Внутренний портал правительства Свердловской области представляет собой корпоративную информационную систему закрытого контура, предназначенную для обеспечения деятельности исполнительной власти региона. В отличие от публичных ресурсов, Официального интернет-портала Свердловской области, Интернет-портала Правительства или Портала открытых данных — внутренний портал (интранет) служит рабочим инструментом для чиновников, сотрудников аппарата губернатора и ведомств.

Технологический оператор и инфраструктура

Ключевым субъектом, обеспечивающим функционирование информационно-коммуникационной инфраструктуры (ИКИ) правительства региона, является Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Оператор электронного правительства» (ГБУ СО «Оператор ЭП»).

• Функции: техническая поддержка, администрирование серверного оборудования, обеспечение информационной безопасности, интеграция ведомственных систем.
• Правовая основа: деятельность регулируется законодательством РФ и нормативными правовыми актами Свердловской области в сфере информатизации.

Именно на платформе, развернутой и обслуживаемой ГБУ СО «Оператор ЭП», функционируют как внешние контуры (сайт midural.ru, портал open.midural.ru), так и внутренние контуры для служебного взаимодействия.

Основные функциональные модули внутреннего портала

Современный внутренний портал органа власти обычно включает следующие подсистемы:

Система документооборота (СЭД)

Ядро портала. Обеспечивает жизненный цикл документов: от регистрации входящих/исходящих/внутренних до исполнения поручений губернатора и председателя правительства.

• Работа с нормативными правовыми актами (проекты постановлений, распоряжений).
• Контроль сроков исполнения (показатели КЭП — контроль исполнения поручений).
• Электронное согласование проектов документов (маршрутные листы, визы).

Организационное обеспечение заседаний

Модуль для подготовки повесток дней заседаний Правительства Свердловской области, президиумов, совещаний при Губернаторе.

• Автоматизированное формирование пакетов материалов для участников.
• Голосование и протоколирование решений.
• Интеграция с системой контроля исполнения принятых решений.

Кадровый и организационный блок

• Единый реестр должностных лиц и сотрудников аппарата.
• Учет служебных назначений, командировок, отпусков.
• Доступ к внутренним регламентам, должностным инструкциям, классификаторам.

Аналитические дашборды и мониторинг

Инструменты для руководства региона (Губернатор, Председатель Правительства, вице-губернаторы) для оперативного мониторинга социально-экономических показателей по муниципалитетам и отраслям.

База знаний и нормативно-справочная система

Локальное зеркало систем правовой информации (аналогично публичному Официальному интернет-порталу правовой информации Свердловской области), но с доступом к закрытым методическим рекомендациям, письмам вышестоящих ведомств и внутренним разъяснениям.

Информационная безопасность и режим доступа

Поскольку портал обрабатывает служебную информацию, в т.ч. с грифом «Для служебного пользования» (ДСП) и конфиденциальные данные, применяются строгие меры защиты:

1. Замкнутый контур: доступ возможен только из сети ведомств (ВПН-шлюзы, защищенные каналы связи), физическое подключение к серверам в ЦОД ГБУ СО «Оператор ЭП».
2. Многофакторная аутентификация: использование электронных подписей (ЭП/КЭП), токенов (Рутокен, eToken), биометрии или СМС-кодов на корпоративные номера.
3. Ролевая модель доступа (RBAC): права выдаются в соответствии с должностными инструкциями и уровнем допуска к гостайне/ДСП.
4. Аудит и логирование: фиксация всех действий пользователей (вход, просмотр, редактирование, печать, скачивание) для расследования инцидентов.
5. Средства защиты от утечек информации (СЗУИ / DLP): контроль печати, копирования в буфер обмена, отправки по почте, записи на съемные носители.

Интеграция с внешними контурами и федеральными системами

Внутренний портал не изолирован полностью; он имеет шлюзы интеграции:

• СМЭВ (Система межведомственного электронного взаимодействия): обмен данными с федеральными реестрами (ЕГРН, ЕГРЮЛ, ЗАГС, Пенсионный фонд, ФНС) для предоставления госуслуг и принятия управленческих решений.
• ГИС «Электронное правительство» / Госуслуги: мониторинг показателей предоставления услуг в регионе, разбор обращений граждан.
• Региональные ГИС: ЖКХ, здравоохранение, образование, транспорт, оперативный доступ к данным отраслевых систем для аналитики.
• Портал «Открытое правительство» (open.midural.ru): публикация утвержденных нормативных актов, отчетов, планов работы из внутреннего контура в публичный доступ после согласования.

Роль Губернатора и Правительства в развитии портала

Руководство региона (Губернатор Денис Владимирович Паслер и Председатель Правительства) определяет вектор цифровизации через стратегические документы: «Цифровая Свердловская область», дорожные карты по переходу на отечественное ПО (импортозамещение), указы о переводе документооборота на электронный вид.

Приоритеты развития внутреннего портала на текущем этапе:

• Полный отказ от бумажного документооборота внутри аппарата («Бумаглос»).
• Внедрение элементов ИИ для автоклассификации входящей корреспонденции и подготовки проектов ответов.
• Мобильный доступ для чиновников (защищенные мобильные приложения).
• Обеспечение технологического суверенитета (переход на российские ОС, Астра Линукс, РЕД ОС; СУБД — Postgres Pro, Яндекс.Облако/Облако МТС и др.).

Отличие от публичных порталов

Для понимания контекста важно разграничить ресурсы:

Внутренний портал правительства Свердловской области является «цифровым сердцем» управленческого процесса региона. Его эффективность напрямую влияет на скорость принятия решений, качество исполнения поручений Губернатора и Президента, а также на прозрачность внутриведомственных процессов. Развитие данной системы в рамках национальной программы «Цифровая экономика» и регионального проекта «Информационная инфраструктура» обеспечивается ГБУ СО «Оператор электронного правительства» с акцентом на импортозамещение, кибербезопасность и удобство для конечного пользователя, государственного служащего.

Материал подготовлен на основе открытых сведений о структуре органов власти Свердловской области, деятельности ГБУ СО «Оператор электронного правительства» и стандартах построения корпоративных порталов органов исполнительной власти в РФ. Дата актуализации: .