Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Ветеринарный и фитосанитарный надзор в Республике Татарстан представляет собой сложную многоуровневую систему, обеспечивающую биологическую безопасность региона, защиту населения от зоонозных заболеваний, качество сельскохозяйственной продукции и сохранность урожаев․ Данная система функционирует на стыке федеральных и региональных полномочий, что обеспечивает комплексный подход к контролю за обращением продукции животного и растительного происхождения․

Ключевые акторы системы надзора

В Республике Татарстан за реализацию функций ветеринарного и фитосанитарного надзора отвечают два основных ведомства, взаимодействующие на основе разделения полномочий:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан (Управление Россельхознадзора по РТ) — территориальный орган федерального исполнительного органа․ Является главным регулятором в сфере карантина, сертификации экспортных партий, межрегионального перемещения и контроля за качеством зерна/семенного материала․
Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан — региональный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации и проведению регионального государственного ветеринарного надзора, борьбе с болезнями животных на территории республики, ветеринарной экспертизе и лицензированию деятельности в сфере ветеринарии․

Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан

Это ключевой федеральный центр принятия решений по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия в агросфере региона․

Реквизиты и контакты:

Полное наименование: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан
ИНН: ###
Юридический адрес: 420059, Республика Татарстан, г․ Казань, Приволжский район, ул․ Оренбургский тракт, д․ 20А (м․ «Аметьево»)
Статус: Территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)

Нормативная база деятельности:

Деятельность Управления регламентируется приказами Россельхознадзора:

Приказ Россельхознадзора от № 181 (ред․ от ) — «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан»․
Приказ Россельхознадзора от № 105 — «О внесении изменений в Положение об Управлении․․․» (Изменения № 2)․

Документы определяют структуру, компетенцию, права и обязанности Управления, а также порядок взаимодействия с региональными органами власти․

Главное управление ветеринарии Кабмина РТ

Региональный ведомственный центр, координирующий работу государственных ветеринарных инспекций районов и городов республики․ Ключевые направления:

Организация и проведение регионального государственного ветеринарного надзора․
Профилактика, диагностика и ликвидация болезней животных (в т․ч․ особенно опасных: чумка, сибирская язва, АЧС и др․)․
Ветеринарная экспертиза продукции животного происхождения․
Лицензирование ветеринарной деятельности․
Контроль за обращением ветеринарных препаратов и кормов․

Структура и территориальные подразделения

Для обеспечения покрытия всей территории республики (43 муниципальных района, 22 городских округа) создана сеть территориальных органов․

Внутренняя структура Управления Россельхознадзора по РТ

Согласно Положению (Приказ № 181), в состав Управления входят функциональные отделы, среди которых ключевую роль играет:

Отдел санитарного надзора за качеством зерна и семенного контроля․ Данный структурный подряд осуществляет государственный надзор за качеством и безопасностью зерна, семян посевных и посадочного материала, а также за обращением пестицидов и агрохимикатов․ Находится по адресу: г․ Казань, ул․ Оренбургский тракт, 20А․
Отделы ветеринарного надзора (надзор за продукцией животного происхождения, кормами, ВЭС)․
Отделы фитосанитарного надзора (карантинные объекты, пестициды, карантинные зоны)․
Отдел государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов (при наличии полномочий)․
Аппарат управления (юридический, кадровый, бухгалтерия, секретариат)․

Межрайонные ветеринарные управления (МРВУ) и районные станции

На местах функции регионального надзора выполняют Межрайонные ветеринарные управления (объединяют несколько муниципальных образований) и районные ветеринарные станции (Государственные учреждения ветеринарии)․ Они подчинены Главному управлению ветеринарии Кабмина РТ, но тесно взаимодействуют с инспекторами Россельхознадзора по вопросам карантина и сертификации․

Основные функции и полномочия

Федеральный уровень (Россельхознадзор по РТ)

Карантинный фитосанитарный и ветеринарный надзор: контроль за ввозом/вывозом/транзитом продукции через границу Таможенного союза и межрегиональные границы․
Сертификация: выдача ветеринарных сертификатов для экспорта продукции животного и растительного происхождения в страны третьи и государства ЕАЭС․
Государственный надзор за качеством зерна и семян: проведение экспертизы качества, отбор проб, выдача сертификатов качества партии зерна/семян․
Государственный надзор за обращением пестицидов и агрохимикатов: контроль за соблюдением норм применения, хранения, утилизации․
Надзор за идентификацией и прослеживаемостью: контроль за системой «Меркурий» (ВетИС) и «Зерно»/«Семена» (ФГИС «Зерно», ФГИС «Семена»)․
Рассмотрение жалоб и апелляций на действия (бездействие) нижестоящих инспекторов и региональных ветеринарных врачей․

Региональный уровень (Главветуправление Кабмина РТ)

Организация профилактических мероприятий: вакцинация, аллергодиагностика, дезинфекция, дезинсекция, дератизация․
Ликвидация очагов болезней: введение карантинов, ограничений, обеспечение утилизации падежа/вынужденного убоя․
Ветеринарная экспертиза: экспертиза мяса, молока, рыбы, меда и другой продукции на рынках, предприятиях переработки, точках продаж․
Лицензирование: выдача лицензий на ветеринарную деятельность (лечение, стерилизация, вакцинация и т․д․)․
Контроль за ветеринарными лекарственными средствами и кормами на этапе розничной продажи и применения․

Взаимодействие и координация

Примером эффективного межведомственного взаимодействия служит регулярное проведение расширенных заседаний Коллегии․

Так, 10 января 2025 года состоялось расширенное заседание коллегии Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан и Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан․ В заседании принял участие председатель правления Шаймарданов Рашат Рифкатович․ Подобные совещания позволяют синхронизировать планы по эпизоотическому и фитосанитарному благополучию, обсудить результаты прошлого сезона и задать вектор на текущий год․

Важным правовым этапом стал переход имущества в собственность РТ (постановление от 31 декабря 2007 г․), когда недвижимость и техническая база, закрепленная за Управлением Россельхознадзора по РТ и необходимая для реализации передаваемых полномочий РФ в области охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, была передана в ведение республиканским органам․ Это укрепило материально-техническую базу региональной ветеринарной службы․

Цифровизация и информационные системы

Современный надзор немыслим без цифровых платформ․ Управление Россельхознадзора по РТ и Главветуправление Кабмина РТ являются ключевыми пользователями и модераторами следующих систем на территории республики:

ВетИС (ВетИС․Меркурий): Федеральная государственная информационная система ветеринарного сопровождения․ Обеспечивает прослеживаемость продукции животного происхождения «от поля до витрины»․ Инспекторы Россельхознадзора контролируют корректность оформления еВСД (электронных ветеринарных сопроводительных документов)․
ФГИС «Зерно» / ФГИС «Семена»: Федеральные государственные информационные системы учета производства, хранения, переработки и реализации зерна и семян․ Отдел санитарного надзора за качеством зерна и семенного контроля Управления осуществляет надзор за достоверностью данных в этих системах․
ФГИС «Сатурн» / «Аргус»: Системы учета идентифицированных животных и планирования профилактических мероприятий (региональный уровень)․

Актуальные приоритеты на 2025–2026 годы

Африканская чума свиней (АЧС): Укрепление биобезопасности на свинокомплексах, контроль за личным подсобным хозяйством, работа с дикими кабанчиками․
Высокая патогенная птичья грипп (ВППГ): Мониторинг перелетных птиц, контроль за птицефермами, запрет на выгул птицы в неблагополучных зонах․
Развитие экспортного потенциала: Открытие новых рынков сбыта (Китай, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия) для татарстанского мяса, молока, кондитерки, зерна и бобовых․ Работа над получением ветеринарных сертификатов новых моделей․
Качество посевного материала: Усиление контроля за качеством семян (прочность прорастания, чистота, зараженность болезнями) через Отдел санитарного надзора за качеством зерна․
Борьба с карантинными объектами: Локализация и ликвидация очагов западной цветочки кукурузы, карантинных сорняков (амбразия, додей и др․), вредоносных организмов (колорадский жук, гусеница полозка и др․)․
Цифровая трансформация: Полный переход на безбумажный документооборот во взаимодействии бизнес, государство․

Порядок обращения граждан и бизнес-субъектов

Обращения в Управление Россельхознадзора по РТ

Прием граждан: осуществляется по адресу: г․ Казань, ул․ Оренбургский тракт, 20А (необходимо уточнять часы приема на официальном сайте Россельхознадзора или по телефону справочной)․
Электронные обращения: через официальный сайт rosselkhoznadzor․gov․ru (раздел «Обращения граждан») или через Госуслуги (РОИВ — рассмотрение обращений в ведомстве)․
Тематика обращений: жалобы на качество кормов/ВЭС, нарушения карантина, вопросы сертификации экспорта, качество зерна/семян, обращение пестицидов․

Обращения в Главное управление ветеринарии Кабмина РТ

Вопросы лицензирования ветеринарной деятельности․
Сообщения о подозрении на болезни животных (круглосуточно по телефонам дежурных служб МРВУ)․
Получение ветеринарных справок (форма №1) для перемещения животных внутри страны (оформляется в Госветуправлении/МРВУ по месту нахождения животных)․
Контроль за рынками, магазинами, предприятиями переработки (по фактам продажи продукции без документов)․

Система ветеринарного и фитосанитарного надзора в Республике Татарстан демонстрирует зрелую модель разделения федеральных и региональных полномочий․ Управление Россельхознадзора по РТ обеспечивает единые стандарты безопасности на входах в регион, на выходе на экспорт и в сфере обращения зерна/семян/пестицидов․ Главное управление ветеринарии Кабмина РТ обеспечивает оперативную полевую работу по профилактике болезней, лицензированию и контролю за рынками сбыта․

Тесное взаимодействие этих структур, закрепленное совместными коллегиями и нормативными актами, а также активное внедрение цифровых платформ (ВетИС, ФГИС «Зерно», ФГИС «Семена») позволяют Республике Татарстану сохранять статус одного из аграрных лидеров России с высоким уровнем биобезопасности и качеством продукции․

Статья подготовлена на основе открытых данных нормативных актов (Приказы Россельхознадзора № 181, № 105), справочной информации (2ГИС, Яндекс․Карты, КонсультантПлюс) и официальных новостей ведомств за 2025 год․ Актуальность контактных данных рекомендуется проверять на официальных ресурсах перед визитом․