1919) — первый председатель Совдепа.
- Петр Степанович Сухов (1919–1920).
- Михаил Федорович Нечаев (1920–1921).
- Григорий Иванович Зайцев (1921–1922).
- Александр Васильевич Лосев (1922–1924).
- Иван Иванович Бобков (1924–1927).
- Федор Григорьевич Захаров (1927–1930).
- Петр Иванович Моисеев (1930–1932).
- Алексей Степанович Захаров (1932–1937).
- Василий Иванович Ковалев (1937–1938).
- Иван Тихонович Козлов (1938–1940).
- Михаил Андреевич Суслов (1940–1943) — вел город в тяжелые военные годы (эвакуация заводов, госпиталей).
- Павел Степанович Пономарев (1943–1948).
- Василий Федорович Бобылев (1948–1951).
- Александр Григорьевич Березин (1951–1956).
- Иван Дмитриевич Лосев (1956–1961).
- Виктор Степанович Поляков (1961–1965).
- Геннадий Иванович Савельев (1965–1973) — период активной индустриализации и строительства микрорайонов.
- Владимир Петрович Баженов (1973–1980).
- Анатолий Иванович Иванов (1980–1987).
- Владимир Федорович Рябов (1987–1991) — последний председатель Исполкома Горсовета РСФСР.
IV. Современный период: Главы администрации и Мэры (с 1991 года)
С принятием Закона РСФСР «Об общих принципах организации местного самоуправления в РСФСР» (1991) и Устава города Барнаула (1994, н.р. 2005) устанавливается должность Главы администрации города (Мэра). Порядок избрания менялся: прямые выборы (1994, 1998, 2003), выборы депутатами Гордумы (2008–2014, с 2020 года), конкурсная комиссия при участии губернатора (2015–2020).
Список глав города Барнаула в новейшей истории:
- Виктор Николаевич Захаров (1991–1994) — первый Глава администрации, назначенный, затем избранный на альтернативных выборах.
- Владимир Михайлович Петров (1994–1998) — избран на прямых выборах.
- Михаил Иванович Евдокимов (1998–2003) — избран на прямых выборах. Впоследствии — Губернатор Алтайского края.
- Николай Иванович Дрожжин (2003–2008) — избран на прямых выборах 2003 года.
- Сергей Иванович Дворников (2008–2014) — избран депутатами Барнаульской городской Думы IV созыва.
- Игорь Викторович Савельев (2014–2015) — исполнял обязанности Главы администрации после ухода С.И. Дворникова.
- Вячеслав Владимирович Франк (с 2015 года по настоящее время).
- 2015: Назначен по итогам конкурса (Губернатор Алтайского края Александр Карлин).
- 2020: Избран депутатами Гордумы VII созыва на новый срок.
- 14 февраля 2025 года: Переизбран депутатами Барнаульской городской Думы VIII созыва на новый 5-летний срок. Конкурсную комиссию проходили также Алексей Скосырский (руководитель фракции ЛДПР в гордуме) и Максим Трухин (директор Алтайского института экономики).
V. Структура руководства города на 2025–2026 годы
На текущий момент (сентябрь 2026 года) система местного самоуправления Барнаула включает:
- Главу города (Мэра): Вячеслав Владимирович Франк (родился 06 мая 1965 г. в г. Барнауле). Осуществляет общую руководство Администрацией города, представляет город во взаимоотношениях с органами государственной власти.
- Барнаульскую городскую Думу (представительный орган): Председатель, Буевич Галина Александровна.
- Администрацию города (исполнительно-распорядительный орган): Заместитель главы администрации, руководитель аппарата; Комитет по кадрам и муниципальной службе; иные структурные подразделения.
- Контрольно-счетный орган: Ревизионная комиссия Гордумы.
VI. Ключевые этапы развития управления городом
| Период | Должность руководителя | Порядок назначения/избрания | Ключевые события |
|---|---|---|---|
| 1730–1822 | Главный управа заводов | Назначение Берг-коллегией / Минфином | Строительство серебряных заводов, формирование поселка |
| 1822–1917 | Градоначальник | Назначение губернатором Томской губернии (с 1870 — утверждение Гордумой) | Получение статуса города, Горовая реформа, строительство Транссиба |
| 1917–1991 | Председатель Исполкома Горсовета | Избрание депутатами Совета | Индустриализация, ВОВ (эвакуация), постройка Химволокна, АЗС, новых районов |
| 1991–2008 | Глава администрации (Мэр) | Прямые всеобщие выборы | Переход к рыночной экономике, приватизация, реформа ЖКХ |
| 2008–2014 | Глава администрации | Избрание депутатами Гордумы | Модернизация инфраструктуры, подготовка к 280-летию |
| 2015–2020 | Глава администрации | Конкурс при участии Губернатора края | Цифровизация управления, нацпроекты, борьба с COVID-19 |
| С 2020 г. | Глава города (Мэр) | Избрание депутатами Гордумы (конкурсная комиссия) | Комплексное развитие территории, транспортная реформа, поддержка СВО |
История барнаульского городского управления отражает общероссийские тренды: от ведомственного управления горными заводами через ما قبلреволюционное земское самоуправление и советскую систему народного хозяйства — к современной модели местного самоуправления. На протяжении всей истории лидерами города были люди, способные решать задачи масштабной индустриальной и социальной трансформации.
Настоящий мэр Вячеслав Франк, возглавляющий город с 2015 года и переизбранный в 2020 и 2025 годах, продолжает традиции системного управления крупнейшим центром юга Западной Сибири, реализуя стратегию развития Барнаула до 2035 года и далее.
Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта администрации города Барнаул, материалов ТАСС, Википедии, исторического портала «Весь Алтай» и архивных справочников. Дата актуализации: сентябрь 2026 года.