Правовая основа и статус

Военная комендатура под Курском — это не отдельное воинское соединение, а орган военного управления и управления, созданный на базе гарнизонной (окружной) военной комендатуры или формируемый оперативным руководителем КТО для конкретного района (районов) проведения операции.

Основные задачи в зоне КТО

• Обеспечение режима КТО: контроль за соблюдством установленных ограничений (запрет на въезд/выезд без пропусков, ограничение передвижения пешеходов и транспорта в определенное время, запрет на использование фото/видео съемки военных объектов и движений колонн).
• Охрана общественного порядка: пресечение мародерства, хищений, незаконного обращения с оружием, паникерства и распространения заведомо ложной информации, угрожающей безопасности населения.
• Организация пропускного режима: выдача пропусков для въезда в зону КТО жителям, волонтерам, представителям СМИ, работникам жизнеобеспечения и гуманитарных организаций.
• Взаимодействие с правоохранительными органами: совместная работа с полицией, Росгвардией, ФСБ и следственным комитетом по задержанию диверсантско-разведывательных групп (ДРГ), лиц, подозреваемых в шпионаже или содействии противнику.
• Обеспечение деятельности войск: организация commandant’s service (комендатурской службы) в местах дислокации подразделений, обеспечение дисциплины личного состава в свободное от боевого дежурства время.
• Гражданско-военное взаимодействие: координация эвакуации граждан из зон боевых действий, размещение временно перемещенных лиц, распределение гуманитарной помощи, восстановление жизнеобеспечения (электро-, водоснабжение, газоснабжение, связь).

Структура и силы

Для решения задач в Курской области была создана группировка военной комендатурской службы, включающая:

1. Управление (штаб) военной комендатуры: планирование, руководство подчиненными подразделениями, связь с оперативным штабом КТО и главами администраций муниципалитетов.
2. Командиры комендатур районов/городов: назначаются на ключевые населенные пункты (Суджа, Коренево, Курчатов, Рыльск и др.) для прямого управления на месте.
3. Отряды (взводы) комендатурской службы: формируются на базе воинских частей, дислоцируемых в регионе, или перебрасываются из других гарнизонов. Основа — военнослужащие полиции ВС РФ (войсковая полиция), обладающие соответствующей подготовкой и правовыми полномочиями.
4. Группы быстрого реагирования: мобильные группы для оперативного выезда на вызовы, задержания нарушителей, блокирования районов при проведении специальных мероприятий.
5. Специализированные группы: инженерные (разминирование), автотранспортные, связисты, кинологические (поиск взрывчатки/наркотиков).

Согласно открытым сведениям, в зоне ответственности Курской группировки войск «Север» действуют подразделения 200-й мотострелковой бригады (14-й армейский корпус, ЛВО) и бригады БПЛА «Гром-Каскад». Военнослужащие этих и других формирований (в т.ч. 158-й военной комендатуры группировки «Север») задействованы для обеспечения задач комендатурской службы наряду с боевыми.

Деятельность в период активной фазы (август — октябрь 2024 г.)

Первые дни: стабилизация и контроль

С 6 августа 2024 года, после начала атаки ВСУ, военная комендатура перешла в усиленный режим работы. Приоритетами стали:

• Установление жесткого пропускного режима на въезде в Курск и районные центры.
• Организация патрулирования улиц городов и сел для предупреждения мародерства и паники.
• Создание пунктов временного размещения (ПВР) для эвакуированных из граничных сел (Сужанский, Кореневский, Глушковский районы).
• Обеспечение безопасности Критически важных объектов (КВО) — Курской АЭС (г. Курчатов), подстанций, мостов, складов топлива.

Работа с населением и гуманитарная миссия

Важным направлением стало гражданско-военное взаимодействие. Военные комендатуры координировали:

• Вывоз граждан из зон приграничных боев (включая неработоспособное население).
• Раздачу продуктовых наборов, воды, лекарств, средств гигиены.
• Обеспечение работы мобильных пунктов МФЦ, страховых компаний, психологической помощи.
• Информирование населения через местные СМИ, соцсети, громоговорители о правилах поведения при обстрелах, дрон-атаках, правилах эвакуации.

Примером такой работы стали «Уроки Мужества», проводимые военнослужащими 158-й военной комендатуры и других частей в школах Курской области. Бойцы демонстрировали образцы современного вооружения, бронежилетов, дронов, рассказывали о службе, что способствовало патриотическому воспитанию молодежи и снижению психологического напряжения.

Борьба с ДРГ и обеспечение тылов

С переходом к отбиванию врага и освобождению населенных пунктов (в т.ч. города Суджи и десятков сел) задачи комендатуры сместились на:

• Проческу освобожденных территорий на предмет остатков ДРГ, мин и взрывоопасных предметов (взаимодействие с инженерными подразделениями).
• Установление комендатурского режима в возвращенных под контроль РФ населенных пунктах.
• Организацию возвращения жителей в безопасные районы, помощь в восстановлении жилья и инфраструктуры.
• Контроль за движением военной техники и эшелонов в тыловой зоне.

Взаимодействие с группировкой войск «Север»

Военная комендатура является неотъемлемым элементом системы управления группировкой войск «Север». Её начальник подчиняется непосредственно командующему группировкой (оперативному руководителю КТО на данном направлении). Взаимодействие строится по следующим направлениям:

• Оперативное: получение задач по охране тылов, объектам, маршрутам снабжения; сообщение о обстановке в тылу (ДРГ, настроения населения, ЧП).
• Разведывательное: сбор информации от граждан о движении врага, корректировщиках, минных полях.
• Материально-техническое: обеспечение комендатурских отрядов вооружением, спецсредствами, транспортом, связью через тыловые службы группировки.
• Правовое: взаимодействие с военными прокуратурами, следственными органами СК РФ по расследованию преступлений, совершенных военными или против них, а также военными преступлениями противника.

Текущее состояние и перспективы (по состоянию на конец 2024 г.)

По мере оттеснения противника от границы и перехода к активной обороне/наступлению в приграничье, роль военной комендатуры трансформируется:

• Снятие режима КТО в отдельных муниципалитетах (по решению операт. руководителя) и переход к режиму особых условий или обычному гарнизонному уставу.
• Фокус на минометной безопасности и разминировании сельскохозяйственных угодьев, лесополос, дорог перед весенне-летним сезоном.
• Укрепление пограничной безопасности в взаимодействии с Пограничным управлением ФСБ по Курской области (строительство инженерных заграждений, установка технических средств контроля).
• Работа по документированию военных преступлений ВСУ (обстрелы жилых кварталов, АЭС, убийства гражданских) для передачи материалов в Следственный комитет РФ и международные инстанции.

Военная комендатура под Курском доказала свою эффективность как инструмент управления территорией в условиях внезапного вооруженного конфликта на собственной земле. Её деятельность позволила:

• Сохранить управляемость регионом и предотвратить хаос в тылу наступающей группировки противника.
• Обеспечить безопасность и эвакуацию десятков тысяч гражданских лиц.
• Создать правовые и организационные условия для успешных боевых действий ВС РФ (группировка «Север», 200-я МСБр, бригада «Гром-Каскад» и др.) по разгрогу и уничтожению врага.
• Поддерживать боевой дух личного состава и патриотический дух населения через открытую работу (уроки мужества, помощь жителям).

Опыт работы военной комендатуры в Курской области в августе-октябре 2024 года станет основой для совершенствования уставов и планов действий органов военного управления на всей западной стратегической направлении, обеспечивая готовность к любым вызовам безопасности Российской Федерации.

Материал подготовлен на основе открытых данных официальных источников (Минобороны РФ, Губернатор Курской области, Оперативный штаб КТО), сообщений военкорреспондентов и нормативной правовой базы РФ.