Вопрос организации военного правосудия на территории Донецкой Народной Республики имеет свою историю, связанную с периодом формирования республиканской судебной системы и последующей интеграцией региона в правовое поле Российской Федерации. В данной статье рассмотрим, как создавались военные суды в ДНР, какими нормативными актами регулировалась их деятельность и какова ситуация на сегодняшний день.

История создания военных судов в ДНР

Первые шаги по формированию системы военного правосудия были предприняты ещё в 2014 году. Постановлением Совета Министров ДНР № 6-5 от 25 мая 2014 года на территории республики было введено военное положение. Этим же документом предусматривался особый порядок судопроизводства в условиях военного времени.

В ноябре 2014 года власти республики объявили о введении института военно-полевых судов. Как сообщалось в официальных заявлениях, в районах, находящихся на военном положении, а также в районах военных действий вводился специальный порядок организации и комплектования военных судов и судопроизводства.

Особенности военно-полевых судов

Военно-полевые суды того периода имели ряд специфических черт:

• действовали в условиях военного положения и непосредственно в зоне боевых действий;
• рассматривали дела по ускоренной процедуре;
• приговоры военно-полевого суда, по решению Совета Безопасности ДНР, могли быть отменены на любой стадии процесса, в частности в случае обмена подсудимого на пленённых лиц противоположной стороны;
• комплектование судов осуществлялось по специальному порядку, отличному от обычного порядка назначения судей.

Судебная система ДНР в республиканский период

Параллельно с военно-полевыми судами развивалась и общая судебная система республики. Ключевым нормативным актом стал Закон ДНР № 92-IIНС «О Верховном Суде Донецкой Народной Республики», который неоднократно изменялся и дополнялся (действующая редакция — по состоянию на 30 мая 2020 года).

Верховный Суд ДНР рассматривал, в частности:

1. дела об оспаривании ненормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих и лиц, проходящих военные сборы;
2. дела об оспаривании решений Квалификационной коллегии судей Донецкой Народной Республики;
3. иные категории дел, отнесённые законом к его компетенции.

Кроме того, Верховный Суд выступал разработчиком законопроектов, совершенствующих судебную систему, — например, Закона ДНР «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О статусе судей»», которым был изменён порядок присвоения судьям квалификационных классов;

Военные суды после вхождения ДНР в состав Российской Федерации

После вхождения Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации судебная система региона стала интегрироваться в единую судебную систему России. Деятельность военных судов на территории республики теперь регулируется российским законодательством, прежде всего Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».

Основные положения закона о военных судах РФ

Согласно статье 22 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ФКЗ «О военных судах РФ»:

• военные суды создаются и упраздняются федеральным законом;
• военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, а также по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;
• к компетенции военных судов относятся дела о преступлениях, совершённых военнослужащими, споры, связанные с прохождением военной службы, и иные дела, предусмотренные законом;
• время работы в должности судьи военного суда, в т.ч. находящегося за пределами территории Российской Федерации, учитывается в судебный стаж.

Компетенция военных судов

Военные суды рассматривают следующие категории дел:

1. Уголовные дела — о преступлениях, совершённых военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы;
2. Административные дела — о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих от действий (бездействия) органов военного управления и должностных лиц;
3. Гражданские дела — связанные с прохождением военной службы, в пределах, установленных законодательством.

Институт военного правосудия на территории Донецкой Народной Республики прошёл путь от военно-полевых судов периода 2014 года, действовавших в условиях военного положения, до полноценной интеграции в систему военных судов Российской Федерации. Сегодня деятельность военных судов в регионе осуществляется на основании федерального законодательства России, что обеспечивает единство судебной практики и гарантии прав участников судопроизводства.